“精兵简政”与“高薪养廉”

“高薪养廉”的经济学含义,是提高腐败的机会成本以防止腐败。付出的成本是“高薪”,得到的收益是政府官员、公务员的“廉洁”。这一办法在有些国家(比如新加坡)实行得较为成功,有学者以此为据,主张在我国也推行“高薪养廉”。 然而,目前我国并不具备实行高薪养廉的基本前提条件。 要实行“高薪养廉”,首先应具备两大基本前提:(1)维持文官系统的适度规模;(2)政府职能合理化、规范化。维护文官系统的适度     

宋代高薪和清代养廉的反思

正宋代是中国古代历史上总结腐败、防治腐败较为全面的时期。在宋代统治者看来,历朝历代之所以贪官辈出,原因只有一个,俸禄太低,官员穷困导致集体腐败,因此,推出了高薪养廉制度。但是,高薪养廉制度过度强调了物质水平对官员腐败的影响程度,忽略了道德品质、政治操守对为官从政的重要性,自然难以避免失败的结局。     

2015年4月(中)学术推介

<正>梅锦、徐玉生在《薪金收入在职务犯罪成本中的构成比例与高薪养廉措施的应然定位分析》一文中从法理根据方面对高薪到底能否养廉、高薪在何种程度上能够养廉、公职人员的薪金是否越高越好进行探究。作者通过对公职人员绝对收入、比较收入和地区收入差距与腐败犯罪之间关系的比较,得到结论:公职人员收入水平越高,腐败犯罪的案发比例也就越低。但从具体的数值     

经济学家说腐败

腐败源自经济控制政策?腐败在某种情况下对经济有益?减少腐败现象需要高薪养廉?     

高薪能养廉吗

高薪养廉是一个时期以来一种比较流行的观点。但是，高薪真的能养廉吗?……     

新加坡“高薪养廉”实情

<正>新加坡的所谓"高薪养廉",某种意义上说是个传说。新加坡给公务员高薪之前,就已经廉了。新加坡卓有成效的廉政努力,始于人民行动党1959年上台。在此后一段时间里,反腐取得进展:一方面提高腐败的惩罚,雷厉风行地查案,维持压力;另一方面则减少行政审批,压缩基层执法人员便宜行事的权力,减少灰色空间。至少在1972年之前,"高薪"尚未出现,高级公务员反     

薪金收入在职务犯罪成本中的构成比例与高薪养廉措施的应然定位分析

公职人员所获得的正当薪金收入,是其腐败行为所支付的主要机会成本。机会成本的提高,对抑制腐败犯罪具有积极的意义,但两者之间的关系并不必然成正比例发展。薪金收入只是腐败犯罪总成本的一部分,当其达到一定程度时,其预防腐败犯罪的功能将变得有限。当前,公职人员的薪金收入整体不高,应适当提升,但并不意味着赋予其绝对的高薪,高薪养廉的做法也不具有绝对的合理性。当下,应在确保公职人员较高收入的基础上,综合采用其他措施来共同预防腐败犯罪。     

浅谈高薪养廉在中国的适用性

公务员队伍的廉政建设一直受到党、国家和社会的高度关注,但从近年我国频频出现的贪污受贿案,值得所有的人深思。本文从目前中国的国情出发,针对高薪养廉这一重要的防腐措施展开,从研究高薪养廉在中国实行的充分性,必要性,和可行性三个角度进行分析,进而得出结论：至少以中国公务员队伍目前的状况,高薪养廉是行不通的。     

社会生态学的腐败与社会转轨期的腐败

社会生态学的腐败与社会转轨期的腐败郑也夫一．养廉应该及能否实行○时下腐败是社会上议论得最多的一个话题。早有学者指出，养廉是防止腐败的前提措施之一。但也有人担心，只怕养廉的钱掏出来了，腐败却并未解决，岂不是肉包子打狗，愚不可及。不知您是怎样看待养廉的...     

