高州水库水资源生态保护财政政策研究

水是生命之源,也是人类赖以生存和发展极其重要的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源生态环境保护的性质是公共品,这决定了作为政府重要职能的公共财政必须在提供生态环境保护中扮演重要角色,发挥关键作用。高州水库作为茂名经济社会发展的生命之基,却因近年来水库集雨区内水土流失、水质污染等问题目益突出,为茂名贯彻落实科学发展观,实现可持续发展带来了巨大的压力。对高州水库生态保护进行针对性的财政政策研究,制定和实施有效的财政政策,     

新时期地方政府在管理经济中的地位作用

在区域经济发展的过程中，地方政府发挥着“决策者”、“服务者”和“协调者”的重要作用。本文通过研究认为地方政府在新时期管理经济的作用主要在于：制定战略，引导地方经济有序发展；营造环境，增强地方经济竞争力；主导招商，推动地方经济跨越发展；维护秩序，保障地方经济健康发展；保护生态，实现地方经济可持续发展。     

生态保护区政府绩效评估的缺陷及对策思考——以k市为例

政府绩效评估是政府工作的"导航仪",对于生态保护区来说,更是一个合理分配和利用资源的"指挥棒"。k市作为生态保护区之一,其政府绩效评估因受公务人员思想观念、地方财政和行政体制等因素的影响,在指标体系、评估方式等方面都存在明显缺陷。生态保护区要提高政府绩效评估的有效性,有赖于公务人员突破传统思维模式,从本土实际出发,结合现代科学技术,积极探索指标设置科学、评估方法客观、政民共同参与的绩效评估新模式。     

生态文明建设视域下政府主体责任与现实困境分析

政府作为公共权力部门,在生态文明建设过程中承担着主导者、推动者、监督者和协调者的角色责任。同时,政府作为生态文明建设过程中的一大主体,又是生态环境的直接管理者,承担着保护生态的责任与义务,政府主体对这些责任的发挥直接影响到生态文明建设的进程、效果。因此,政府主体如何肩负起在生态文明建设过程中具有的责任,解决好目前在建设过程中存在的问题,是建设好生态文明的内在要求,也是实现美丽中国的重要保障。     

社区参与污染治理博弈的作用机理及政策取向

社区均衡污染治理博弈的可能性在于:政府在对污染企业适度的监管调控保护中,促进社区发展繁荣;污染企业与社区在"双赢"中良性合作互动。但居于强势地位的政府与污染企业的博弈,可能导致社区的生态环保利益受损。而随着社区参与污染治理博弈的均衡作用发挥,寻找到三者利益发展和生态环境保护的艰难平衡,可改变三者间的博弈失衡格局,促进生态环保污染问题的解决。     

空气污染治理的地方政府角色研究——以北京市顺义区为例

公共事务现代经济学理论中的公共物品理论认为政府应成为公共物品的主要提供者,中外各国空气污染治理实践也都以政府为主导展开。空气污染治理成为我国政府目前进行生态文明建设需要解决的重要议题。以北京市顺义区政府为代表的地方政府在空气污染治理工作中表现出令人印象深刻的政策执行能力和公共事务管理能力,并在区域生态治理、保障辖区空气质量方面扮演关键角色,发挥重要作用。但是地方政府也面临缺乏与其他治理主体的联动、缺乏有效政策制定工具和治理手段单一等问题。     

生态型政府的构建及其路径

生态型政府是政治生态文明理念下政府范式转变的必然选择,但我国生态型政府的构建却面临着组织、市场、主体、法律等困境。因此,迫切需要从以下几方面着力解决:建立动态组织、转变政府职能、合理配置权责,完善政府生态管理的组织建设;加强市场理论研究、深化市场经济体制改革、培育生态市场,积极发挥市场作用;培育生态NGO、改善信任格局,推动主体间多元化和一体化的合作进程;坚持正确的立法理念和立法原则,改变执法体制,加强执法权威,完善司法问责和司法救助体系,提高法律保障的有效性。     

