我国食品安全监管体制研究——兼评我国《食品安全法》

我国食品安全监管的主要问题表现为行政监管组织法体系不健全、监管主体过多、行政监管权分配不合理以及对监管主体缺乏有力的责任约束机制。2009年2月通过的《食品安全法》并没有改变分段监管的模式，食品安全委员会权限设置不明确，影响监管力度。结合我国国情，要完善安全监管行政组织法体系、推行渐进式统一模式，将各个环节的监管职权逐步整合于食品药品监督管理局，加大食品安全委员会的职权，增强其协调权威性，并不断加强监管机构的监管责任，建立权责一致的行政和司法责任追究制度：     

我国企业履行社会责任面临的问题与对策

以企业社会责任理论作为分析依据,我国企业履行社会责任存在问题的原因有：现代企业制度建立历史较短、责任主体层次单一、履行责任动力不足、缺少文化根基、相关法律法规不健全、政府监管缺失、劳动力市场供求不平衡、企业家社会责任意识淡薄等。企业要履行好社会责任,应树立科学发展理念,建立信息披露机制,建立责任追究制度,健全公司治理结构,加强企业道德文化建设,加强社会责任分类指导等。     

论法治视野下的食品安全监管责任——基于上海“染色馒头”事件的实证分析

上海"染色馒头"事件暴露出我国食品安全监管存在着诸多问题,监管主体的失职是其中重要一项。监管主体责任如果能够明晰并有效、常态化地落实,将促使监管主体更好地履行监管职责。由于现行监管责任体系不完善,切实地追究监管主体责任还须在权责一致的要求下划清各监管部门职权,丰富责任方式、健全责任追究渠道,在法治化的轨道上推进监管责任的落实。     

建设节约型社会与企业社会责任会计体系的完善

建设节约型社会要求企业从采购、生产、销售的各个环节,合理利用自然资源,节约能源,提高能源的利用率,保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益。企业的社会责任的履行,要求企业以广大利益相关者的收益最大化为目标,披露相关的社会责任信息。本文旨在通过阐述建设节约型社会的重要性,提出企业应履行的社会责任和应披露的相关信息,推动企业建立完善的社会责任会计体系。     

社会责任与我国公司治理变革

公司作为国民经济的重要组成部分对社会和谐与经济稳定发展起着举足轻重的作用。然而近年来,随着经济全球化的发展和我国经济体制改革的不断深入,一些公司在追求利润最大化和不断扩张的过程中出现了违反法律法规和侵害消费者、职工权益的行为,不仅给社会公众带来了损失和伤害,也使得公司自身遭受惩罚甚至破产倒闭。公司社会责任理论和公司治理理论都强调公司在利用各种资源谋求自身发展的同时,不能以追求利润最大化作为唯一目标而忽视或损害其他利益相关者的权益,公司应该维护所有利益相关者的利益,协调利益相关者之间的权、责、利关系。从公司社会责任的角度考察我国公司治理,不难发现存在债权人在公司治理中缺位、职工参与公司治理的制度不完善、对非股东利益相关者的信息披露机制不健全等问题。因此,建立和完善与公司社会责任相适应的现代公司治理是一种既利己又利他的最优选择。     

我国中央与地方政府成本比较研究

降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全与完善政府财政预算管理机制;把政府成本作为政绩考核的重要指标。     

现代化进程中的责任权力观诠释

现代化进程中的责任权力观因民主演进、经济结构优化和责任政府完善化而逐步形成,并在形成过程中与它们互动。在民主演进中培育责任权力观,需再探讨民主涵义,改变民主视角偏颇和民主空间狭窄的状况;新经济结构培育责任权力观,需不断地进行自身的调整与改革,实现利益多元化,还要消解权力的商品属性、融入人文理性、选择"选择经济";责任政府培育责任权力观,需进行权力结构调整,并与法治建设相互配合。责任权力观则对民主、新经济结构和责任政府起全面推进作用。     

和谐社会语境下的企业社会责任浅议

企业社会责任实质上是社会对企业的伦理期待,包括经济责任、法律责任和伦理责任,其中企业伦理责任是企业社会责任的核心层次。文章概述了企业社会责任的功能以及我国企业社会责任建设存在的问题及原因;提出了企业社会责任的治理与实现,依赖于由法律强制、行政干预、经济调控、社会监督、责任认证、企业内部治理和企业自律自愿等方式所形成的一套多层次的制度安排,并从宏观、中观、微观三个层次探讨了企业社会责任治理与实现的路径     

