深化金融税制改革,促进上海自贸试验区发展

随着我国经济全球化步伐的加快,金融发展和创新的速度也在加快,金融服务日益复杂多样,也对税收提出了更复杂、更艰巨的技术和制度设计要求.深化金融税制改革,已成为当前金融领域创新改革的迫切要求,这也是促进上海自贸试验区发展亟待解决的重要问题.     

放大上海自贸试验区金融创新的“苗圃效应”

金融开放是上海自贸试验区的重要内容,市场各方关注度高、金融企业集聚度高、制度创新含金量高.随着金融国际化和管制放松化进程深入推进,“苗圃效应”逐渐扩大,其作用和地位已经超越服务实体经济的初衷.上海应利用好自贸试验区这些机遇,努力开创国际金融中心建设新局面.     

上海自贸试验区建设及制度创新研究

中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。同时,上海自贸区按照建设具有国际水准、开放度高的自由贸易园区的目标,在政府职能转变、投资管理创新、贸易便利化等方面改革试点经验已经开始在全国复制推广。但上海自贸区在探索深化改革和扩大开放过程中遇到的问题也是层出不穷,为了将问题具体化,本文针对上海自贸区"加快职能转变"中遇到的问题和挑战展开,并据此提出发展建议。     

借鉴国际经验,优化上海自贸试验区的税收政策

"探索与试验区相配套的税收政策"是国务院《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出的重要任务。上海应立足国际视野,制订上海自贸试验区的相关财税政策:完善适应跨境投资业务发展和离岸业务发展的税收政策,完善支持金融行业发展和金融产品创新的税收政策;完善针对特殊业态和交易形式的税收鼓励政策;通过尝试预先裁定制度来创新税收监管制度等。     

中国(上海)自由贸易试验区金融税制创新探讨

我国现行金融税制存在流转税税负偏高、重复征税和税制建设滞后等方面的问题。上海自贸区可以通过借鉴国际金融税制创新的经验,探索有利于自贸区发展的金融税制:构建公平、合理、确定的金融税制;打造富有国际竞争力的金融税制,以扭转上海自贸区成为国际税收高地的不利局面;积极探索分项不分国的综合限额抵免法;谨慎对待境外投资所得的税收饶让抵免。     

对中国(上海)自由贸易试验区金融制度创新的思考

建立中国(上海)自由贸易试验区,是我国在改革开放新形势下,实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措。利用自贸试验区深化金融领域开放创新,要用创新"对冲"创新的风险。无论是银行传统业务、银行支付和清算体系、银行资产负债管理,还是金融机构、金融市场、资本市场和整个金融体系、国际货币制度都在持续进行金融创新,金融创新伴随着金融业发展的始终。试验区的金融创新要有长期的、可持续的创新思想准备。     

自贸试验区境外股权投资和离岸业务税制问题及对策

离岸业务和境外股权投资的蓬勃发展是经济开放度和活跃度的重要体现,有利于提升全球营运控制功能和价值链高端环节竞争力.自贸试验区作为我国对外开放的高地,应大力发展境外股权投资和离岸业务,并以此为抓手带动国际金融中心和贸易中心能级提升.     

上海自贸试验区推进金融综合监管的难点与对策

上海自贸试验区未来应继续矢志不渝地贯彻国家"先行先试"要求,加强体制机制创新、完善配套环境建设,打造"风险可控的金融改革试验区",为金融市场化、人民币国际化及更高水平的对外开放贡献力量.     

中国(上海)自由贸易试验区金融综合监管制度创新研究

针对上海自贸试验区扩大金融开放的需要,借鉴国外经验,上海自贸试验区内金融综合监管制度创新可以有两种备选方案:第一种是在完善现有的分业监管体制,在自贸试验区内建立以人民银行为主导的有一行三会、地方政府参与的金融监管协调委员会制度;第二种是在自贸试验区内建立单一的金融监管部门,统一行使对银行、证券和保险的监管权。     

中国(上海)自由贸易试验区金融监管法律风险初探

从上海自贸试验区的创设背景看,在总体方案提出的五大任务中,深化金融领域开放创新是具有更大含金量的部分,其直接关系自贸试验区的运行成败。鉴于金融领域改革创新举措有快速传导性,可能突破自贸试验区范围,影响全国金融体系,因此,必须前瞻性地做好金融监管风险部署工作。从法律视角看,自贸试验区金融监管法律风险是当前我国金融业监管法律风险、自贸试验区法律地位引发的监管风险和自贸试验区金融改革创新带来的监管法律风险的叠加。     

自贸试验区与张江国家自主创新示范区联动发展研究

结合上海自贸试验区与张江自主创新示范区联动发展的基础条件和存在问题,两者未来联动发展的总体方向应是:聚焦科技与金融的联动,打造科技创新核心载体,形成“1+1＞2”的强辐射区域.为此,应加快对接战略规划的顶层设计,加快建立联动发展的协同机制,加快构建联动发展的平台载体.     

中国(上海)自由贸易试验区金融规则研究

国际金融规则是国际金融关系中一切活动的依据。作为中国深化改革的试验区,中国(上海)自由贸易试验区在制定金融规则时,应打破已有的规则(传统的凯恩斯主义金融规则和主流的新自由主义金融规则)实行现实主义的金融规则,即建立积极主动的金融参与机制、自由开放的金融体制、新型服务性政府、新型经贸关系以及服务于国家整体战略的金融体系。     

金融特区：上海国际金融中心建设制度创新

上海要建设国际金融中心,必须破解制度—技术约束。上海国际金融中心建设可以借鉴中国经济特区建设经验,实施＂金融特区＂制度创新。这一制度创新对上海国际金融中心建设具有决定性意义,并对全国金融体制改革具有引领作用。上海金融特区可实施资本—金融项目管制改革、浮动汇率制度改革、人民币国际化改革等试验,目标是人民币全面国际化,并成为除美元、欧元之外的第三种主要国际货币。不仅在国际贸易中广泛使用人民币计价和结算,还要使人民币成为国际储备货币。同时,相应提出建设金融特区的技术可行性和路径选择。     

中国金融市场开放创新与上海国际金融中心建设

中国金融市场开放创新与上海国际金融中心协同发展的突破口与重点举措有:全面开展以自由贸易账户为基础的资本账户开放, 推动人民币资本项目可兑换先行先试;积极稳妥推进利率市场化,完善利率定价机制;加快外汇管理体制改革,进一步推进投资贸易便利化;加快金融服务业对外开放,建设面向国际的金融基础设施和市场体系;加快金融业务和产品创新,推动人民币在岸离岸中心联动发展等.