协同治理:生态文明建设中政府与市场关系的历史趋势

生态文明建设与经济建设交织在一起,需要处理好政府与市场的关系。从中国与西方生态文明建设的历史看,生态文明建设的政府与市场关系经历了矛盾—对抗、共生—主辅两个时期,但两个时期的生态文明建设效果并不理想。有鉴于此,中国的生态文明建设应该借鉴人类文明的有益成果,构建生态文明建设的政府与市场之间的平等—协同关系,走向协同治理的道路。实现协同治理,要注意尊重价值规律,充分发挥市场机制的作用;建设有限有为有效的政府,更好地发挥政府的作用;促进政府与市场的协作同步,实现二者的互补。     

生态文明建设视域下我国政府管理体制创新探析

生态文明建设是中国共产党对西方工业文明和中国经济发展模式反思后,在新时期所做出的一项重大战略部署。生态环境系统性、整体性和相互联系的特征,我国非政府组织的不发达状况,政府所具有的特殊权威性和强制力,决定了我国政府在生态文明建设中必须发挥主导作用。我国现行的政府管理体制在职能定位、组织体系设置、社会公众参与机制和地方政府间合作机制等方面都存在着偏差与不足,妨碍了生态文明建设的顺利开展。推进生态文明建设,需要从建立科学的政府绩效评价机制、优化生态环保组织体系、健全多主体参与的政府决策机制、完善区域生态环保治理合作机制等方面进行政府管理体制创新。     

社会主义市场经济条件下政府和市场的互补关系及特征

处理好政府与市场的关系,是激发社会主义市场经济活力、构建高水平社会主义市场经济体制的核心.经过70多年的社会主义实践,随着社会主义市场经济的发展和完善,我国形成了“有为政府”和“有效市场”相结合的新型“政市”互补关系,呈现出有效市场以有为政府为先导、有为政府以有效市场为基础的“双螺旋”结构特征.新型“政市”组合模式既能充分发挥市场在资源配置中的决定作用,又能更好地发挥政府作用,超越了政府和市场“二元对立”传统思维定式,实现了政府和市场关系的优化和资源配置效率的提高.     

政府间行政协议：黄河流域协同治理的法制创新

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,跨区域生态环境协同治理的作用日益凸显。鲁豫两省签订的生态补偿“对赌协议”属于“政府间行政协议”,其实质是“公法契约”,具有“软法”治理价值。政府间行政协议作为黄河流域协同治理的主要机制具有必要性和可行性。黄河流域生态保护面临“决策难”、“执行难”的困境,其克服路径为通过政府间行政协议进行协同治理。政府间行政协议体现了绿色发展原则,以“软法”促进治理法治化、提升执法协同创新,推进生态文明建设和法治政府建设。政府间行政协议的完善路径为：由《黄河保护法》明确规定、完善协议签订和管理组织体系、多元利益主体参与缔结程序、凸显核心内容、建立信息共享和动态评估机制、建立纠纷解决机制,以促进黄河流域生态保护和高质量发展。     

解读生态型政府：提出、意旨及其价值

生态型政府是当代政府在人对自然的异化,以及自然对人类“反异化”的尖锐矛盾中催发的,为保护自然生态而自觉进行创新与发展的新范式。作为自然的保护者与生态治理的责任主体,政府之于自然的责任态度和协调状态对于人与自然之间“自然性和谐”关系的达成起着主导性的引领作用。基于学者们的研究成果,从提出、意旨与价值三个维度对生态型政府加以解读,对于反思政府关于自然保护的责任设定,探寻化解生态危机、重构人与自然和谐的有效路径,具有科学的实践指向性和鲜明的理论创新性。     

