一把手钦点的干部容易变坏

钦点原指皇帝点名派任。钦点干部现指一把手亲自提名、亲自把关、独自拍板选定的干部。从辩证思维的视角看,一把手钦点的干部容易变坏,既有一把手识人不准、用人失察、监管不力的客观原因,又有被钦点干部品性不佳、自律不严的主观原因,更有体制机制存在缺陷、监督失灵的诸多制度环境原因。防范一把手钦点的干部变坏是一个需要多元联动、整体推进的系统工程,更是消除"四种危险"、拒腐防变、保持党的纯洁性、推进国家治理体系和治理能力现代化的永恒实践课题。     

一把手用人腐败探源

在各种一把手腐败中,用人腐败是最大的腐败,是一切腐败之源.近几年来,单个买官卖官行为已屡见不鲜,规模批发官帽现象也时有发生.如江苏响水县原县委书记李树春调离前夕,用2个小时"研究"变动了102名科级干部;而山西长治县原县委书记王虎林在离任前共调整干部432人,批发科级"官帽"278顶.一把手用人腐败的原因是多方面的,既有主观方面的原因,也与现行干部选拔任用制度、权力运行机制的有关.     

解决基层用人不公问题须格外关注一把手

<正>一把手作为党委的核心,位置显赫,作用关键。在用人的问题上,如果一把手自身不正、导向不准、把关不严,就容易造成用人不公现象。当前在少数地方,一把手独揽大权,插手干部选拔任用的现象时有发生。个别地方一把手权力过于集中,干部选拔要怎么考察、考察谁,怎样画圈圈、画杠杠都是一把手说了算。还有的地方在用人的过程中老是出问题,这些都与一把手有着直接的关系。因此,要解决基层用人不公问题,就要对一把手格外关注。     

不能一味调离与“一把手”有矛盾的干部

当前，一些地方在调整领导班子时，不作具体分析，只听“一把手”的意见，一味把与“一把手”有矛盾的干部调离，给领导班子建设造成了一定的负面影响。一是挫伤了敢于直言的干部，影响了班子整体建设。班子成员从工作和事业出发，向单位“一把手”提出了不同意见．有时却被视为与“一把手”作对、闹不团结，并把他们调离，这样不仅会挫伤这些干部的工作积极性，     

乡镇一把手给不放心的干部偏轻安排事务的弊端与改进思路

乡镇工作中,部分干部因办事能力不过硬、办事效率不够高、办事细节不到位、办事原则不太强而让一把手不放心,使得一把手避免让其参与干要事,尽量减少其日常工作量,让其重复老本行,时常抽调其协干闲杂事。这不仅不利于激发乡镇干部尽职尽责意识,容易滋生"能高事多、能弱事少"怪象,还使得干部的工作潜能难以得到及时开发,增加一把手管人用人工作难度。对此,应通过班子会议研究干部分工、激励关键负责人发挥引领作用、适时调整干部岗位角色、强化干部作风监督整改、注重交心谈事论担当等策略消除乡镇一把手使用不放心的干部的顾虑。     

一把手待人务必做到"三公"

古语说,仁者在位而仁人来,义者在朝而义士至。用干部是单位一把手的主要职责和权力,如何识别、对待和使用下属,直接决定一个单位的活力,体现领导水平和素质。一把手要履行好用干部的职责,关键要牢记“三个一”,做到“三公”。一把尺量准,做到公心识人识人是用人的前提,一把手公     

“一把手”监督浅论

在我国现行领导体制中,每一个单位或部门的领导班子,都有一个成员担负总揽全局、统一指挥的责任。人们习惯把这个负全面责任的成员称为“一把手”。本文论述的对“一把手”监督,主要是指对党政主要领导者的监督。这是干部监督的重点,因而是党内监督的重要方面。 一、对“一把手”监督是干部监督的重点 加强干部监督是由我们党的性质和执政地位所决定的,是党的建设的重要内容。江泽民指出,“党政一把手既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键地位,负有重大的责任。一个地区、一个部门、一个方面的工作做得如何,班子状况怎样,同‘…     

应进一步完善票决制的量化功能

当前,干部选拔的一个积弊就是一把手的个人决定权过重,而现在许多地方正在试行的党委任免干部无记名票决制正是对这种用人弊端的矫正.     

