耕地总量动态平衡内涵及保障措施

目前我国学者对耕地总量动态平衡的认识有 4种不同的观点。在分析现有观点的基础上 ,从可持续发展的角度 ,提出了耕地总量动态平衡的基本内涵以及保证耕地总量动态平衡的措施 ,即制度创新、技术创新和文化创新     

我国耕地保护目标责任及区域补偿研究进展

通过文献研究,对我国耕地保护目标责任及区域补偿的相关研究进行了梳理,发现存在以下趋势:耕地保护目标由区域内的耕地总量动态平衡研究逐渐转向区域间的耕地总量动态平衡研究;由以数量保护为主的耕地总量动态平衡研究逐渐转向耕地总量动态平衡对耕地生产力的影响研究;耕地保护补偿研究由耕地征用补偿转向基于耕地保护外部性内在化的耕地补偿进而逐步开展耕地保护区际补偿机制研究。由此从3个方面提出了我国耕地保护目标责任及区域补偿未来的研究重点:从空间效率均衡的角度确定耕地保护目标责任研究;从生产力总量平衡的角度开展耕地区域协调保护研究;从经济发展和资源禀赋的区域差异开展耕地区域保护目标责任研究以及从帕累托优化的角度研究耕地区域保护补偿价值标准,并据此开展耕地布局优化的耕地保护区域补偿机制研究。     

实现耕地总量动态平衡的思路与对策

实现耕地总量动态平衡是保证我国粮食供需平衡的基本前提。适当进口粮食缓解耕地承载压力 ,通过中低产田改造、良种推广、提高耕地复种次数等方法挖掘潜力 ,是实现我国耕地总量动态平衡的有利条件 ;人均耕地面积减少 ,非农建设占用耕地比重增大、现有耕地利用率不高为不利因素。为了保证粮食安全 ,应从耕地质量平衡和区域粮食供需平衡出发 ,采取优化种植结构、加强农地整治、改革土地利用制度和强化用地管理等措施实现耕地总量动态平衡。     

"耕地总量动态平衡"的相关问题研究

“耕地总量动态平衡”提出的时代背景是日益尖锐的人地矛盾 ,不断增加的粮食需求压力以及经济建设的快速发展。有关“耕地总量动态平衡”的主要认识误区有 :“占一补一”便是“耕地总量动态平衡” ;农业结构调整占用耕地危及到“耕地总量动态平衡” ;开垦宜农荒地是保持“耕地总量动态平衡”的主要措施之一。“耕地总量动态平衡”实现的内在机制在于中国土地管理制度的变迁。     

福建省沿海地区实现耕地总量动态平衡目标的思考

在耕地总量动态平衡涵义基础上 ,从福建省沿海地区土地资源现状出发 ,分析该地区实现耕地总量动态平衡的优劣势 ,提出福建沿海地区实现耕地总量动态平衡的途径与措施。     

构建重庆市耕地保护体系

耕地保护制度是我国最基本、最严格的制度之一,是保障我国粮食安全,社会持续稳定发展的基础制度之一。通过文献资料法从政策、法律、经济、技术四个方面构建了实现重庆市耕地总量动态平衡的保障体系。严格执行耕地保护法规,制定切实可行的政策措施,加大耕地建设的财政投入,建立以3S技术为支撑的土地动态监测系统,以保障重庆市耕地总量动态平衡。     

耕地总量动态平衡研究--以滨州市为例

实现耕地总量动态平衡是社会经济可持续发展的客观要求,是土地利用的战略目标.本文陈述了耕地总量动态平衡的含义,分析了黄河三角洲地区滨州市耕地变化的原因,并且在土地整理、开发后备土地资源及非农业用地的控制和挖潜方面,对实现全市耕地总量动态平衡的可能性进行了研究,并提出了相应的对策和措施.     

农业结构调整与耕地保护的协调研究

农业结构调整是当前我国农业的重点 ,而耕地保护则是保障耕地总量动态平衡的一项重要制度 ,本文在分析农业结构调整与耕地保护相协调的必要性的基础上 ,论述了当前农业结构调整中耕地保护所面临的问题 ,并提出了协调两者关系的原则与对策。     

农村宅基地土地整理的思考

保护耕地资源、实现耕地总量的动态平衡,对于我国粮食安全问题具有决定性的意义。本文针对我国农村普遍存在宅基地土地浪费现象,分析了造成农村宅基地土地浪费的原因、以及农村宅基地土地整理的动力问题,最后提出对农村宅基地土地整理的相关对策建议。     

略论土地生产力标准与耕地总量动态平衡

本文在分析土地生产力特征的基础上,运用土地生产力标准对我国现行的耕地总量动态平衡政策进行了透视,指出了该政策存在的不足之处,同时提出了进一步完善该政策的具体措施.     

