农村“空巢”老人：一个事关社会和谐的弱势群体

随着我国老龄化进程的日益加快，子女不在身边的农村“空巢老人”的养老问题引起全社会的关注。他们中的高龄老人是农村晟困难的群体，其中一些人的生活质量往往低于没有子女的老人。农村“空巢老人”的晚景凄凉，已是构建社会主义和谐社会进程的障碍，需要引起政府和社会各界的重视。     

照顾老人领工资 居家养老当创新

时下，随着城镇化和人口流动的加快，子女在异地工作的越来越多；随着老龄社会的到来，高龄老人、孤病残弱老人，特别是“空巢老人”越来越多，传统的家庭养老已显得独木难支，迫切需要政府的重视与努力，需要社会力量的介入，来解决养老问题。于是，由政府“埋单”的“居家养老”模式应运而生，为高龄、孤病老弱特别是“空巢老人”提供全方位的养老服务。     

积极探索农村养老新模式 促进全面建设小康社会协调发展——关于探索农村养老新模式情况的调查

当前，养老问题是老龄工作的重要问题。房山区是京郊农业大区，总人口81．4万，农业人口为53．5万人，占总人口的65．7％，农村老年人口为5．7万，占全区老年人口总数的三分之二，农村“空巢”家庭老人为12，357人，占农村老年人口的21．6％。因此，农村养老问题是事关全区发展和稳定的大事。     

关于民勤县空巢老人养老问题的调查报告—以三雷镇建新村二组为例

人口老龄化，是世界经济发展与文明进步的标志；是中国经济发展腾飞与改革深化的标志；是老百姓享受改革开放带来的红利与人口计划生育政策硕果的标志。但是，在经济发展文化发展的同时，老龄化也带来了许多复杂的社会问题。伴随社会的发展，当老龄化遭遇“空巢”现象时，空巢老人的养老问题便凸现出来。农村“空巢”老人生活在我国养老服务相对来说很不完善的西部地区：这里经济发展十分缓慢，医疗卫生条件也非常差，文化生活基本处于停滞状态，社会保障覆盖面狭窄，并且保障基数低，再加上子女不在身边等等不利养老的情况下，状态堪忧，值得社会广泛关注。     

余姚：帮扶农村空巢老人办法多

随着农村社会经济发展，人民生活水平提高，居住条件改善和生活方式的转变，特别是伴随工业化、城镇化过程中徒村青壮年人口的大量迁移外出，以及农村独生子女家庭夫妇相继进入老年，农村老年空巢家庭增长速度加快。目前，浙江余姚市农村空巢老人已有近5万人，占农村老年人口的40％左右。这些老人普遍存在“经济压力大、照料服务缺、精神慰藉少”等诸多问题。     

福建：老年教育、养老机构建设等成为委员们的关注重点

福建“两会”上，政协委员提案750件，其中直接提及老年民生的共25件。在这些提案中，老年教育、养老机构建设等成为委员们的关注重点。     

礼花式的居家养老服务网络

沈阳市铁西区位于中心城区的西南部，城区内的老年人口15．4万人，占城区人口总数的18．6％，其中，80岁以上高龄老人2．16万人，占老年人口的14％，空巢老人2．4万人，占老年人口的15．6％。为了积极推动社区居家养老服务体系建设，实现对养老对象全覆盖管理、全方位服务的目标，铁西区积极探索、大胆实践，在借鉴外省市先进经验的基础上，创建了“一个平台多点辐射”的礼花式居家养老服务模式。     

完善养老服务体系建设需重心下移——山东省养老服务情况调研

老年人的生活空间主要在社区，老龄工作应坚持重心下移，抓基层。打基础，引导人、财、物向基层倾斜，向农村倾斜 近10年来，山东省老年人口年均增长3．1％，不仅远远高于人口自然增长率，也高于全国老年人口年均增长率。城乡老龄化倒置明显，农村老龄化程度高于城镇。对此，山东省积极推动养老服务体系建设，特别是加强钏‘对农村失能半失能老人和空巢、留守老人的养老服务，政府努力承担更多的社会责任，公共财政给予更多的倾斜。     

上海：“两会”代表委员关注老龄事业发展

老龄话题,成为了今年上海“两会”的一大热点,从建议完善上海养老服务业、加强养老保障体系建设、探索居家养老新模式,到关心老年群体的精神生活、促进老龄产业发展、加强养老服务紧缺人才培养等,人大代表、政协委员们纷纷为老龄事业发展支着。上海市民政系统办理的122件人大书面意见、政协提案中,涉及老年人的有52件,占总数的42％以上。尤其值得注意的是,与以往单纯关注增加养老金等内容相比,今年代表、委员们的视界更加深远。     

贵州省老龄工作被纳入2013年省政府重点工作

2013年贵州《政府工作报告》提出“积极应对人口老龄化，大力发展老年服务业”作为今后五年全省经济社会发展重点目标任务“围绕民生，构建六大体系”中“构建面向基层面向民生的社会事业和公共服务体系”中的一项重要工作任务；“关爱空巢老人”被列入2013年省政府重点工作；“开展全省空巢老人生活状况调研，     