呼吁出版黄宾虹遗作《宣歙书画家传》

徽州文化生态保护实验区设立一年来,相关的地方政府和职能部门进一步重视徽州文化生态空间保护,在徽州物质文化遗产和活态文化保护方面做了大量工作。然而由于这一实验区是全国第一个跨两省（安徽省、江西省）涉三市（安徽黄山市、宣州市,江西上饶市）九区县（歙县、黟县、休宁县、祁门县、屯溪区、徽州区、黄山区、绩溪县、婺源县）以及黄山风景区的地域文化生态空间区块,行政的分割使得保护区的实验无法切实推进,举步维艰,     

论推进生态文明建设的政府职责担当

生态文明建设是一项长期而艰巨的战略任务,也是一场深刻的革命。政府作为公共权力和公共资源的最大掌控者,如何科学定位其职责担当、规范其施政行为,对推进生态文明建设具有关键性的作用。本文揭示了生态文明建设的价值意蕴,阐明了政府在推进生态文明建设中的基本职责,剖析了在生态文明建设中面临的困境与挑战,并在此基础上提出培育生态责任意识、加大生态公共服务、发挥生态管理职能、转变经济发展方式和健全参与机制等政府履行生态文明建设职责的若干途径。     

地方政府与区域名牌战略

实施名牌战略是一项十分复杂的社会系统工程 ,政府是这一系统工程的支持系统与保护系统 ,起着十分重要的作用。地方政府在实施区域名牌战略中的不足主要是没有创造一个良好的政策环境 ,山西的问题就说明这一点。所以 ,应大力发挥地方政府的作用 ,促进区域名牌战略的实施     

论我国政府发展类型选择

我国政府职能的发展经历了三个阶段，呈现出三种不同的类型形态，即建国初期的政治主导型政府、社会主义市场经济确立前的经济主导型政府、社会主义市场经济确立后的社会服务型政府。三种类型的政府分别在不同时期发挥了各自重要的作用和影响，对我国政治、经济、文化等各个领域的建设和发展意义重大。     

论构建和谐社会进程中的政府作用及其限度

构建社会主义和谐社会,是一项复杂的系统工程,而充分发挥政府作用是构建社会主义和谐社会的重要保证。但政府作用的发挥必须有限度,必须进行政府职能转变,履行好宏观调控者和社会管理者的职能,必须明确政府作用的着力点。     

浅析地方政府行为在城镇化进程中的积极作用

随着改革开放的不断深入 ,地方政府已经由单纯的中央政策的接受和执行者转化为具有相对独立性的行为主体 ,在政策创新和依法行政上具有相对的独立性。地方政府行为在我国城镇化过程中起着科学决策规则的作用 ,积极的催促引导作用 ,加速大中小城市协调发展的润滑作用 ,发挥小城镇在城乡之间的二传手作用 ,建设生态城镇的保障作用     

公民道德建设中的政府作用探析

公民道德建设是一项长期重要的系统工程,必须充分利用家庭、学校、社会和政府等各类组织的资源和力量。而行政权力的特殊性决定了政府在公民道德建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政府为公民道德建设提供法律支持、政策保障,并通过加强自身道德建设引领道德风尚。但在公民道德建设中政府发挥的作用仍有一定的局限性,阻碍了公民道德建设的进程。因此,为了充分发挥政府在公民道德建设中的作用,必须健全政府考核体系、完善监督制约机制、加强政府自身道德建设。     

集体土地流转中的政府角色检讨与定位思考

推进集体土地流转,加强农民权益保护需要各级政府找准角色定位,发挥积极作用.然而,在实际的集体土地流转过程中,地方政府背离了服务型政府的角色定位要求,扮演了土地垄断供给者和流转利益强夺者角色,严重侵害了农民权益.研究认为切实推进集体土地流转、加强农民权益保护.政府应及时向制度政策设计者、土地供给安排者、农村公共服务者、市场秩序监管者转变,并积极完善乡村基层治理结构以加强对农民自主性的保护.