提高我国农业科研投资效率的制度思考

基于国内外比较分析,发现我国农业科研投资具有较高的回报率,而目前我国农业科研资源在农业各行业、品种和领域的配置存在着明显的不均衡现象,农业科研投资制度在科研体系、科技力量部署、科研投资增长方面还有待完善.今后一段时期需明确政府在我国农业科研投资中的主导地位,加大投入力度,不断完善政府的农业科研投资模式,从制度上保证农业科研投资效率.     

中国农业生产结构变化与政府的科研投资方向

我国农业科研方向和研究成果与农民的技术需求脱节现象较为严重。本文通过1950年以来我国农业生产结构的变化和政府的农业科研投资结构变化,分析了我国的农业科研投资政策所存在的问题,得出我国政府对农业科研的投资即使在总量严重不足的条件下,也出现了偏离;政府对畜牧业与水产业科研的投资未能与其产业发展的速度相适应。近期政府应该调整其科研投资政策,将畜牧业和水产业科研投资放在优先考虑的领域;在种植业内部,经济作物尤其是园艺作物应该成为其投资的重点领域之一。     

农业科研投资增收效应的空间溢出与阈值特征——以山西省市域面板数据为例

科技进步依赖于科研投资,农业科研投资为农业科技发展提供了直接、稳定和长期的动力,而知识或技术的外溢会造成农业科研投资与农业经济增长的空间分布格局不一致,进而影响农业科研投入对农业经济的作用机制以及相关调控对策的深入研究。基于2015—2018年的山西省市域面板数据,综合采用空间面板回归和面板阈值模型对财政支农的三个重要部分,亦即农业科研投资(ARE)、支农支出(SAE)和农业基本建设支出(ACC)与农村居民收入之间的关系进行异质性检验,考察农业科研投资与促进农民增收的非线性空间联系。研究采用理论与实践相结合、规范分析与实证分析相结合的研究方法,系统地研究农业科研投资对农民收入增长的溢出效应和阈值特征。研究表明,农业科研投资的增收效应明显,但不同地区差异显著;农业科研投资的增收效应存在空间溢出的特征,解释了农业科研投资与农村居民收入在空间上的非均衡分布。农业科研投资的增收效应存在阈值特征,即农业科研投资的增收效应随农业科研投资额增加而减弱,随着农业基础设施建设支出的提高而增强。     

我国农业科研投资现状分析

近年来我国农业科研投资有一定的增长,但与国际比较,仍处于较低的水平,这与我国农业发展的要求不相适应。我国农业科研投资不仅总量不足,而且在结构上也存在一定的问题;非公共农业科研投入来源太少,国内民间资本尤其不足。改变这一状况的策略是加强资金投入管理、调整资金投向、促进私人投资的增长并大力吸引国际投资。     

长三角地区农业科研投资变化趋势分析——基于微观农业科研机构视角

农业科技进步是决定一个国家和地区农业经济持续增长的决定性因素。农业科研投资是实现农业科技进步的基本条件。本文从微观视角出发,以农业科研机构为研究对象,从总量、结构和强度三个方面具体分析了长三角地区农业科研投资的变化趋势,并与全国平均水平进行了横向比较,结果发现：第一,长三角地区农业科研投资总量和投资强度均明显高于全国平均水平;第二,从长期来看,农业科研投资中的财政补助收入与农业GDP互为Granger因果关系,农业GDP是承担政府科研项目收入和技术性收入的Granger原因。     

公共投资优化配置的理论与方法——以农业科研公共投资的地区分配为例

根据边际收益相等的原理配置公共投资可以使总收益极大化。对于发展中国家来说 ,优化公共投资不仅可以提高有限的公共资源的经济效益 ,还可以提高私人投入的经济效益 ,或同时部分替代私人投入 ,从而提高国际市场竞争力。这一方法不仅适用于农业科研的公共投资 ,也适用于其它领域的公共投资和私人投资     

农村土地整治项目收益分配与投资博弈分析——以农村居民点用地整治为例

开展农村土地整治是中国应对经济发展的土地资源瓶颈约束,促进土地集约利用,推进城市化和新农村建设的重要战略。文章界定了农村土地整治项目私人投资的两种模式,首先从土地投入、资本投入以及综合考虑两种要素投入三个视角给出了土地整理项目收益分配的理论表达,研究表明,相对于单一以各村节余建设用地指标或对项目的投资贡献作为收益分配的依据,综合考虑两种要素投入的分配结果较好地体现了公平和效率原则。重点分析了两村合作基于土地投入、资本投入和收益均分博弈三种模式的投资分担均衡,研究得到博弈的两个纯策略纳什均衡和一个混合策略纳什均衡。     

科研投入、人力资本与农业全要素生产率

采用中国1997—2012年的省际面板数据,在运用永续盘存法测算出农业科技存量,同时考虑农村劳动力流动对农村人力资本影响的基础上,采用固定效应模型实证检验了农业科研投入和农业人力资本对农业全要素生产率的影响。研究发现,农业科研投入能够显著促进农业全要素生产率的提高,而农业人力资本对农业全要素生产率的促进作用并不显著。另外,城市化进程和农业贸易条件对农业全要素生产率具有显著的促进作用,而农业外商直接投资、农业结构调整和受灾率显著降低了农业全要素生产率。     

财政科技投入与农业科研机构创新水平的长期均衡及短期动态关系研究——基于中国1998-2011年省级面板数据分析

利用Topsis方法测度中国31个省份1998-2011年的农业科研机构创新水平,考察并预测了财政科技投入与农业科研机构创新的短期及长期动态关系。结果表明：财政科技投入对农业科研机构创新的长期弹性为0.67,短期弹性为0.55,当短期贡献偏离长期均衡时,误差修正将以42.7%的力度使其回至长期均衡状态;财政科技投入与农业科研机构创新之间呈现出互为因果的关系,即增加财政科技投入能推动农业科研机构创新,同时创新水平越高的农业科研机构能获得越多的财政科技投入;从短期波动来看,农业科研机构创新对财政科技投入增长的正向冲击较小,贡献仅为2.7%;而财政科技投入对农业科研机构创新的提升则具有显著的正向作用,贡献达47.8%,且东、中、西区域变量之间的贡献度存在差异。由于农业科研机构创新对财政科技投入的贡献较小,创新水平高的省份和创新水平低的省份获得财政科技投入的差距不大,这显然不利于激励各省农业科研机构创新。实现“高创新吸引高财政科技投入”的科研体制,利于有效激发科研机构创新的积极性。     

农村基础设施建设投资问题分析

作为农村社会经济发展的“先行资本”——农村基础设施,是开展社会主义新农村建设各项工作的重中之重。但目前中国农村基础设施建设投资存在总量不足、结构不合理、效益低下问题。合理配置稀缺资金,最大限度发挥资金效益已成为当前的紧要课题。从投资总量分析、结构分析和效益分析等多角度透视农村基础设施投资的基础上,提出应从建立多元化投融资体制、优化投入结构、建立农民需求偏好表达机制和自下而上的供给决策机制、完善农村基础设施经营管理体制四个方面加强中国农村基础设施建设。