“空巢”独居，您会选择“拼家养老”吗？

随着大量农村青年涌进城市打工,以及独生子女父母逐渐步入老年,城乡“空巢”老人不断增加,由此引发的家庭照料与社会关怀等养老难题日益凸显。对于那些没有足够经济能力入住老年公寓等社会养老机构的“空巢”老人来说,除了目前正在推广和完善的社区居家养老方式以外,还有什么办法能够让他们过上幸福晚年呢？     

我国农村“空巢老人”养老问题研究

随着经济的发展,我国农村外出务工人员日益增加,加之人口老龄化的加剧,致使农村"空巢老人"的数量也日益庞大。农村"空巢老人"养老问题成为社会关注的焦点,对这一问题的研究具有十分重要的意义。我国农村经济发展滞后、社保机制不健全、子女责任意识差等原因,致使农村"空巢老人"面临着经济、就医、心理等方面的养老问题。发展农村乡镇企业、完善农村社保制度、加强"孝"文化建设是确保农村老人"老有所依,老有所养"的关键。     

如何进行社会化养老

当前,我国已成为世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家,高龄老人增速加快,空巢老人增多,未富先老,区域不平衡,农村老龄人口比例高等问题日益凸显。中国社会化养老的问题再次引发各方关注。相关业内人士呼吁：我国社会化养老体系亟待健全和完善。     

基于人口老龄化视角下农村养老模式的研究——以贵州省江口县“空巢老人”为例

随着城镇化与现代化进程不断推进,中国老龄化速度加快,对经济、政治、文化和社会等多层面带来巨大的冲击,农村空巢老人家庭将会面临更加严峻形势的老龄化,这一弱势群体的养老问题关系着农村和谐社会的构建.现从江口县农村空巢老人面临的养老问题出发,提出在农村构建空巢老人社区养老模式,具有十分重要的现实意义.     

简析农村“空巢”老人养老问题

“空巢”家庭是现代化进程的必然现象，农村“空巢”老人的养老存在经济、生活和心理困境，需要政府、社区、家庭和个人多方努力和全面参与。     

温州龙湾：打造最后“两公里”的爱

浙江省温州市龙湾区60岁以上老年人口约为3.31万人,占户籍总人口的14.72％,其中80岁以上老人5229人,占老年人口15.8％,低保和低保边缘老人924人,空巢独居老人5303人,残疾老人1128人.2012年以来,龙湾区通过提升原农村“星光老年之家”功能,整合改造村办公楼、闲置校室、集体用房等资源,先后投入1500万元,成功打造29家社区居家养老服务照料中心,率先在全市实现城乡社区居家养老服务照料中心的全覆盖.     

青铜市“空巢老人”家庭基本情况调查

据预测，“空巢家庭”将是21世纪我国城市乃至农村地区老年人家庭的主要模式，空巢老人的生活和精神状态亟待社会关注。与“五保户”相比，“空巢家庭”的养老问题更容易被忽视甚至遗忘，隐藏着严重的养老问题。为了掌握我市“空巢家庭”基本状况，探索一条适合我市家庭养老与社会养老相结合的新路子，2007年6月，青铜峡市老龄办对全市60岁及以上老年人生活状况进行了调查。     

以“无围墙敬老院”为试点推进较区居家养老服务事业的发展

北京市西城区月坛街道现有常住居民12．36万人，其中60岁以上老年人2．69万人，占人口总数的21．7％；其中80岁以上老年人4123人，占老年总人口的15．3％；空巢老人有2439户，3454人，占老年总人口的12．8％。为探索和解决老年人居家养老的问题，街道自2004年8月在汽南社区开展“无围墙敬老院”居家养老服务的试点。近两年来，在国家、市、区领导重视和支持下，街道以汽南社区“无围墙敬老院”为理念和品牌，在社区层面构筑以满足“融合社区资源，提供规范标准为老服务”为核心的居家养老体系，进行了积极的实践和探索创新，初步形成了政府支持、民间组织承办、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿者服务为补充的社区居家养老服务运行模式。     

“老年灶”开启平陆农村养老服务新格局

随着子女纷纷外出务工，留守老人在农村普遍存在，建好管好农村社区日间照料中心，探索出一条适合平陆的农村养老服务新路子 日前，山西省平陆县圣人涧镇寺坪村村委会大院锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，处处洋溢着喜庆气氛，该村的“老年灶”开灶了，全村30位70岁以上的空巢老人、孤寡老人、五保老人以及身患残疾的老人开始了他们的“上灶”新生活，吃上香喷喷的饭菜。至此，该县已有张村镇西吴村，三门镇过村，部官乡阳朝村、西祁村以及圣人涧镇寺坪村5个农村社区办起“老年灶”。     

求解中国养老难题——“两会”代表、委员热议养老难

全国“两会”召开前夕，人民网就关系百姓生活的热点问题，进行了民意调查，结果显示，“养老保险”超过前两届冠军“反腐倡廉”，首次名列网友关注热词排行榜榜首。“两会”期间，部分代表、委员也从不同角度、不同层面提出对建立完善养老保险体系、进一步提高社会养老水平、解决具体养老问题的观点和建议，表现出了对养老问题的高度关注。