后移民时期移民社会风险及化解机制——以南水北调中线工程丹江口库区移民为例

为了服从国家利益的需要,南水北调工程丹江口库区移民们舍小家顾大家,作出了巨大贡献。移民搬迁安置工作关系着移民社会的长期稳定和经济社会的可持续发展。移民搬迁安置任务的完成并不是移民工作的终结。后移民时期移民在安置地仍然面临着生活贫困、社会资本缺乏、社会融入困难、政治参与不足和区域政策无法有效衔接等各种类型的社会风险。后移民时期移民社会风险的化解需要在发挥政府主导作用的基础上,建立起利益相关方的利益协调机制,充分发挥移民群体的主体性,多管齐下才能确保移民在安置地稳得住、能发展和快致富,确保移民新村社会经济的可持续发展。     

移民安置各阶段社会稳定风险分析及对策研究

根据水利水电移民安置工作开展的时间顺序,移民安置可分为三个阶段,即规划设计阶段、搬迁安置期和后移民时期(也是生计恢复与发展阶段)。根据各阶段的工作内容和重心的不同,分析各个阶段的主要社会稳定风险因素,结合水利水电工程移民搬迁安置实际情况,提出社会稳定风险应对策略,以供类似工程移民安置社会稳定风险评估参考。重视风险评估工作,在事前准确预测,在过程中加以控制,尽可能地将移民安置社会稳定风险在过程中予以消减和控制。     

水库移民社会风险研究现状及前沿问题

水库移民社会风险既可能来源于移民社会的经济、金融、政治、文化、民族、宗教、生态、环境、资源等各个领域,也可能起源于自然与科学技术,具有不确定性、相对性以及可变性等属性。考察了水库移民社会风险的国内外研究现状,国外学者从移民贫困的影响因素出发进行研究,建立了IRR模型和心理-社会-文化破坏理论模型;国内学者则在移民风险的类型、移民群体性事件、移民风险的应对3个方面进行了深入研究。针对水库移民的社会冲突、社会稳定风险评估、权益保障、社会风险控制、社会风险管理5个方面的前沿问题进行了系统分析。     

重大水利工程环境损害的社会稳定风险评价研究述评

重大水利工程建设导致的环境损害已成为社会失稳的重要“燃点”,然而,国内外学者研究大多集中在工程移民的社会因素上,忽略了环境因素在社会稳定风险根源上的重要地位,而对于环境损害的社会稳定风险,如何认识、如何评价、如何规避？还没有明确的答案。本文在近年来的相关文献系统回顾的基础上,首先对环境损害的社会风险进行梳理和评述,其次结合重大水利工程建设的特点,谈论了重大水利工程建设的环境损害程度、影响和机理研究,最后探讨重大水利工程环境损害的社会稳定风险评价研究的现状,从而为深入理解和进一步研究重大水利工程环境损害的社会稳定风险评价提供了相关理论基础。     

新时代我国社会稳定风险评估研究评述——现状、问题与发展方向

在新时代,我国社会稳定风险评估已经成为一项重要的社会治理工具。它旨在确保重大决策、政策、改革措施、重大工程建设项目等在制定、实施或审批审核前,能够充分考虑其可能对社会稳定产生的影响,并在此基础上制定相应的风险应对策略和预案。经梳理考察近年来我国社会稳定风险评估研究领域的文献,发现已有的研究较少将理论与实践相结合,且缺少对利益相关者的关注,对评估指标体系和评估过程的研究显得不足;同时,目前我国社会稳定风险评估研究领域开始出现大数据运用、公共政策实施、风险复合性影响和制度建设的研究热点。今后我国社会稳定风险评估的研究重点应该放在风险调查、风险因素识别以及风险防范和应对措施等方面,同时应着力在效果评估、理论体系建设、国际经验和跨学科合作等方面推进我国社会稳定风险评估研究向纵深发展。     

社会建设：利益协调与有序社会

随着中国总体性社会格局逐步瓦解,社会分化大大加剧。然而中国的社会分化并非是一种功能分化,而是一种利益分化。功能分化本身蕴含着社会整合机能,而利益分化则对社会稳定构成严重威胁。现阶段,利益失衡问题已然诱发诸多社会问题。在此背景下,亟需进行社会建设。通过建设适合中国特殊国情并满足长远发展需求的社会结构,奠定社会管理的结构性前提,进行利益分化基础上的结构整合,实现以利益协调为必要条件的社会有序。     