不能高估“高薪养廉”

<正> 在第七届国际反贪污大会上,全国人大常务委员会委员、全国人大法律委员会副主任厉以宁教授说,要加快经济立法,铲除贪污。他提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了。对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制。     

从“高薪养廉”的视角谈我国的廉政建设

"高薪养廉"在很多发达国家已经成功推行,而我国的腐败现象也比较严重,但由于我国的国情、法制以及国家性质等方面与发达国家还存在一定程度的不同,因此"高薪养廉"在我国目前还难以推行。本文首先详细分析了在我国通过高薪还难以养廉的原因,进而在此基础上为我国加强廉政建设提出了一些合理的对策和建议。     

收入水平与廉洁指数的微妙关系

"高薪养廉"一词把公务员工资水平与其廉洁水平变成了一个正相关的关系。有学者认为,高薪能够让公务员不必为"谋生"而去贪污受贿。显然,这是物资紧缺的计划经济时代人们对贪污腐败的一种直接理解,而在市场经济时代,就不能在这个层面上来理解高薪及廉洁的问题     

芬兰清廉建设的经验与启示

芬兰被认为是世界上清廉度最高的国家之一。他们的经验是抓住“信任、法律、道德”三个方面建设，同时注意“法律必须清晰严肃，官员要高薪养廉，突出职业人士的道德意识，及时惩罚控制腐败行为”四个环节。这些做法和经验，值得我们借鉴。     

高薪养廉与人满为患

政府公务员涨工资的幅度本月就要公布了,和前几次一样,又引来了关于"高薪养廉"的讨论.反对的多,赞成的少.反对者强调在"养廉"上法律比高薪更重要.     

“共腐圈”的典型危害在哪里

正"共腐圈"是腐败重灾区的一个突出表现。腐败本来是一种需要遮遮掩掩的见不得光的行为,很多地方虽有腐败发生但毕竟还有所遮挡,有所顾忌,因此不会普遍,不至于成为满目腐败的重灾区。而一旦腐败分子构建了"共腐圈",并让其成为支配权力运行的地下组织,则腐败一定已经成为一种普遍现象,甚至是公开的秘密,也必然导致腐败进入重灾状态。因为,所谓的"共腐圈"其实就是权力寻租者的抱团,这种腐败层面上的共同体,让权力依附成为一种习惯,让权力勾结成为一种常态,结果必然导致腐败的无法遏制。     

“养廉”纵横谈

“高薪养廉”之说,闻之于耳、寓之于日,已有几次了。廉,奉公守法、正直无私之谓。无论哪个时代,都希望廉吏广有,而不愿见贪官充斥。然而,历史上吏治称美的局面却往往与厚禄高薪无涉。暂且说近不说远,建国初     

汉武帝定律

阿克顿道出一句具有铁律性质的警世格言：“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”其实,阿克顿的说法只能算是一种温和的描述。因为绝对权力所导致的岂止是腐败？古希腊哲学家亚里士多德曾经在自然层面上这样评价女人：“本性上比较软弱、比较冷淡,女人比男人富有同情心……”     

治腐最优策略:让权力最小化

<正>在权力不受制约的前提下,官员腐败如果令企业免受权力伤害,是有效率的;如果助企业谋得非法利益,是无效率的。严惩腐败官员必然一刀切,不可能根据经济效率的原则区别对待。所幸,这两种腐败有共同前提,即强大不受制约的权力。治理这两种腐败的最优策略也一致:让权力最小化。     

司马门下一老仆

宋代体制优待官员,来自体制的合法供给,就足以让官员过上值得夸耀的好日子。但高薪养廉,仅仅给有道德之辈提供了清廉的基础,性贪者,由于缺乏监督,该贪,还是贪     

论反腐败的权力制约

权力是一种特殊的社会力举,它具有强大的控制力、支配力和强制力,能对社会生活的诸方面产生巨大而深远的影响。权力不受制约必然导致腐败,能不能有效地制约权力,是反腐败的关键环节。要建立健全依法行使权力的制约机制,把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,发挥舆论监督的作用,有效预防和及时揭露腐败。本文阐述了腐败的实质,分析了权力制约的内涵和特点,提出了我国反腐败权力制约机制的构建措施。