中国市场经济环境下勤政问题刍议

勤政是我国政府现阶段在社会主义市场经济建设中一个十分紧迫与现实的问题。政府勤政问题的对策与出路在于:政府责任观念的转变,成本与代价,小政府大社会意识的确立,政府机构的合理布局,竞争机制的运用与推广,现代监督机制的建立与完善。     

我国涉外产品责任法律适用制度的立法完善

随着世界经济的进一步发展 ,涉外产品责任案件日益增多。伴随这一发展趋势 ,有关确定涉外产品责任的法律适用逐渐成为国际私法研究的热点问题。目前我国还尚未建立有关确定涉外产品责任的专门法律制度 ,而是笼统地采用适用侵权行为地法。这一做法使原本复杂的法律问题变得过于简单化。文章是在对传统法律制度进行分析的基础上 ,提出确定涉外产品责任法律适用制度的发展趋势及我国在这一领域内的立法完善 ,以促进我国涉外产品责任专门法律制度的尽快建立。     

我国生态农业政策和法律的缺陷及其完善

生态农业是农业可持续发展的一种重要实践模式,也是我国解决生态危机、发展农村经济的必要途径。我国的生态农业建设已取得一定成绩,但由于相应的政策和法律存在体系和立法上的两大缺陷,生态农业仍然没有成为我国农业与农村经济发展的基本模式。构建我国的生态农业政策和法律体系;制定我国发展生态农业的基本法,提出生态农业发展的总体战略目标、步骤、主要制度和措施;修改技术规程,进一步引入国际先进方法和技术;整合农产品认证标准,大力推行生态标签;完善科研和教育培训政策,形成较完整的农业科研和教育服务体系;制定激励机制,从财政、金融和税收等方面提供保障措施;变革考核制度,逐步实施绿色国民经济核算和绿色干部考核制度;加强宣传教育政策,以期利用市场机制促进我国生态农业健康、快速、高效的发展。     

对物权法草案的一点实务性意见——关于将"以应收账款作担保"列入法案问题

物权是现代产权体系的基础。“物权法”牵涉一个具体的实务性问题,即应收账款可否作为担保向银行贷款。基于对企业发展、金融创新和经济安全的综合考虑,笔者倾向于将“‘应收账款’作担保”列入法案。因为:从理论角度分析,“应收账款”符合作为抵押的财产条件;从现实角度分析,虽然现行法律未明确“应收账款”可以作为抵押物,但已有规章性规定并进入实际运作。并且,它符合经济全球化的发展趋势,世界上大多数国家也都允许以“应收账款”作为担保。我国将“应收账款”作担保列入法案,有利于健全动产担保物权制度,缓解企业特别是中小企业融资难的问题,也必将促进金融效率的提高和实体经济的发展。     

Unbalanced development,public services and government responsibility： an analysis based on government preference and government efficiency

发展失衡是当前中国经济社会运行中的突出问题,一般认为其直接原因是公共服务的提供不足,症结在于政府责任的缺失。通过区分“发展阶段型”和“政府责任型”两种失衡形态,可以发现,公共服务供求双方的因素共同导致了中国经济发展失衡问题的集中爆发,发展阶段型失衡和政府责任型失衡的混合形态是中国当前发展失衡的本质属性。中国经济转轨时期的体制制约了政府的效率,并导致了政府行为的偏差,是当前发展失衡的根本症结所在。因此,改变中国发展失衡现状的途径,不应仅仅要求政府在公共服务领域承担更多责任,更应立足体制转轨背景,加快解决引致政府行为偏差的体制性问题。     

论人力资本与教育体制改革

人力资本是智力投资的产物 ,是经济生活中的重要的竞争力量 ,企业的经营管理和技术升级离不开人力资本的作用。自 2 0世纪 60年代后 ,人力资本理论已成为经济学研究的重要内容。各个发达市场经济国家都非常重视人力资本的开发与利用 ,并将其与教育体制的建设联系在一起。目前 ,我国的人力资本状况处于相对落后的水平 ,且教育体制与发达国家相比也存在相当大的差距。因此 ,现在我国应以信息技术为基础 ,转变政府职能 ,积极发展网络教育、民办教育、职业教育、高等教育及国际教育 ,加强本土教育 ,加快教育体制改革步伐     

