小额贷款公司法律问题探析

小额贷款公司作为金融创新的产物,自2008年试点以来取得诸多好评,然而小额贷款公司并没有取得合法地位,其从事贷款业务并无法律依据。2008年银监会与央行发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》,把小额贷款公司定性为企业法人,实质上,这是小额贷款公司以企业法人之名,行金融机构之实。法律性质的混乱导致小额贷款公司法律适用不明确,同时也给其设立、利率计算、监管等带来诸多困难。因此,有必要修改相关法律,将小额贷款公司纳入金融机构范畴。     

从制度设计层面论小额贷款公司的困境和应对措施

文章从小额贷款公司的生存困境出发,指出目前颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》对小额贷款公司的诸多限制,分析了当前小额贷款公司在公司制度设计层面面临的困境,针对制度设计不足提出了包括确立小额贷款公司的合法地位、拓宽小额贷款公司的资金渠道、加强小额贷款公司的风险管理等多项促进小额贷款公司可持续发展的有效对策。     

小额贷款公司实现农村金融可持续供给的思考

小额贷款公司自2005年试点以来迅速发展,在推动农村金融改革与创新、遏制民间非法借贷、增加农村金融供给缓解农民和农村中小企业贷款难等方面发挥了十分重要的积极作用,同时面临资金不足、税负过重、监管不规范和偏离初衷等影响可持续发展的瓶颈问题。需要立法规范并确认小额贷款公司的身份及地位,创造公司发展的良好的法律环境;政府加大对小额贷款公司在金融维权、税收优惠等方面的政策扶持力度,营造优良的金融市场环境,同时加强日常监管,防范公司运营风险,确保实现经济效益和社会效益双赢;小额贷款公司应增强融资能力,通过相互资金拆借、吸收转贷款、批发贷款以及开设吸储业务等多种方式开辟新的融资渠道,保证公司运营资金充足,并建立完善的内部控制体系,加大对员工的职业道德教育和业务技能培训,促进公司健康发展。     

宏观经济环境视角下我国小额贷款公司可持续发展研究

小额贷款公司在我国已经走过了5年多的历程,对改善宏观经济环境产生了重要的影响。但是当前宏观经济环境也使小额贷款公司面临一些紧迫问题,这些问题又制约了其持续发展。总结并参考国际小额信贷的成功经验,我们认为,要促进小额贷款公司的可持续发展,国家应该适当尝试商业化运营,拓宽小额贷款公司的资金来源;鼓励自由竞争、加强政策优惠,增强小额贷款公司赢利性;完善法律法规、加强监督指导,引导小额贷款公司健康发展。     

我国小额贷款公司可持续发展问题研究——以黑龙江省的影响因素实证分析为例

我国小额贷款公司的试点工作始于2008年。在经近5年的发展过程中,小额贷款公司从几十家发展到现在的6 000多家,经历了从小到大、从弱变强的过程。小额贷款公司作为正规金融的补充,在为农户、中小企业以及个体工商户提供融资的过程中发挥了重要作用。小额贷款公司在发展过程中面临许多问题和障碍,如法律定位不明确,融资渠道狭窄以及盈利能力较低等。以黑龙江省小额贷款公司为例,利用层次分析法建立起影响黑龙江省小额贷款公司可持续发展的评价指标体系,计算得出各因素的影响权重,判断对其未来发展影响更大的因素。最后,提出支持小额贷款公司可持续发展的建议。     

小额贷款公司面临的法律风险及其解决途径

小额贷款公司的设立和发展对缓解中小企业贷款难问题、活跃乡镇经济、繁荣农村金融市场发挥着积极作用。但由于其设立和经营等方面的特殊性,小额贷款公司还隐存着一系列的风险问题,这些风险能否得到有效控制关系到小额贷款公司的发展以及我国农村金融市场的稳定性。分析小额贷款公司在实际运作中面临的主要风险,并探究解决这些风险的法律措施以及政策措施十分必要。     

浅析小额贷款公司的资金缺位问题

小额贷款公司的资金缺位问题一直是扼制其可持续发展,损害其更好地服务于＂三农＂和中小企业的根源。小额贷款公司性质的不明确是其产生融资问题的本质所在,而小额贷款公司的原始资金不足和后续资金融入不畅是加剧其融资困难的原因所在。只有在法律上明确小额贷款公司的金融机构属性,赋予其通过多方途径保证原始资金和后续资金充足的权利,才能使小额贷款公司实现可持续发展。     

