我国基础设施产业的放松规制问题研究

自上个世纪80年代起,在基础设施产业放松政府规制已成为一个国际普遍趋势.导致政府放松基础设施产业市场准入规制的因素主要有财政困难、国外压力、政治斗争的需要、不利的宏观经济状况、意识形态以及改善产业绩效的需要等.但从我国目前的状况来看,这些因素对政府放松基础设施产业准入规制的作用都不是很显著.     

试论日本放松规制

试论日本放松规制中国社会科学院日本研究所徐梅人们通常所说的规制大多是指政府规制。根据规制的目的、内容和手段,政府规制可分为经济规制和社会规制。这里所探讨的主要是经济规制。经济规制是指为实现特定的政策目标,政府按一定的法规、制度等对企业和国民的经济活动...     

日本政府的干预行为与效果分析--兼论泡沫经济的形成和崩溃

日本在20世纪80年代后期和90年代初期的财政金融政策以及1992年以来的景气对策等,是政府干预市场稳定经济发展的具体表现,是典型的凯恩斯主义。本文具体分析80年代后半期和90年代前半期日本泡沫经济的发生和崩溃,90年代后半期在政策的制定过程中政府的干预行为及干预效果,论证开放经济条件下随着全球一体化进程的推进各国政府干预经济的要求和目标越来越高,适时地制定正确的政策协调各个政策之间的关系等政府干预是必要的也是非常关键的。     

公司股权结构与政府规制的关系——以战后日本股权结构演变为例

战后初期,在规制色彩浓厚的制度环境下,日本出现了第一次股权结构变化,高度分散的个人持股让位于相对集中的金融机构和实业法人之间相互稳定持股。20世纪90年代以来,日本政府放松规制的一系列改革措施,又带来了以相互持股解体和纯市场投资者崛起为标志的第二次股权结构变化。由此可以认为,政府规制会对公司的股权结构安排产生有力的利益导向和强制约束的作用,是探究股权结构模式选择的重要制度因素。     

标准支撑法律实施:比较分析与政策建议

作为政府规制的工具,标准可以有效规制外部性和信息不对称。标准与法律均强调利益相关方参与决策,法律程序与标准制定程序也都强调自治性。标准支撑是法律实施的重要机制,标准支撑法律实施能够获得诸多效益。标准支撑法律实施需要更新维护、合格评定和市场监督等机制的配合。现阶段,我国应放松政府管制,不断完善立法引用标准的配套机制,将法律实施与标准制定关系法制化,以充分利用标准资源支撑法律的实施。     

我国电信业规制改革的绩效评价

传统产业组织理论认为市场结构是影响产业绩效的关键因素,对于网络型基础产业而言,产权结构和规制体制也是影响产业绩效的根本因素。随着规制改革的逐步深入,我国电信业的市场绩效逐步改善,但在企业竞争力、产业发展状况和制度环境三个层面与发达国家存在较大差距,原因在于寡占的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制体制。因此,引入竞争机制、产权主体多元化、构建规范的规制体系是我国深化电信业规制改革的重要内容。     

后危机时代日本政府规制政策的方向性调整

二战后日本的经济体制是以市场经济为基础的,同时辅之以政府利用规制手段干预经济、扶持产业发展。20世纪80年代后,受新自由主义思潮的影响,日本政府实施了放松规制改革,这一改革在小泉政府时期达到了高潮。然而,以美国为中心发生的国际金融危机,使日本开始反思新自由主义思潮影响下的规制改革,并在后危机时代对规制改革的目标进行了重新审视,谋求人民生活的安心和安全成为规制改革的最终目的。日本规制政策的转向说明:规制改革从制度供给向制度需求转变。另外,经济危机、地震等外部因素也影响了制度的动态变化,改变了制度变迁的轨迹。     

