小微企业信用担保困局根解:重塑政府与市场关系

小微企业信用担保完全由市场供应必然产生供不应求,而传统的政府主导模式也不能解决现实中的供给瓶颈,只有坚持市场对资源配置的决定性作用,同时充分发挥政府对市场失灵的修正和补充,才能有效增加担保供给,根解小微企业信用担保供求失衡难题。文章尝试建立小微企业信用担保博弈模型并对政府与担保机构博弈进行理论分析,阐明构建政府与市场新型关系的意义及主要内容,进而现实地审视政府主导型模式给小微企业担保供给带来的弊端与制约,最后提出重塑政府与市场关系,建设引导型政府,促进小微企业信用担保产品供给增长的对策建议。     

上海城市空间要素均衡配置的理论与实证

从人口分布、企业布局、交通规划、城市用地和住宅建设等城市空间要素利用的各方面来看,上海目前的城市空间结构表现出明显的单一中心即“同心圆”结构特征,中心城市的空间要素配置出现失衡状态,导致这一结果的根本原因在于中心城市空间资源配置过程中的“政府替代市场”。因此, 从空间资源配置角度看,上海城市发展应进行以下转变:一是城市发展模式必须从传统的“同心圆”转向“多中心”或者“多核化”城市发展模式;二是城市空间资源配置必须从传统的政府主导型非均衡资源配置转向市场引导型的均衡资源配置模式。     

论中国地方政府主导型市场经济

中国对于市场经济的政府主导采取了非常特殊的形式 ,即地方政府主导 ,由此产生了地方政府主导型市场经济。这使中国地方政府成为准市场主体 ,它对内用行政主导支持地方对外竞争 ,各地方政府实质上成为地方内公外私产权组织 ,对外具有整体私人性质 ,对内具有公有性质。中国现在必然产生地方政府主导 ,因为中国政府主导形成了地方政府主导的前提。中国地方政府主导型市场经济具有两重性 ,但随着时间的推移 ,其失效将逐步超过有效 ,并逐渐退出历史舞台。     

“东亚模式”和政府主导型旅游发展战略

“东亚模式”为日本和东亚“四小龙”所创造 ,最大特征是坚持政府对经济发展的导向作用 ,并将这种作用严格控制在“适宜的范围内”。实施政府主导型旅游发展战略 ,核心在于发挥政府对旅游市场的干预作用。其范围通常指向三个方面 :一是建立健全旅游市场机制和完善旅游市场体系 ;二是制定和实施灵活的旅游产业政策及相关的配套政策 ;三是培育健康的政府企业关系模式。企业 ,是构成产业的基本单位 ,是社会经济的主体 ,是政府与市场的中介。企业的兴旺发达 ,标志着经济发展的成功有效。政府干预旅游市场、主导型旅游经济发展是否卓有成效的试金石就是看企业能否健康发展     

政府主导型投资:结果与原因

投资可以分成市场主导型与政府主导型两类。政府主导型投资的进入成本更低,导致此类投资的项目规模更大,重复建设更加普遍;退出障碍更高,导致与之相关的预算软约束、地方保护问题严重。政府主导型投资可能会导致资源配置机制的重叠和替代,专有性权责联系的削弱以及社会总体福利损失。因此,改革的方向应包括:改革现有的政府投资管理、考核体制,强化在位官员的专有化权责约束;明确界定政府主导型投资的投资领域,减少其对民间投资市场的负面影响;推动金融领域的市场化改革———强化银行的独立性,发展多元化的非价格资源配置机制;积极转变政府职能,降低在位官员手中权力的多维性。     

论政府和企业的关系

我国30年的改革,使政企关系有了新的发展.对政企关系的研究关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善等重大课题.当前,在政府与企业关系上主要有三种模式:市场主导型,政府指导型,政府主导型.各种模式都有其优势和劣势.政府与企业的关系,应该根据不同地域、不同企业特点,采取不同的模式.     

公共事务管理中政府“元治理”的内涵及其启示

自20世纪90年代以来,西方公共事务管理,不再是建立在和依赖于单一主体的单一治理模式,而是政府科层、企业市场和公民社会网络三种治理模式的混合协同。由此,消除三种治理模式的对立冲突,促进三种治理模式的协同互补本身成为一种新的治理(治理的治理即元治理)需求。政府由于其自身的特点和优势,成为新的元治理的唯一主体,主导了新的元治理角色和职能。我国是一个政府主导型社会,西方政府主导新的元治理的角色和职能对我国政府治理改革有着一定的启示。     

基于城乡商贸流通的政府与市场的关系

通过对浙江和成都两种城乡商贸流通发展模式的分析发现,在经济社会转型的背景下,政府主导经济的惯性使得我国城乡商贸流通发展具有典型的政府主导型特征。在相当长的时间内,我们既需要借助政府的力量来促进城乡商贸流通的快速发展,也需要通过市场运行过程中潜在的利益诱发和推动城乡商贸流通的平衡发展。其中,政府作为推动力重点解决城乡商贸流通初始阶段的发展失衡、体制障碍和城乡不公平问题;而市场则重点解决城乡商贸流通发展中的资源配置效率低和购买力差距等问题;随着城乡商贸流通的进一步发展,则应重点发挥政府与市场在统筹城乡商贸流通中的互补、融合作用,以此驱动城乡商贸流通的协调发展。     

我国政府主导型展会的演进和模式转变

在计划经济时期,我国展会政治功能强、经济功能弱,并由政府完全主导;改革开放后,展会发展由政府完全主导向政府有限主导转型,政府从直接举办展会项目转向通过产业扶植政策、产业规划等规范和促进展会业发展,政府主导型展会项目的运作模式也日益市场化和多元化.尽管十八大以后政府主导型展会项目受到限制,但政府不会完全退出所有的展会,一些政治和社会功能性强、国际影响力大的展会项目仍应由政府主导.由政府完全主导向政府有限主导转变是我国展会发展的必然趋势,应成立跨部门的展会产业管理机构,加大产业支持力度,并积极发挥行业协会的作用;要建立政府主导型展会项目分类管理机制,也要继续发挥我国组织动员的优势,促进政府主导型展会的市场化、多元化发展.     

中国企业技术创新主体地位形成的对策分析

企业成为技术创新主体是建设创新型国家的需要。在中国经济和社会转型加速的今天,要实现这个目标,需要我们从企业、市场、政府、社会等层面进行全面规划。唯有如此,才能推动我国科技体制由政府研究机构主导型向企业研究机构主导型转变,促进中国自主创新能力的提升。