小额贷款公司运行中的政策环境与制度完善——基于对浙江省小额贷款公司设立、运行现状的调查、分析

浙江实践表明,小额贷款公司有其特定的存设价值与发展空间,但目前对小额贷款公司的政策环境与制度供给仍存在问题,制约着小额贷款公司的后续发展。这些问题主要包括小额贷款公司身份定位与业务定位、小额贷款公司设立与运行的法律体系与监管体系,小额贷款公司成长中的政策扶持等,针对制度供给缺陷现状,需要从外部制度和内部环境入手,实施必要的政策指引、立法完善与制度变革,以实现小额贷款公司的可持续发展。     

如何破解小额贷款公司发展中的困境——基于政策环境视角

国家发展小额贷款公司的相关政策使其获得快速发展.通过对发展小额贷款公司相关政策的梳理,从政策环境视角分析了小额贷款公司发展中的困境,如法律缺憾、利率定位不合理、融资瓶颈有待疏通、财税优惠政策扶持不足等.为了破解小额贷款公司的上述发展困境,文章建议通过完善法律法规制度,加强国家政府部门和地方政府之间的政策沟通,遵循利率市场化原则,合理定位贷款利率,建立健全融资监管机制,拓宽融资渠道,加大财税优惠政策扶持,降低企业税收负担等策略来优化政策环境.     

小额贷款公司持续发展中的问题及对策建议——基于武汉市试点十年的调查研究

武汉市小额贷款公司自2008年底试点以来平稳快速发展,规模和实力不断提升,业务经营总体平稳,风险外溢性小,充分发挥了为"三农"、小微企业等弱势群体融资的功能。但与此同时也面临着制度瓶颈有待突破、扶持政策不健全,小额贷款公司自身短板突出、传统业务经营模式不可持续,行业竞争加剧、抗风险能力下降等因素制约。小额贷款公司要实现可持续发展,一方面,需要进一步优化扶持政策、完善监管服务,为小额贷款公司经营"松绑",推动其转型发展;另一方面,小额贷款公司自身亟须练好"内功",顺应时代发展趋势,探索基于互联网和大数据等金融科技的商业模式创新,更好地为草根和弱势群体提供差异化的融资服务,打通普惠金融"最后一百米"。     

基于Logit法的我国农村小额贷款公司信用风险评分模型构建研究

小额贷款公司伴随我国农村新型农村金融机构的建立应运而生,在扶持低收入群体、支持农村金融发展、实现小康社会等方面发挥了至关重要的作用,也逐渐形成适应我国“三农”发展的具有中国特色的小额信贷新方式。在发展过程中,由于其自身特殊性信用风险问题日益浮出水面,严重影响小额贷款公司的健康持续发展。通过LOGIT模型的构建,展开实证分析,有效评估信用风险,预测未来风险,针对评估结果对小额贷款公司的风险管理提出建议,促进小额贷款公司的健康发展,以更好的姿态支持我国农村金融的快速发展与完善。     

金融安全视角下小额贷款公司监管立法研究——以重庆市地方立法为例

小额贷款公司是我国金融体制中推动利率市场化的创新组织形态,在缓解农户及中小企业的融资困难、改进和完善农村金融服务、提高农村金融市场的竞争性等方面有重要作用。但我国现有的监管体系存在监管法律依据缺失、监管主体不明、监管职责含糊等问题,无法实现对小额贷款公司违法违规行为的有效监管,为金融安全埋下了隐患。因此,应尽快出台小额贷款公司监管的相关法律法规,理顺监管体制,明确监管主体及其职责,促进小额贷款公司良性发展。     

我国小额贷款公司发展的现实困境及其出路

借着新一轮增量式农村金融改革的政策春风,小额贷款公司获得了飞速发展。由于制度设计的缺陷,小额贷款公司出现使命偏移问题。从交易成本视角分析后,认为小额贷款公司面临政策管制导致融资成本偏高,信息不对称造成交易运营成本偏高,税负较重拉升机构经营成本等现实困境。因此,建议政府从创新融资渠道、落实财税优惠政策、放宽利率管制、完善基础设施建设和基本公共服务,小额贷款公司建立信用评价体系、引进信贷专业人才、强化内控机制建设等方面设计交易成本控制框架,以实现可持续发展。     

香港和内地公司法律制度的比较

“一国两制”下新香港保留和实行的原有公司法律制度与内地实行的公司法律制度．各自经历自己的发展历程，在法律文化背景、创制方式、调整范围、法律重心、控制运作主体和基本原则等方面的基本差异客观存在。公司的创设制度、运营和清理制度也各具特色，反映了法律思想和法律体系的不同传统。祖国恢复对香港行使主权和内地改革、建设事业的发展两大契机，既促进了港人对《香港公司条例》的检讨，也加快了祖国公司法制完善的步伐。     

