分税制改革的宪政转型

1994年分税制改革极大改变了当代中国的经济、政治乃至社会生态。超越财政而从宪政视角审视分税制,应从四个方面实现改革的宪政转型,即价值目标从财权转向人权,逻辑定位从分财转到分权,制度建设从法制转到法治,改革程序由民主替代集中。要实现分税制改革的完政转型,必须积极推进分税制财政体制入宪,确认地方税收立法权,建立完善的财政法律制度和健全的财政监督体系。     

地方税制改革存在的问题及对策

1994年,在实施分税制、确定和划分中央税与地方税时,明确规定,在五年之内改革和完善城建税、房产税等地方税制、并且拟订了比较具体的改革方案。但时至今日,分税制已经实施了十年多的时间,地方税制改革仍然未进行。本文剖析了我国地方税制存在的主要问题以及提出了改革与完善我国地方税制的若干建议。     

论中国税制改革的完善

中国税制改革进程分三个阶段,第一阶段是探索阶段,第二阶段是模式转换阶段,第三阶段是体系完善阶段。税制改革不仅仅是税制结构的改革,还应该在税制立法和税收管理体制上实行改革。只有这三方面同步、协调的改革,才能架构起具有中国特色的、适应社会主义市场经济的中国税制模式。     

云南民族地区中等职业教育的改革

中等职业教育是国家教育体系中的重要组成部分.在新的形势下,云南民族地区的中等职业教育必须进行"适应性"改革,也就是中等职业教育的发展必须与民族地区的社会经济文化的需求一致.要达到这一目的,必须对民族职业教育的教育部门的区域设置、学制、教育内容做调整,形成一个能深入民族地区社会生活的多样化的教育网络.     

我国分税制改革以来财政问题研究

财政既属于经济范畴又属于政治范畴,是一国政府执政的基础,关系着国计民生。财政体制改革是我国经济体制改革的关键和重要内容。改革开放以来,我国采取了渐进式的财政体制改革,从“包干制”到“分税制”,再到公共财政建设,逐步理顺了各方面的关系,财政活动越来越规范化。但是,从近年来的财政基本状况看,还存在很多不合理之处,仍达不到公共财政的要求,应该进一步深化改革,加快公共财政体制建设。     

略论内陆民族地区改革推进的障碍与发展滞后的症结

本文在对内陆民族地区到目前为止的体制改革与经济发展进行基本估价的同时，着重分析了内陆民族地区生产力发展水平的现状，导致“不发达综合症”的诸种制约因素，试图找准经济发展滞后的关键症结，从而抓住当前内陆民族地区改革与发展面临的大好机遇，以深化改革和扩大开放为契机，推动民族经济的振兴，进而促进整个内陆民族地区经济社会的同步发展和共同繁荣。     

评我国的分税制改革

本文对试行了两年的分税制财政管理体制作了充分的肯定,认为分税制改革是财政体制积极适应市场经济体制的一种内在的改革,具有深远的意义,同时指出现行分税制是由财政包干制转向分税制的过渡性体制,尚不是规范的、严格意义上的分税制。最后提出完善分税制应当在转变政府职能并界定政府职能和职责范围的基础上,调整中央政府与地方政府的事权与财权,建立规范化、制度化的转移支付制度。     

西部少数民族地区用人制度改革探析

要坚定不移地推进和完善党政机关用人制度的改革,为其他领域实行人才资源市场化配置创造良好的政治氛围。改革文教、卫生、科研等事业单位的用人制度及工资报酬制度,进一步完善保护知识产权的有关法规,充分发挥本地人才的优势和潜能;发扬学术民主,拓宽民主渠道,为营造良好的学术氛围和各类人才进言献策提供宽松的环境。     

论民族地区高校后勤改革的难点与对策

后勤服务工作社会化是全国高校后勤改革的共同目标.本文结合民族地区高校实际,分析了后勤改革的难点与成因,探讨改革的目标、原则、对策与措施.     