80年代中期以来日本银行货币政策体系的变革

80年代中期以来,日本银行(日本的中央银行,以下简称日银)货币政策体系发生了变革,其重要原因是日本金融自由化的迅速展开。日本金融管制的放松即金融自由化始于70年代中期,而它的全面展开和迅速发展则是80年代中期以后的事情。1984年5月29日日本大藏省公布了由日美共同组建的“日元美元委员会”起草的《金融自由化与日元国际化的现状与展望》     

媒介融合与中国传媒产业规制变革

媒介融合对媒介分立格局的改变,使传统的传媒产业规制遭遇冲击和挑战,规制变革成为各国应对媒介融合的必然选择。在多数国家对传媒产业放松管制的大背景下,中国传媒产业规制变革也呈渐进式发展,但总体上仍未能顺应媒介融合的发展潮流和内在逻辑。正确的规制变革乃是媒介融合的必要前提,未来中国传媒产业规制应体现下列趋势：抑制垄断和放松管制同步;内容监管与传输经营分开;规制机构由分立走向统一。     

规制缓和中的双层博弈——以日本《大店法》为例

日本<大店法>从制定、修改到最终废除历时20余年.这一过程是战后日美贸易摩擦博弈的重要组成部分,也与始于20世纪80年代中后期的日本国内规制缓和进程大致重合.对于日本政府而言,<大店法>的沿革是其在美国外压和国内各利益集团内压之间有效利用双层博弈的集中体现.这一案例的重要意义在于揭示了日本政府在应对外来压力和推进规制缓和的过程中,如何妥善处理各利益集团之间的关系,在促进市场开放、发挥竞争机制的同时,最大限度地维护本国的经济利益和社会文化传统.     

日本的规制政策

日本的规制政策云南大学政治系张颉“规制”一词来源于英文‘Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ”或“ＲｅｇｕｌａｔｏｒｙＣｏｎｓｔｒａｉｎｔ”，是日本经济学家再创造的译名。规制主要研究在市场经济体制下政府如何依据一定的规则对市场微观经济行为进行制约、干预或管理。政府在...     

自然垄断产业规制的构想与设计

现实中由于市场失效的存在,市场机制是难以独善其身的,也需要政府对某些产业实施规制以纠正企业的行为偏差。在自然垄断产业从垄断走向竞争的过程中,政府规制的存在是合理的:自然垄断产业存在着效率悖论,需要政府规制以保证一家或寡头企业可以获得规模效率;自然垄断产业存在着定价悖论,需要政府规制以保障消费者可以获得公平的价格或服务。竞争与规制两方面的博弈将贯穿于自然垄断产业的发展之中。在经济的不同发展阶段,政府规制目标的推进直接影响着自然垄断产业的顺利发展,这就需要对规制的目标和成效有一个不断修正和调整的过程,也需要对政府规制进行适时改革,或加强规制以提高规模经济效益,或放松规制以提高竞争效益,最终使政府规制与自然垄断产业的发展相得益彰。     

中国农村经济改革40年:实施逻辑与发展趋向

农村经济改革是我国整体改革开放战略的重要组成部分。文章基于约束条件和发展战略、农村经济制度、微观主体行为选择、经济发展绩效的依次影响关系,构建了农村经济改革的分析框架。该框架阐释了我国农村经济改革40年的内在逻辑,强调农村经济改革经历了"粮食增产主导"和"农民增收主导"两个阶段,且制度变革的核心是推动政府-市场关系调整,主线是放松政府管制、激发市场活力并转变政府经济职能。现阶段我国经济从高增长阶段转向高质量发展阶段,农村经济随即开始步入城乡融合主导阶段,这内生地需要深化农村经济改革,且在政府-市场关系持续调整时需要关注政府间、市场间的结构特征,由此可引申出新时代背景下推进我国农村经济改革的若干政策建议。     