大学校园的诚信缺失及其解决对策

诚信是一种伦理德性,也是一种经济伦理原则和社会责任信念。但在现代社会功利、利益等因素的冲击下,大学校园的道德诚信出现了下滑,导致了“诚信缺失”,请“枪手”、考试舞弊、假文凭假学历等屡见不鲜。这与社会主义道德风尚、大学人文主义精神、大学生理想人格是相背离的。因此,我们不能忽视这一现象,要深入探究诚信缺失背后隐藏的经济的、伦理的、社会的、心理的原因,并从教育改革、提高个人素质、建立信用档案、加强法律机制的建设等方面寻找其解决对策,使诚信回归大学校园。     

略论医疗保险政策的公平性选择

在现阶段经济转型时期,卫生事业的公平性是和谐社会建设的重要基础之一。而目前,我国医疗保险政策存在公平性缺失的问题,医疗保险政策的公平性选择就是建立强制性城乡一体化的医疗保险体制;在加大政府投入的同时,建立收支两条线的资金控制系统;建立医疗保险再分配机制和医疗救助体系。     

China’s Opening Up: Idea,Process and Logic*

China’s opening up since 1978 has been a historical process of continuous expansion and deepening. In the course of this process, Chinese policymakers and the mass of the people have gradually deepened their understanding of reform and opening up, and China’s relations with the world, especially its role in the world, have been constantly adjusted. At the beginning of reform and opening up, China adapted to and was integrated into the international economic system; it then became engaged in participating in and improving that system, and then became an advocate and leader in the reform of the international system. Moreover, in practice, an incremental series of coherent open economic policies and theories with Chinese characteristics that facilitate an open economy have come into being. Under the guidance of Deng Xiaoping Theory of reform and opening up, China’s practice of opening up to the outside world is not only a good fit with China’s traditional trade theory, the Huainanzi/Sima Qian Theorem, under which people benefit by exchanging their surplus goods for those that they lack, but is also explicable in terms of modern economic trade theories. With the entry of socialism with Chinese characteristics into the new era and profound changes in the international environment, China still needs to open further to lead and promote mutual and shared openness for all countries in the world, so as to create good international conditions for promoting the construction of a shared future for mankind and building a world of lasting peace, universal security, common prosperity, openness, inclusiveness, cleanliness and beauty.     

Agrarian elites and economic growth in nineteenth-century Portugal: The example of the Alentejo in the Liberal era (1850-1910)

The Alentejo is a southern Portuguese region which is generally recognized for the social and economic importance of the latifúndio system and for its economic backwardness, phenomena which are usually associated with the existence of a regional elite of the traditional type. This article seeks to review this question by examining the action of the economic elite which operated in the region during the second half of the nineteenth century, when modern capitalism was just beginning to develop in Portugal and Liberal institutions were being established. How this sociologically renewed and plural elite group conducted its private business dealings is described, and investment strategies and sources of financing are examined, as well as the management of farm businesses. Three aspects are highlighted here: the varied nature of investments, although over the long term there was an increase in the acquisition of land; investment carried out at the cost of growing indebtedness to the regional banks, the modern financial institutions which the elite helped to set up; and the high degree of involvement of land-owners in the running of large estates, which were marked by a trend towards division into smaller units, moves towards productive diversification, and the drive for technical progress and the modernization of rural buildings. Examined as a whole, this scenario suggests that the new economic elite which emerged with the triumph and development of Portuguese Liberalism in the nineteenth century was not a force for conservatism in the regional economy.     

转型期公共行政模式的变迁--由管制行政到服务行政

从计划经济到市场经济的转型所带来的社会变革,对公共行政的理念、规则乃至职能的履行模式都产生了深刻影响。在世界范围内,公共行政的变革以及科学发展观的本质要求也在推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。由管制行政向服务行政的转变,意味着要转变行政理念、扩大行政主体以及变革管理方式。在为管制行政向服务行政变迁提供制度以及组织保障的同时,也要警惕行政对民众权利的侵犯、政府对应有职责的放弃等服务行政“异化”现象的发生。     

建设农村公共文化服务体系的长效机制

加强农村公共文化建设,提高公共文化服务水平,建立与社会主义市场经济相适应的农村公共文化服务体系,关键是要加大农村公共文化服务的投入,创新农村公共文化服务主体和服务方式,深化农村文化事业单位体制改革,加强农村公共文化服务队伍建设,推动农村文化建设立法和深化农村文化管理体制改革,努力构建农村公共文化建设的长效机制.