日本外务省对蒋介石的认知与双方的互动──从1935年蒋接任行政院院长至1936年成都事件前夕

1935年12月蒋介石出任国民政府行政院院长一职之后，国民政府的对日立场一般被视为趋于强硬，但若细究1936年成都事件发生之前的中日关系，当可发现有许多隐晦不明之处。在日本外务省的档案当中，蒋虽然替日本对华交涉制造了障碍，却一贯地向日方宣称中日必须亲善。尽管外务省认为蒋有制约日本的打算，却也认知到其公开的抗日动作，不如说是出于对内的因素。并且，外务省也认为蒋并非无法沟通，特别是在蒋面临内忧外患之际，甚至有主动与日方洽谈合作的可能性。不过，此时期的蒋始终都采取了幕后指导的方式，给予日方其深信中日亲善的形象，甚至在必要之际，以转嫁责任的方式，来让中日关系有所转圜。这样的情况让外务省难以掌握蒋的真意，使得外务省持续认定有与其沟通的可能性。中日开战之后，日方之所以展开对蒋的诱和工作，其背景当与此种经验有关。     

关于"陶德曼调停"研究的几点遗留问题

日本欲借在淞沪战役中的军事胜利,通过德国驻华大使陶德曼向国民政府劝降,但日方的谈判条件与中方谈判方案的精神不符,故遭到中方拒绝。随着布鲁塞尔会议失败,日军一路西进直指南京,欲图再度逼降。此时国民政府向美苏两国紧急求援无果。日方破译了中方对美求援的三封电报,知国民政府可能接受日方条件,遂一边加紧攻城一边提高了对华谈判价码。南京陷落后,日本对德隐瞒部分新谈判条件,国民政府坚持“抗战待援”政策,迫使日本向德国和盘托出全部新条件,但陶德曼大使未转告中方。日方误以为德方已经转告,此时,德国表示“御任”之意,日本遂决定终止“陶德曼调停”。     

伪满洲国的关税政策与民族工业

在日本全面侵华之前的伪满洲国统制政策中,给我国东北的代表性民族工业--棉工业带来最大影响的要数1934年实行的第二次关税改正政策.此政策是伪满政府在日本的"适地适应"方针下,顾及自己的关税收入和安定统治所采取的.改正政策以往被视为保护政策,笔者认为这个观点是不正确的.本文通过对改正案立案过程及其影响的分析,阐明第二次关税改正对东北棉工业来说实际上是一个温和的抑制政策,关税改正政策的实施给东北棉工业尤其是中小民族棉织业带来了沉痛打击.     

日本与民初中国关税修订案的交涉

民国初年,北京政府按约提出关税修订,要求切实实行值百抽五。但此事因日本反对和刁难而迁延近六年之久,最终因中国参战勉强达成。对于中国关税修订的要求,日本外务省和驻华使节主张有条件地答应,而大藏省、工商业者和新闻舆论,却主张坚决反对;至于答应中国修订要求的条件,则比较一致地强调对中国内地制品课以同样的税率。日本之所以反对中国关税修订,是因为中国提高关税给日本对华贸易带来了影响;而更重要的是日本对中国市场抱有极大的野心,朝野均欲压制中国产业的发展。日本的反对,势必引起中国人的反感,中日尤其是民间日益交恶实属必然。     

加入WTO对我国关税的冲击与对策思考

针对我国关税水平偏高的问题,20世纪90年代以来我国已多次大幅度降低关税水平,从1992年43.2%下降到了2000年16.4%。经国务院批准,从2001年1月1日起,我国再次自主降低关税总水平,关税总水平从16.4%下降为15.3%,平均降幅为6.6%。但即使这样,我国仍然属于高关税国家。有关资料显示,WTO全部成员国已于1998年底完成了乌拉圭回合中达成的发达国家成员3.5%,发展中国家成员12.3%的工业品关税减让要求。据此,我国目前的关税水平在发展中国家高居第6位。另外,我国关税存在着名义税率与实际税率的严重背离,较高的关税水平和实际税率与名义税率的严重…     

威尔逊的责任政党政府理论与美国1913年关税法

1913年,美国国会通过新关税法,大规模、大幅度下调了进口商品关税,平均税率接近历史最低水平,超乎两党和民众预期。但因第一次世界大战爆发和共和党1920年大选获胜后制订了新关税法,1913年关税法一直没有得到实施的机会。因此,1913年关税改革立法没有受到学术界应有的重视。实际上,这场关税改革立法的历史意义重大。一是立法期间发生了美国国家权力分配的重大变化,奠定了此后美国政府总统与国会的关系;二是1913年关税法中的所得税条款开启了美国联邦财政的新时代;三是威尔逊利用这场改革第一次践行了以总统为权力核心的责任政党政府理论,对后世美国总统执政影响深远。     