外国对日直接投资的发展现状分析

长期以来,由于日本在引入外资方面持谨慎态度、国内规制特别是在非制造业领域的准入规制过多、行政手续繁琐、投资成本较高等原因,导致外国对日直接投资较少,日本内外投资不平衡。90年代中期以后,日本政府开始将吸引外国直接投资作为一项重要工作,积极推进放松规制等改革,改善国内投资环境,使外国对日直接投资大幅增长。但与其他主要发达国家相比,日本所接受的外国直接投资仍处于较低水平。进一步完善企业经营环境和就业生活环境、简化行政手续、健全信息体系等将是日本今后的课题。     

企业对政府规制能动反应研究

努力寻求政府规制和企业发展之间的最佳契合点,为我国企业的发展注入活力和动力,是新时期研究政府规制改革的重要课题。文章在分析我国政府规制内涵和目标的基础上,从新的视角分析了企业对政府规制能动反应的理论基础,提出企业对政府规制能动反应的4种基本形式。为充分激发企业对政府规制的各种良性反应,从政府(规制者)和企业(被规制者)两个角度出发,针对我国新时期政府规制体系的改革和再造提出了相关政策建议。     

日本市场复归中的政府规制改革

在战后日本由后发展经济向工业化经济转变的过程中 ,日本政府实行了广泛的经济规制。日本政府实施的这些经济规制 ,不仅仅是出于补救市场失灵的考虑 ,在很大程度上反映了后发展国家的政府对产业进行保护、扶植的产业政策目的 ,也在很大程度上规定了后发展国家的政府与产业之间的特殊关系 ,可以从理论上归结为政府对市场的替代。作为东方的后发展国家 ,无论在战前还是战后 ,日本都不是像欧美国家那样待各种条件成熟后再自然进入发展过程 ,如果没有政府对市场的替代 ,仅仅依赖市场价格机制的自发力量 ,至少在时间意义上将难以实现超常的大跨度…     

外资并购日本企业的进展及趋势

进入20世纪90年代,跨国并购迅猛发展,成为国际直接投资的新趋势和经济全球化的一个显著特征。在发达国家中,日本由于长期以来存在诸多限制投资的法规条文、行政指导以及企业间相互持股和终身雇佣制度等,其并购市场较为落后,外资并购日本企业更是受到强烈抵制。90年代中期以后,日本积极推进国内结构改革,放松有关并购的一些规制,不断改善投资环境,加之原有企业经营体制的基础开始动摇,在日本经济长期萧条的背景下资产价格下跌,并购式投资日趋活跃,成为近年来外国对日直接投资的一大亮点。随着日本《公司法》的修改和实施期限的确定,跨国企业越来越关注日本并购市场的动向。可以预见,今后外资对日并购案件将会大幅度增加。     

市场开放与日本经济增长

市场开放与经济增长有着越来越密切的关系。战后日本在逐步开放市场的过程中实现了经济高速增长。但 80年代中期以后 ,由于日本的结构改革和市场开放滞后于国际化和其自身经济实力发展的要求 ,日本经济在发展过程中矛盾逐渐积累 ,最终导致经济陷入长期萧条。因此 ,建立适应国际化的市场开放体制仍将是日本经济今后面临的重大课题。     

日本经济改革的进展与问题

进入90年代后,日本泡沫经济崩溃,政府为了扭转经济衰退局面,自细川内阁开始就积极推进缓和规制等多项改革。本文主要回顾了桥本内阁到小泉内阁(1996—2006年)这段时期日本经济改革的进展及其存在的问题。通过对日本经济改革经验教训的分析,给我国经济改革提供参考;同时分析日本经济改革的进展状况,借以判断日本经济发展的前景。     

行政许可的内涵及其展开

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为,其本质是"自由的恢复".从世界范围看,现代社会中的政府都正在经历"放松管制"的政府革命,行政许可作为放松管制的手段之一,正为各国政府所重视,我国也不例外.行政许可不仅仅是政府单方面的行为,其所达到的目的是实现行政权力与公民权利之间的良性互动.