我国小额贷款公司发展偏差及对策研究

随着农村金融体制改革的不断推进，小额贷款公司在发展过程出现了偏差，目标偏移问题比较普遍。设立机构的动机存在误差、制度设计存在缺陷、缺乏全国统一的评价体系、金融监管框架不一、内控机制不够健全等因素造成了其在发展过程中存在布局不合理、支农目标偏移、过于商业化以及违规经营频繁等发展偏差。因此，要从明确法律地位，合理规划布局，加大财税政策扶持，加强内控制度建设，完善监管体系等方面促进小额贷款公司健康发展。     

寻找司法视野中的“环境知情权”——基于案例的整理和研究

《政府信息公开条例》与《环境信息公开办法》架构起了环境信息公开的法律框架,现实中也涌现出诸多基于＂环境知情权＂的诉讼。通过对此进行梳理、研究与分析,旨在得到司法实践中关于＂环境知情权＂的定位,为实现公民环境知情权提供可能的路径。     

信贷助农模式研究——帮扶农村弱势群体的金融创新

在党中央关于建设社会主义新农村和创造和谐社会的号召下,通过金融创新使农村弱势群体尽可能享有平等信贷服务机会已到了刻不容缓的程度。但是,多年来中国经济与金融发展战略造就了目前农村金融体系的＂失血＂机制,真正服务于农村弱势群体的小额贷款因现实条件的种种制约并未得到发展与推广。国内外三个＂P2P信贷助农模式＂的案例表明,在适当的制度安排下,可以通过分散的社会力量助推与发展面向农村弱势群体的小额贷款,达到贫困借款者、出借者、小额贷款机构以及P2P平台的多赢均衡,开创小额贷款帮扶弱势群体的新路子。在网络技术日益完善的今天,P2P信贷助农模式的经验可被复制与推广,是弱势群体获得金融实现可持续发展的重要途径。     

小额贷款公司能服务普惠金融发展吗?——来自山东省的证据

普惠金融旨在通过解决金融排斥问题逐步缩小贫富差距。小额信贷业务作为普惠金融制度的一项基础环节,在经历了最初的快速发展后面临制度瓶颈。关于小额信贷机构的社会绩效及其在普惠金融体系中的定位和作用,需要根据现实发展进行重新审视。小额贷款公司能否服务普惠金融发展,有待进一步深入研究。本文借鉴联合国构建人类发展指数(HDI)的思想,构建普惠金融指标体系并编制普惠金融发展指数,以山东省为样本地区,对山东省的普惠金融发展水平进行了定量测度;在此基础上进一步考察小额信贷机构对普惠金融发展的影响。通过研究发现:小额贷款公司通过扩大规模、提高内部经营水平、增加贷款规模等措施都能够对普惠金融发展产生积极影响。同时,小额贷款公司扩大规模、提高对"三农"的支持等有助于改善金融服务覆盖水平;降低贷款利率、提高短期贷款占比等有助于改善金融服务使用成本。     

媒体监督对公司治理中的投资者保护

转型经济中正式制度的失灵或低效使得媒体监督作为一种法律外替代机制在公司治理中发挥着重要作用,媒体监督能够降低外部投资者的信息不对称程度,提升公司治理效率。结合媒体监督与公司治理的耦合机理,分析了媒体监督在公司治理中对投资者保护的作用,指出媒体的信息制造功能有利于缓解公司治理中的信息不对称,从而迫使公司高管改变行为,并通过声誉机制对投资者的决策行为发挥引导作用。从媒体公信力、公司公共关系努力以及共同社会价值取向等方面总结了影响媒体监督发挥非正式治理作用的因素。结合我国实际情况分析了媒体监督所遇到的困境,并给出了提高我国媒体监督在公司治理和投资者保护中发挥作用的建议。     

发展农业产业风险投资引导基金的思考

发展农业高新技术是提高农业生产力水平的决定性力量。风险投资对于农业高新技术产业化具有十分重要的作用,但我国当前风险投资行业中投入到农业产业的资金很少,且主要集中在扩张期和成熟期的农业企业,出现了一定程度上的＂市场失灵＂。农业产业风险投资引导基金属于政策性基金,由政府、国有控股、国有独资公司通过出资形式组建。引导基金为涉足农业产业风险投资领域的民间资本提供一定比例匹配杠杆资金,从而吸引民间资本投入农业产业、完善农业产业化融资体系并修正＂市场失灵＂。农业产业风险投资引导基金可采取参股组建混合基金、跟进投资以及融资担保等三种方式发挥引导作用。