土地利用总体规划问题探讨

在我国新一轮土地利用总体规划修编即将开始之际,着重从上一轮规划期内非法占用耕地、上一轮规划安排的建设用地不合理、耕地总量动态平衡等几个方面入手,针对上一轮规划存在的不足及问题进行分析和探讨。     

如何实现我国耕地供需总量动态平衡

如何实现我国耕地供需总量动态平衡文／中国国际工程咨询公司雷锡禄一、１９５７年以来我国耕地减少过多１．新中国成立至１９５７年，全国耕地面积是净增加的，１９５７年以后，耕地面积逐年减少。１９５８年至１９９５年，全国耕地面积净减少２５２８９万亩，平均每年净...     

土地开发与耕地保护

人地矛盾是当前和今后我国农业和国民经济可持续发展面临的主要问题。在农业结构调整和加入WTO的背景下,实现耕地总量动态平衡,要求从土地开发与耕地保护两方面着手解决。土地开发应遵循土地稀缺原理、地租理论、人地协调理论、动态平衡原理与系统工程理论等。我国的人均土地资源较少,质量不高,后备土地资源不足,决定了应加强耕地保护与土地资源可持续利用,其主要措施有:严格贯彻实施《土地利用总体规划纲要》;拓展耕地保护思路;重视系统和可持续发展的土地开发;明晰和稳定土地开发产权制度以及加强土地开发制度建设与项目管理工作。     

论发展我国粮食生产的政策保证

从四个方面探讨了发展粮食生产的政策保证 ,一是保护耕地 ,切实稳定粮食播种面积 ,实现耕地总量动态平衡 ;二是制订措施 ,尽力提高农民种粮的积极性 ;三是依靠科技 ,着力寻求粮食生产新的增长点 ;四是依靠投入 ,努力增强粮食生产的后劲     

农民土地法制观念如何——吉林省农村土地法制建设与耕地利用情况调查

农民土地法制观念如何———吉林省农村土地法制建设与耕地利用情况调查□于国印杜凤英保持耕地总量动态平衡,加强土地管理与法制建设是我们党和国家的一项重要政策。为了更好地贯彻执行１９９７年５月党中央国务院下达的《关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》...     

盘活城镇存量土地的对策

城镇国有土地是重要的土地资产,其资产量不但重要而且巨大,盘活城镇国有土地,有利于减少耕地占用,保护耕地,使土地管理走集约利用、内潜挖潜的道路,对实现耕地总量动态平衡的目标有积极意义,盘活城镇存量土地应在制度、管理及节地挖潜、利用上下功夫。     

土地利用规划中耕地需求量预测方法探讨

根据土地利用规划中土地需求量预测的理论基础和原则,研究了基于粮食安全策略的耕地需求量预测方法,即回归分析法和灰色模型法,并用其对规划年的耕地面积作出了预测。预测的结果不仅保证了耕地总量的动态平衡,同时保证了重点建设项目用地的需要,可为土地利用总体规划的编制工作提供一定的依据。     

辽宁省土地整理的特点、存在问题及对策

伴随振兴东北老工业基地战略的实施,建设用地需求日益增加。土地开发整理为缓解辽宁省建设用地供需矛盾实现耕地总量动态平衡作出了突出贡献,全省连续11年实现耕地占补平衡,耕地总量还略有增加。但辽宁省土地整理在法规政策、组织管理、资金与技术等方面仍存在需要进一步解决和完善的问题。在深入分析上述问题的基础上,提出完善管理系统、强化有序管理、规范市场运作机制、建立健全激励机制等对策建议,为辽宁省以及全国土地整理工作提供借鉴。     

改进耕地占补动态平衡的新思路：耕地占用权交易

首先对现行的耕地占补动态平衡政策进行了经济学反思,指出其存在没有充分考虑区域差异性、耕地开发潜力大的省份开发耕地激励机制不足及缺乏对耕地保有量外部性的考虑等三个缺陷。然后,基于制度变迁理论,提出了建立耕地占用权的设想,并对其经济效果进行了分析,发现较耕地动态平衡政策具有明显的经济效益。最后,总结了建立耕地占用权交易制度的优越性,为改进耕地占补动态平衡政策提供了新的思路。     

农村居民点土地整理模式及其在广西的应用

土地整理有利于保持耕地总量的动态平衡 ,提高土地利用率和土地生产力 ,是实现土地资源可持续利用的有效途径。我国农村居民点用地浪费严重 ,对农村居民点进行土地整理十分必要且效益明显。我国农村居民点土地整理已经形成几种较成熟的基本模式。针对广西的地理环境特点 ,可因地制宜地选择不同的模式推行农村居民点土地整理工作 ,进而促进广西土地资源的可持续利用。