社会整合视角下的清代重庆地区移民行帮研究

移民经营的各行各业所显示的地域性特征及利益上的排它性,各行各业经营者与地方官府之间形成的以＂应差纳赋-颁发牙贴＂为基础的利益关系,成为移民行帮形成的深层理由。清代重庆移民行帮既显示出很强的移民来源地特征,也显示出很强的移民家族特征。利益当前,移民行帮之间的关系难以协调,而移民行帮成员的内外部关系调处也极为不易,这就使得移民行帮自身整合难以实现,它对清代重庆移民社会整合的正向功能是有限的。     

三峡移民中的社会稳定研究

三峡工程的成败在移民,移民中的社会稳定问题是移民工作中的首要问题。因此,本文就三峡移民中社会稳定形势的新特点和维护社会稳定的工作重点;"社会发展过程中相对协调、可控的状态"的稳定理论与维护移民中社会稳定的原则;建设维护移民中社会稳定的"三道防线",掌握维护社会稳定的主动权等问题展开研究,对三峡移民工作有重要现实意义。     

三峡外迁移民与浙江安置区的社会整合现状研究

浙江安置区的三峡移民都是远离家乡进行跨省市安置的外迁移民,迁出区与迁入区在自然、经济、社会、文化等方面都存在着较大的差异,这增加了移民同安置区整合的困难。浙江安置区的三峡移民在住房情况和基础设施建设,地理环境、资源环境和人工环境的适应,人际关系和社会文化适应等方面,都呈良好的趋势,移民经济和生产的恢复发展较快,政治和社会生活稳定。同时随着社会整合进程的加快,也出现了一些新的问题有待探索和解决。     

角色利益与场域规则——社会风险的防范与治理研究分析框架的建立

进行社会风险防范与治理研究,必须找到一个具有分析力的研究框架。从研究回顾、概念的廓清与界定、方法论基础三个方面入手,在理论假设和研究方法指引下对相关概念进行剖析和整合,可以认为:在具体的场域中,角色利益的冲突得不到相应规则的响应,或响应乏力,是各种社会风险的产生、持续存在和不断放大的主要肇因。因此,对社会风险的防范与治理进行深入的研究,一个可行的分析框架是"角色利益—场域规则"。     

重大决策的社会稳定风险评估机制研究(专题讨论)

正主持人语:改革开放三十多年来,中国经济社会的各个领域都发生了巨大变化。但是,不容否认的是,伴随着体制的深刻变革以及利益格局的深刻调整,一些社会矛盾和社会问题开始突显。在此背景下,如何有效地从源头上化解社会矛盾就成为一个迫切的问题。重大决策涉及多个方面的内容,影响范围广泛,其合法性与合理性的缺失往往会激发社会矛盾、引发社会稳定风险。因此,做好重大决策社会稳定风险评估工作就成为从源头上预防社会矛盾的重要内容。近年来,党和国家高度重视重大决策社     

从评估到监测:社会稳定风险应对的新策略

当下各类影响社会稳定的事件频发,迫切要求加强对社会稳定风险的管理。目前我国政府对社会稳定风险的管理主要集中于建立和完善重大决策社会稳定风险评估机制,然而实践成效尚有不足,一些被评估为低风险的政策,实施过程中却引发了严重的群体性事件。其根由在于,不仅政策决策阶段可能孕育社会稳定风险,政策执行阶段本身也有可能不断酝酿和产生新的社会稳定风险。因此,社会稳定风险管理有必要延伸至对政策执行的风险监测。社会稳定风险监测机制的核心是通过监测政策对象态度等因素,预测影响社会稳定事件发生的可能,以便及时提供预警信息,防范和阻遏各类影响社会稳定事件的发生。     

知识型移民与务工型移民自评健康的社会影响因素分析

在流动人口规模不断加剧的背景下,移民群体的健康问题不仅关乎其自身发展,还关乎整个社会的和谐稳定。实证研究发现:1)影响知识型移民自评健康的社会因素与本地居民具有较高的相似性,客观社会经济状况与主观人际信任等社会因素均发挥作用。2)相比知识型移民,务工型移民身体自评健康更大程度上受政府信任等主观社会因素影响。提升政府信任可以有效地促进务工型移民的自评健康。据此,关注影响移民群体主观社会因素,对于降低知识型移民与务工型移民的健康风险,消除健康差异、巩固社会稳定、提高社会公平具有积极意义。     

