水库移民补偿与安置机制探析

水库移民难题的解决需要依靠补偿与安置机制的创新。水库移民补偿与安置长效机制破除了传统的移民补偿和安置机制把开发商和移民当作完全独立的利益团体．对移民补偿与安置采取一次性现金交易方式的思路,根据移民淹没损失与工程效益之间的内在联系,将淹没土地资源对移民所具有的基本收入保障的功能通过移民制度化地分享水利水电工程稳定的长期的收益得到替换。在移民基本收入得到保障的前提下。充分开发移民人力资源。最大限度地规避移民贫困风险的发生。     

水库移民安置中非政府组织协同机理与功能探讨

促进公共利益最大化是政府和非政府组织的共同追求,也是二者协同开展水库移民安置工作的基础。非政府组织以其特有的组织结构及其运作方式,在水库移民安置中发挥着重要的作用。基于协同治理理论,非政府组织在水库移民安置的体制设计、制度供给、技术咨询、管理监督和权益维护等方面施加影响,从而实现社会风险减缓、社会整合引导、移民权益保障和后续发展扶持的协同功能。     

生态移民权益保护与政府责任——以新疆轮台塔里木河移民为例

政府主导的生态移民是一个典型的政府的计划干预过程,相应的移民安置规划与安置模式折射出政府视角的发展思路。以新疆塔里木河生态移民为例,从生态移民系统的运行角度看,生态移民活动的利益相关群体包括中央政府、移民个体、行业主管部门、迁出区和安置区的地方政府等。每个利益相关群体均有独特的、不可替代的经济或者社会利益诉求。生态移民主要有生存发展权、社会福利权、公众参与权及财产补偿权等权益。生态移民补偿机制的缺陷,特别是对移民非经济成本补偿的缺失、对安置区资源的占用以及其他导致社会不公的因素,是生态移民过程中社会冲突的根源。政府需要构建利益协调机制、准确定位、注重法制建设以及构建参与与申诉机制,缓解社会冲突和利益冲突,承担相应的政府责任。     

三峡库区移民的政策认知与评价:对298名青年移民的调查

在对水库移民主体性的研究中,移民的政策认知和评价是反映移民心理和谐与社会适应的重要变量,因而对移民的政策认知和评价的研究成为水库移民主体性研究的重要维度。通过对三峡库区298名青年移民的实证调查的数据分析发现：不同安置方式的青年移民对政策的认知和评价存在明显差异;＂性别＂因素是引发不同安置方式青年移民对移民政策的认知和评价差异的重要变量;青年移民对移民政策认知与评价存在明显的城乡差异。     

贫困理论视角下水库移民反贫困路径的转变

传统贫困是一种收入贫困,以此理论为基础的反贫困并未从根本上解决水库移民贫困问题.而全面贫困是包含收入贫困、能力剥夺和社会排斥在内的全方位贫困.运用全面贫困理论可以对水库移民贫困的根源进行全方位的透视和剖析.在水库移民反贫困实践中,应以全面贫困理论为指导,通过改进水库移民贫困的衡量标准和反贫困业绩考核指标、完善水库移民社会保障制度、加大安置区移民基础教育和就业培训投资、消除水库移民信用市场排斥现象、增强安置区移民公众参与力度和构建畅通的水库移民抱怨申诉渠道,以从根本上缓解和消除水库移民贫困现象.     

新农村建设视角下的青海水库移民安置区后续发展研究

黄河上游青海段龙羊峡至寺沟峡河段水电资源非常丰富,水库移民安置点多。这些地区是否能够健康持续发展,关系到国家移民安置政策的落实,进而影响到移民安置区及库区的稳定和发展。怎样才能让移民群众"搬得出、安得住、能致富"呢?基于黄河上游青海段的水库移民大多"以农业生产安置为主",许多移民新村已成为当地新农村建设示范村的实际情况,借力新农村建设来推进移民安置区后续发展势在必行。文章探讨了新农村建设与移民安置政策合力推进移民安置区后续发展的可行性和新思路。     

非自愿移民迁移城市后的若干问题探讨——以温州珊溪水库移民为例

水库移民是社会非自愿移民。以浙江温州珊溪水库农转非移民为例,水库移民进入城市后面临着一系列的问题和困难,有关部门应积极采取措施,保障城市水库移民基本生活与工作,使其尽快融入安置点的经济建设中,实现脱贫致富,促进移民经济长足发展,保持社会稳定。     

生态移民社会冲突的原因及对策

生态移民是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、社会、文化和环境等多方面。诱发生态移民社会冲突的原因包括移民贫困风险、成本一效益的不公平分配、移民参与和社会干预的缺失、移民整合困境、文化冲突和制度建设落后。规避冲突的措施包括建立生态移民补偿机制、强化移民的参与、加强生态移民社会评价、移民社会资本的重建、政府责任和移民权利的保障、制度的创新与供给。     

投资型补偿与安置模式:概念、制度创新及应用前景

移民安置始终是水资源开发过程中的一个难点.投资型补偿与安置模式为解决移民长期稳定与致富问题提供了一种途径.这种模式体现了"以人为本"的精神和发展成果共享的时代要求,适应农村土地资本化经营的趋势,能最大限度地规避大规模移民安置所产生的贫困风险,恢复和保障移民的基本收入来源,逐步改善和提高移民生活水平,实现安置区经济社会可持续发展.作为一种新的模式,还有许多问题需要进一步探讨.     