WTO电子商务关税征收中的利益冲突

美国基于其电子商务的全球领先优势而希望最大程度的数字贸易自由化,因而在WTO主张电子传输关税豁免应永久化并应基于实物载体的价值对信息产品征收关税,这就使得对信息产品的进口关税征收接近于零.发展中国家担心会永久地失去与数字贸易有关的关税收入,因此WTO的发展中国家成员难以接受美国的主张.欧盟及其他发达国家为扶持本国的电子商务产业,要利用关税壁垒作为保护他们国内的数字化信息产品市场的凭借,因此他们同样反对美国的主张.中国应在电子商务国际法律制度的构建中维护自己的国家利益,要警惕强权国家为将本国的利益全球化,而把仅为维护本国贸易利益的规则转化到国际条约中并进而转化为其他缔约国的国内法的行为.     

试论关税特别会议前后的商人社团——兼及商人社团与政府之间的关系

鸦片战争以后,西方列强凭借一系列不平等条约最终确立了协定中国关税、值百抽五的原则,中国由此丧失了关税自主权.协定关税不仅直接影响到中国拮据的财政,也阻碍着中国经济的正常发展,因此收回关税自主权就成为中国迫切的愿望和要求.在关税特别会议前后,代表民族资产阶级利益的商人社团,由于其直接深受协定关税之害,对这次会议的关注尤其突出.     

碳关税贸易壁垒对中国的影响及对策研究

碳关税贸易壁垒具有经济惩罚性、征税标准的不公平性、制约性和相对性等特点,在国际贸易中碳关税的征收与WTO贸易规则的冲突与协调也反映了在贸易与环境保护的博弈中难以找到准确的平衡点,但这并不能回避征收碳关税将成为一种趋势的事实,征收碳关税将对中国产生正反两方面的影响,文章从提高低碳经济的衡量标准体系、规制碳排放交易市场秩序、建立我国碳税法律制度、履行国际减排义务等几个方面提出了应对措施以消除其负面影响.     

日中建交高层会谈记录

本记录包括两份“绝密无期限”文件：《大平外务大臣、姬鹏飞外交部长会谈(纪要)》和《田中首相、周恩来总理会谈记录——日中邦交正常化谈判记录》。原档存于日本外务省亚洲局中国课,2001年6月依日本《情报公开法》的规定,由外务省情报公开室解密公布。日方在记录会谈内容时是否忠实,解密公布时对原档是否作了修改,由于没有相应的中方档案可作对勘比较,故难以准确判断,因此就性质而言,这只是一种具有重要参考价值的“日方资料”。解密5年来,此文件已被国外学者在研究著作中大量引用,而国内至今尚无一个标准的全译本。为了让有关学者了解全貌,尽快掌握对如此重大问题的话语权,本刊经慎重研究并报请有关部门批准,决定在中日邦交正常化34周年之际,全文发表这两份历史文件。文件的内容及两国关系正常化以来的历史清楚地说明,中国领导人对当时形势的判断是正确的,所作决定也完全符合国家利益。本文由华东师大历史系冷战史研究中心沈志华教授郑重推荐,并组织专家进行翻译。对于沈志华教授的真诚合作,编辑部特致以深切谢意!     

浅析20世纪初期延边地区的海关与关税问题

延边地区在《图们江中韩界务条款》签订之后,被迫开放,并且设置海关,成为吉林省内第一个海关。由于当时中国半殖民地半封建的情况,延边地区的海关管理大权一直都掌握在外国人手里。虽然通过延边地区海关的贸易活动在日本帝国主义的倾销政策下一直处于上升趋势,但是,通过海关征收的关税不能够由中国人自己来支配,并没有达到发展延边地区经济的目的,表现出了半殖民地半封建社会时期帝国主义对中国侵略的本质。     

美国对非市场经济国家的反倾销单独税率问题研究——以对华的制度性歧视及应对策略为视角

在美国反倾销案件中,非市场经济国家的出口企业只有通过单独税率测试,才能依据他们各自的倾销幅度确定反倾销税率,否则将适用全国统一税率.新单独税率政策更是改变了对非市场经济国家出口企业的单独税率申请与评估模式,加重了申请企业的举证责任与附加义务,加大了应诉企业的负担,亦增加了获得加权平均税率的难度.美国无视中国市场经济体制改革所取得的巨大成就,对中国实行的新单独税率政策缺乏合法性与合理性,此种作法不仅违悖了WTO规则,亦与中国入世议定书不符,无论是规则本身抑或是规则实施均存在着明显的歧视性.在应对新单独税率政策方面,中国政府可与美国进行磋商,若未能达成一致意见可将争端诉诸WTO争端解决机构,同时中国出口企业也应当积极应诉.     