一把手要模范实践"三个代表"

地县级领导干部特别是一把手,处在承上启下的重要位置,肩负着重要的职责和使命,党的路线方针政策很大程度上要靠这一层面的干部去贯彻落实.因此,这一层面的干部如何进一步提高素质,提高水平,提高领导能力,增强开拓创新精神,增强解决实际问题的能力,更好地体现"三个代表"的要求,对于整个干部队伍建设和现代化建设的全局关系重大.因此,贯彻落实"三个代表"的重要思想,关键在于各级领导干部,特别是各地各部门的一把手.     

一把手极力推荐的干部易地提拔为佳

在干部选拔任用中,经常会出现这样一种现象部分单位一把手到处说情、打招呼,极力推荐某个人进班子。造成这种现象的原因归纳起来有这样几个一是被推荐者确实综合素质很高、工作能力很强,实绩突出、群众公认;二是一把手认为被推荐者的工作思路、工作方法甚至个人性格与自己相近,合脾气搭班子工作起来顺手;三是一些一把手任人唯亲、卖官鬻爵、结党营私。针对上述情况,考察组要想在短时间内完全摸清情况是不可能的。在此,笔者建议,对单位一把手极力推荐提拔的干部,经考察认为可以提拔重用的实行易地交流使用为佳。这既能提高干部队伍整体素质、…     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把     

一把手是干部培训的重点

近年来,淮安市认真贯彻落实中央和省委"大规模培训干部,大幅度提高干部素质"的战略部署,紧紧围绕新淮安建设这个中心和大局,贴近干部发展的现实需求,重点实施了一把手培训工程.     

组班子要巧搭配

干部调整是干部工作的重要组成部分,是实现人适其事、事得其人、人尽其才的重要手段,是实现干部科学配置、强化班子功能的重要措施.好班子还要巧搭配,才能发挥最佳战斗力. 一、在党政一把手配备上,既要配好"武廉颇",又要配好"文相如"——实现"强"与"弱"的互补.当前,我国各级领导机关和企事业单位既配备党的领导,又配备行政首长,并且都在政治经济、社会生活中起领导作用.     

干部监督要从一把手抓起

从陈希同到成克杰,从陈同庆到曹秀康,从王兆才到梁有才……这一桩桩一把手们的腐败大案,元不令人触目惊心!这些事实一再向我们敲响警钟:干部监督要从一把手抓起,必须加强对一把手的监督,否则,就会应验唐代杜牧所言:"后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也.     

乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

举措

湖南：重点规范一把手选任权力 根据《湖南省贯彻落实（2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要）的实施意见》，湖南省计划探索组织提名、群众提名、领导干部提名和“干部自荐相结合的提名机制，重点规范“一把手”在干部选拔任用提名上的权力和责任：     

打造一把手能力建设新境界

就一个单位而言,一把手在领导班子中处于核心地位,是整个集体的第一组织者、决策者和管理者;就干部队伍而言,一把手队伍又是整个干部队伍的“第一方阵”,是引领地方经济社会发展的骨干力量。因此,一把手能力建设是干部队伍建设的重中之重,也是提高干部执政能力的关键所在。笔者认为,一把手的履职能力体现在扎实干事、科学干事、合力干事、干净干事上。一、不辱使命,不负重托,在扎实干事中确立一把手的从政追求有目标才有努力方向,有追求才有前进动力。一把手有什么样的从政追求,决定了他会有什么样的精神状态,也决定了他会有什么样的工作水…     

河北大名县“六步制”让权力在阳光下运行

当前,“一把手”特别是县（区）委书记权力过度集中、放任式民主和用人责任虚化、放任式民主下的暗箱操作等问题,制约了干部用人制度改革。河北大名县以推进党内民主为抓手,提出了“六步制”干部用人制度,运行上阳光公开、操作上简便易行,通过民主与集中有机结合,在解决“一把手”权力过度集中和暗箱操作方面提供了一务可行路径。     

提高对一把手监督的质量

推动各级党政一把手规范用权,是建设高素质干部队伍的重要环节,也是组织部门实施监督的重中之重。近年来,宿迁市在完善干部选任工作的同时,突出以人为本,强化制度创新,围绕提高针对性和实效性,在一把手监督方面进行了一系列新的探索和尝试。一、坚持科学定位,切实找准有效监督一把手的关节点和突破口抓好对一把手的监督,核心是要因人定责,对症下药。但在以往的实践中,由于对一把手的特殊性兼顾不够,存在“一个尺码的鞋子大家穿”的现象,导致组织监督失之于察、失之于软。为此,宿迁市围绕一把手的权力特征,拓宽思路,调整定位,首先对监督内容…