论非自愿移民知情权的法治保障

非自愿移民是当代中国移民现象中的主要形式和突出问题。非自愿移民权利的保障与建设和谐社会紧密相关,其中保障非自愿移民的知情权尤为重要。应当通过有效实施《政府信息公开条例》,加强对非自愿移民知情权的法治保障,从而为非自愿移民参与行政决策和行政行为提供可能性。包括健全非自愿移民的信息公告制度,完善非自愿移民信息公开的程序保障和救济机制。     

流动人口子女高考权利保障的困境与方向

流动人口子女的身份与"高考移民"的户籍甄别手段难以剥离,"高考移民"的非法性使得流动人口子女的高考权利难以保障.必须改革我国现行的高考制度才有可能破解流动人口子女高考权利的保障问题.文章在对流动人口子女高考权利保障的理论、制度与现实困境深入剖析的基础上,提出了一定的改革方向:将父母"社保(号)"与子女的"高考资格"捆绑来取代"户籍+学籍"的高考管理模式,以期为保障流动人口子女高考权益提供有益探索.     

三峡外迁移民与沿海安置区的社会整合

本文对三峡移民外迁沿海发达地区安置后的社会整合问题进行了系统探讨 ,对移民安置目标的认同差异、安置地区选择、安置模式选择、生产安置方式、群体社会差异与社会整合进行了深入的分析 ,提出了相应的对策建议     

贵州省大中型水电工程征地移民长效补偿机制研究

贵州省大中型水电工程移民安置实施长效补偿机制有效减轻了移民搬迁安置的压力,实现了地方政府、电站业主和移民三方共赢,是新形势下移民安王方式的有益尝试和创新.通过对移民长效补偿机制创新的主要内容和实践中面临的问题的研究,揭示长效补偿机制的必要性争发展趋势,对潜在风险作出科学预测并提出需要完善的相关应对策略,对于化解移民难题、促进水电建设可持续发展意义重大.     

对南水北调过程中移民征迁安置问题的思考——以焦作市为实证

南水北调工程是优化中国水资源配置的生命线,事关中华民族兴旺发达的长远利益,对提高人民群众的生活水平和生活质量,增强我国的综合国力,具有十分重大的意义。移民征迁安置工作是确保工程顺利推进的重要前提,是维护群众切身利益的重要举措。现阶段,我国移民在权利保障机制、补偿机制及后期安置等方面存在一定不足。河南省焦作市在征迁实践中,发挥主动性、创造性,基于和谐征迁、以人为本理念的指导,走制度化、公开化、公平、可持续的道路。既发挥了政府的主导作用,又调动了移民的积极性,建立起移民可持续发展的机制,保障移民征迁安置工作和谐推进。     

中国非自愿移民的贫困分析

非自愿移民是工程建设不可避免的而又必须妥善处理的一个重要问题。我国非自愿移民大部分在农村 ,在安置移民工作中 ,首要的风险就是移民面临的贫困风险。移民贫困问题已得到我国政府的高度重视 ,学术界也在深入探讨这一问题。本文分析了我国非自愿移民政策法规、组织机构和移民贫困的原因 ,提出了应尽量减少移民。在移民不可避免时 ,应尊重移民的参与权与财产权 ,对移民进行合理补偿 ,制定切实可行的移民安置计划 ,实施多元化移民安置策略 ,并在移民安置实施过程中进行移民贫困的监测等反贫困对策。     

非自愿移民安置中的移民参与

非自愿移民安置的本质内涵决定了移民参与是提升非自愿移民安置绩效的关键要素.但是,移民参与的现实困境制约了非自愿移民的可持续安置.因此,需要明确移民在非自愿移民安置中的角色,培育其公民意识,提高其参与能力;认清政府在推进移民参与中的角色与责任,健全移民参与的法律规范和制度保障体系;完善非自愿移民安置中的移民参与机制,提高移民参与的有效性.     

民国前期移民政策刍议

民国前期 ,政府面临着日益严重的内忧外患。为解决社会危机 ,政府制定了一系列政策和措施 ,从移民输送、生活安置、生产建设等方面为移民提供帮助 ,积极鼓励内地向边疆地区移民 ,使民国前期的移民与以往相比 ,在移民数量、地区分布、职业类型、思想观念等方面都发生了很大的变化 ,促进了边疆开发和经济发展     

论我国地震灾区移民安置与恢复重建资金的来源与运作问题

借鉴国际社会的成功经验,在资金筹集方面,我国地震灾区移民安置与恢复重建资金应主要设定如下渠道:中央政府和地方政府的财政投入、国际社会和社会各界的捐款、转移支付的重建资金和利用世界银行和亚洲开发银行的贷款.在移民安置与恢复重建资金使用方式方面,可以在不同的时期和不同的重建领域,灵活运用计划模式和市场模式两种资金使用方式.     

黄河三角洲移民的特征

黄河三角洲是典型的移民区域。移民活动始自明洪武永乐年间,延续至21世纪初。黄河三角洲移民具有鲜明的地域特征:移民时间长,来源广,成分杂,种类多;移民原因以内部"拉力"为主;移民形式主要为有组织的政府安置;早期移民大多属转迁后移入;外来人口安置与区域内移民相伴进行。     

中国水库农村移民社会保障体系的构建

构筑水库农村移民社会保障体系,将水库农村移民的生产生活风险降到最低已愈显迫切;可借鉴大中城市的社会保障模式,引入市场机制,突出社区的作用,走水库移民的社区化保障之路。作者运用农村社会保障理论,提出水库农村移民社区化社会保障模式,对其模式设计以及国家在构筑水库农村移民社区保障体系中的责任进行了深入探索。