浅析20世纪初期延边地区的海关与关税问题简

延边地区在《图们江中韩界务条款》签订之后，被迫开放，并且设置海关，成为吉林省内第一个海关。由于当时中国半殖民地半封建的情况，延边地区的海关管理大权一直都掌握在外国人手里。虽然通过延边地区海关的贸易活动在日本帝国主义的倾销政策下一直处于上升趋势，但是，通过海关征收的关税不能够由中国人自己来支配，并没有达到发展延边地区经济的目的，表现出了半殖民地半封建社会时期帝国主义对中国侵略的本质。     

中国工薪所得税有效税率研究

对工薪所得课征的所得税是中国个人所得税收入的主要部分。本文使用广东省的数据对工薪税的税率进行了研究。研究表明,由于没有对标准扣除进行通货膨胀调整,尽管法定工薪所得税税率是九级超额累进的设计,但是现阶段工薪所得税的主要负担是月收入在800—2800元的个人,很少人适用20%或者更高的税率,工薪税制中法定的高边际税率没有发生作用。如果调整通货膨胀对标准扣除的影响,将有一半现有工薪税的纳税人不需要缴纳工薪所得税。     

危机中的调适:嘉道时期的关税改革

嘉道时期,清政府通过停止三年比较、确立关税盈余办法,以及分赔章程大讨论、严厉追赔办法及盈余六成以内免议处等方面的制度调整,来力图控制关税征收,减少关税欠收.鸦片战争后,通过中英<南京条约>,英国人明确了五口通商权利.随着国门的洞开,洋货开始大量涌入中国.在随后的执行过程中,清廷适时地调整了沿海各关的政策.简言之,嘉道时期,通过清廷的多方努力,这一时期的关税征收,从总体上来说还是相对平稳的,并没有出现大规模的下降.从这一意义上说,嘉道时期的关税改革,值得肯定.     

国民政府战前关税政策研究

国民政府关税自主以后,成立国定税则委员会,不断根据世界经济形势和国内经济政治的变化修改进出口税则,力图使关税税则的修订合理化、科学化.通过关税税则的修订,国民政府力图使关税税则在保障国内经济发展,促进对外贸易等方面发挥积极作用.虽然国民政府已经从协定税则变为国定税则,但内外各种因素的综合作用,使关税税则的变更都充满了利益的冲突与协调.     

平冈浩太郎访华及清政府的因应

当日俄战争接近尾声之时,平冈浩太郎遍访北京要员以及袁世凯,以试探中方对于战争善后问题的态度。事前他并无具体目标,其对中方的建议是在双方会谈中逐渐形成的,并在同京中要员的第二次会谈中予以确认。平冈的来访,显现了日本作为一个太平洋大国的强硬态势,给当时的清政府带来巨大刺激,推动后者在派重臣出洋、东三省改革等方面做出相应举措,以应对日方给中方造成的压力。     

中国生态税最优税率的设计

开征生态税有利于环境保护与结构调整.生态税制的设立涉及多方面因素,文章以生态税率为切入点,在全面考虑了税收收入、生态治理成本、纳税人的税负能力等条件的基础上,建立了生态税率的区间模型,认为中国生态税占GDP比重的空间为2.72%-3.185%.     

试析1890年《麦金莱关税法》中的互惠原则

内战结束以后,基于还清战争债务和财政平衡的需要,美国延续了内战时期形成的高关税政策.1890年,共和党控制的国会通过了<麦金莱关税法>,大幅度提高了关税税率,确立了高关税政策. <麦金莱关税法>中,提出了互惠原则,这在美国关税史上占有非常重要的地位,具有深远影响.     

名义税率调整与实际税负变化——新企业所得税法实施效果分析

以上市公司实际税负的年度差异为基准,从微观层面就新企业所得税法的实施效果展开检验。研究结论表明:(1)2008年上市公司整体税负水平显著下降,其中名义税率下降的上市公司实际税率下降幅度较大,名义税率不变和名义税率上升的上市公司实际税率无明显变化;(2)新税法实施的政策效应在2008年释放完毕,2009年上市公司实际税负没有出现税收政策带来的持续性变化;(3)2008年所得税改革中名义税率上升10%的上市公司2009年实际税负较2007年明显上升。以上结论表明新企业所得税法带来的税收优惠是有效率的,而且新税法的实施实现了上市公司实际税负的平稳过渡。