论民族地区发展与民族地区金融发展权的法律保障

民族地区金融发展权是民族地区公民应享有的基本权利。民族地区金融发展对于破解民族地区金融问题、强化民族地区权利保障和促进民族地区金融法制建设等,具有较为重要的意义。我国重视民族地区金融权利法律保护,但缺乏从发展权层面来架构权利保护制度。构建民族地区金融发展权法律保障机制,是破解民族地区金融问题和促进民族地区发展的有效途径。为此,我国应通过采取宪法确立发展权,完善民族地区金融权利体系与民族地区金融权利实施法律保障机制等对策来强化民族地区金融发展权的法律保障。     

论民族自治地方税收管理法律制度的改革

我国宪法和法律赋予了民族自治地方税收管理自治权。从建立公共财政体制和发展民族经济出发,民族自治地方税收法律制度亟待改革。要着重从中央与民族自治地方税收权限的划分、民族自治地方税收体系的设计这两方面来创新和完善民族自治地方税收管理法律制度。     

贵州侗族地区主要城镇的变迁

贵州侗族地区的城镇各具姿态,特色鲜明。历代中央政府在侗族地区的施治过程促动了侗族城镇的变迁,同时,这也是侗族人民建设家乡,使家乡改变面貌的结果。     

论西部民族地区职业教育师资培养的模式系统及其管理

西部大开发需要大力发展职业教育,需要一支高素质的职教师资队伍。西部民族地区应该从社会、高等院校、职校内部以及教师本人各方面挖掘师资培养潜力,构建职教师资的培养系统,以管理提高培养效益,建设一支优秀的职教师资队伍。     

试论少数民族高等教育与少数民族地区社会发展的关系

少数民族高等教育是指设立在少数民族地区辖区内的高等学校和设在其他地区的民族院校。本文仅就少数民族高等教育的产生、发展与少数民族地区社会发展之间的关系及其相互影响与作用进行讨论,意在进一步全面认识少数民族高等教育,把握少数民族高等教育的基本规律和发展趋势。     

略论民族地区民间纠纷解决机制的特点与完善

民族地区民间纠纷具有农村性和民族性特点，解决这些纠纷应该有独特的思路。完善解决纠纷机制时要秉持国家力量和社会力量适当均衡的理念，具体环节包括吸收各民族“民间法”的合理部分，提高司法的纠纷解决能力，构建多元的诉讼外解决纠纷方式，正确处理各种解决纠纷方式之间的关系。     

贵州民族地区经济发展的思考

本文通过对贵州地区经济发展现状的分析,重点从特色经济战略、市场建设、适合农民的经营模式、农业产业结构调整等方面提出一些新的思路。根据各地区自身的优势和特色来发展,把贫困地区的潜在优势变为经济优势。在保护生态环境的前提下,应合理地利用各种资源,使贵州民族地区经济得以持续发展。     

论民族自治区域少数民族纠纷调解机制的建构——来自四川少数民族自治地区的调研

少数民族自治地区民间调解是基层法治建设的重要组成部分,如何继承传统法文化,利用其少数民族调解机制等传统“司法”中的合理因素,是我们今天少数民族地区构建和谐社会与法治建设不可回避的问题。传统调解机制中的合理成分,当今司法可以予以利用、完善。     

论乌兰夫重视培养民族地区人才的理论与实践——纪念乌兰夫诞辰一百周年

作为党和国家民族工作的卓越领导者,乌兰夫十分重视民族地区的人才培养问题。在领导民族地区的革命和建设事业中,为培养少数民族干部和民族地区人才做出了突出贡献。同时,乌兰夫对民族地区的人才培养问题也进行了深入思考和系统的理论阐述。在乌兰夫诞辰一百周年之际,回顾乌兰夫重视培养民族地区人才的理论与实践,对于今天搞好民族地区的建设和发展,仍然有着重要意义。