南水北调中线水源区移民社会资本损失与补偿分析

移民损失补偿问题对移民生活稳定和南水北调工程的顺利发展具有重要的意义。南水北调中线工程移民是由中央政府、地方政府、市场精英、库区移民共同参与的社会过程,在此过程中,库区移民原有基于血缘、地缘而形成的稳定社会网络会部分丧失,政府补偿针对的仅仅是直接的经济损失,而忽略了社会资本的隐性损失,因此,对于南水北调中线水源区移民来说,应考虑社会资本损失和补偿问题:补偿移民和安置地居民,激励双方构建社会网络;测算社会网络的边界,实行边界范围内的整体迁移;让"正式网络"替代"非正式网络"的互助功能。     

分化与整合:加速转型期中国社会稳定性分析

“社会转型”期一般被用来指社会从传统型社会向现代型社会过渡的时期 ,当前我国正处于加速转型期 ,社会结构在领域、区域、阶层、组织、利益和观念上都在发生迅速的分化 ,而传统和旧有的社会整合方式又无法适应这种快速的社会分化 ,以致在分化与整合交接过程中出现严重的空白环节 ,从而对社会稳定构成了重大影响。因此 ,必须建立一种新型的社会整合机制 ,在适应社会分化 ,促进社会发展的同时 ,确保社会的稳定。     

三峡工程移民社会适应性与心理健康研究

三峡工程移民的社会适应性与心理健康关系到百万三峡移民在新的居住地的生存与发展,同时也关系到社会的安定与稳定.因此,采用科学有效的形式与方法,开展对不同地域、不同时期以及不同文化程度等的三峡工程移民社会适应性及其心理健康的研究,不仅对促进三峡移民所在地的稳定与发展具有重要的实践意义,而且对于丰富与促进有关工程移民问题的社会学、卫生与健康学等学科理论的发展也均具有一定的理论意义.     

宁夏生态移民地区社会稳定评估研究

以生态移民为背景,借鉴社会整合、社会冲突、社会公平等理论,根据宁夏生态移民地区社会稳定的实际情况,构建社会稳定评估指标体系,并提出利用改进的模糊综合评估法对社会稳定进行评估,为宁夏生态移民地区社会的稳定发展提供有效的监测、预警工具。     

社会工程法学说的预设理路与目的困境考辩

庞德社会学法理学的核心是社会工程法理论,其实质上是一种关注法律在社会整合中的作用与实现途径的学说,是一种建基于社会利益之上的社会整合理论。该理论被目的一致性预设、法律工具主义取向以及社会利益界分等难题所困扰。社会工程法理论中暗含的社会整合观,有其困顿之处,也有其合理的一面,至少它试图引导我们关注不同文明时空下法律的变化的必要性和法律的社会目的。     

重大决策社会稳定风险评估的主题、内容与方法

重大决策社会稳定风险评估,是相关主体运用现代社会科学的分析方法对重大决策可能会带来的社会稳定风险进行科学预测,并且根据预测结果对决策的相关内容进行调整或者制定相应风险应对预案的活动。影响社会稳定的因素有:经济发展不平衡、物价不稳定、失业、腐败、收入分配不合理、社会心态和社会人口流动等问题。在客观上,政策的实施可能会导致政策对象的利益受损;在主观上,政策的实施可能会对政策对象的感受或生活习惯造成冲击。从内容上看,重大决策社会稳定风险评估要求从重大决策的利益相关者以及社会稳定风险的发生点、时间空间范围、等级等几个方面进行。在方法选择上,为了更好地提高重大决策社会稳定风险评估的有效性,应当根据政策制定不同阶段的特征,灵活地选择访谈法、专家预测法、问卷调查法、定量分析法、比较案例分析法、实验研究法等多种评估方法进行组合。     

重大事项社会稳定风险评估研究

重大项目工程在中国的现代化和社会管理中发挥重要作用。但现代化进程中酝酿着冲突和不稳定性,使其愈发显现出引发社会不稳定因素的风险源头性。因此,将社会稳定风险评估机制应用于重大项目工程建设进程中有着重大的意义。目前我国的风险评估技术发展尚不成熟,在开展评估工作中存在许多的问题。需要探讨完善社会稳定风险评估制定的思路和对策;