议声中的探索：我国农村社会保障制度建设的对策分析

［摘要］我国要实现十七大报告所提到的建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有社会保障的目标，农村短期内只能构建独立于城市的社会保障制度。我国农村社会保障制度的构建与完善必须以社会公平为价值取向，通过加快农村社会保障法制建设、健全农村社会保障内容体系、建立农村社会保障资金常态化供给体系、完善农村社会保障管理和服务体系等路径，逐步提高农民的社会保障水平，促进农村社会保障事业的发展。     

建立我国农村社会保障制度的理论分析

新中国成立初期，由于当时特殊的政治经济条件与重视工业轻视农业的非均衡发展战略，中国的社会保障制度在其建立与发展中具有明显的城乡二元结构的特征，城市居民具有较高水平的社会保障和较全面的社会福利，而农民基本上被排斥在正式社会保障制度之外。随着经济社会的发展，当今中国迫切需要建立农村社会保障。     

加强农村社会保障制度建设 扭转城乡收入分配差距

改革开放以来,我国城乡居民的生活水平大幅度提高,与此同时,城乡收入差距也逐年扩大。作为我国社会保障体系重要组成部分的农村社会保障制度对调节我国城乡收入分配差距起着重要的作用。但我国农村社会保障资金投入不足、社保水平低、资金管理水平低等问题影响了农村社会保障制度对收入差距的调节。应确立农村社会保障制度的法律地位,完善农村基本社会保障项目,拓宽农村社会保障筹资渠道,建立健全农村社会保障管理体系,通过加强农村社会保障制度建设扭转城乡收入分配差距。     

农村社会保障体系建设若干认识问题浅析

农村社会保障体系的建立和健全是一个复杂的社会系统工程，其中有不少问题亟待解决。该文主要针对其中有关认识方面的问题进行了探讨,以引起人们的关注。文章认为,农村社会保障是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是我国社会主义市场经济体制的一项主体工程。当前我国构建农村社会保障体系的条件已经初步具备,必须抓住时机建立和健全农村社会保障体系。只有将农村社会保障与家庭保障、土地保障、商业保险有机地结合起来,社会保障体系才能发挥最大的保障功能,从而促进农村和谐社会的构建。     

关于建立城乡统一的社会保障体系的浅见

建立城乡统一的社会保障体系不仅是学术界争论的焦点，也是实践部门讨论的热点。各种主张众说纷纭。然而，建立统一的社会保障体系不能凭空设想，应立足于实际，坚持具体问题具体分析。当务之急是根据农村的情况，分地方、分人群、分层次建立安全有效的农村社会保障体系。     

完善农村社会保障制度的必要性及构想

由于经济、社会、人口、家庭的变化，农村社会保障制度亟待建立。受经济发展水平决定，目前我国只能建立一个低水平、广覆盖、多层次、地区有别的农村社会保障制度，并且主要应完善养老、医疗、社会救助三个方面。     

根据地政权的农村社会保障政策评述——基于伦理的视角

在根据地政权的建设过程中，中国共产党实施了社会保障政策，本文以苏区、陕甘宁边区和东北解放区三个根据地为代表，在梳理农村社会保障政策的基础上，从伦理视角对这些政策进行了概括性的评述。     

关于建立农村社会保障体系问题的思考

从现阶段农村社会保障体系建立的必要性、具体措施以及其实现的可能性谈起，以说明在我国现阶段建立和完善农村社会保障体系的紧迫性及其现实意义。     

中国农村社会保障制度分析

中国农村社会保障制度的初步建立，不仅是我国社会主义现代建设的一项重大成就，而且关乎和谐社会和社会主义法治国家的建设。但同时我们也应看到其不成熟、不完善的方面，本文正是从我国农村社会保障制度的法理及历史沿革角度进行分析，探寻其在发展过程中遇到的障碍和不足，并以此为根据提出自己对于发展和完善我国农村社会保障制度的几点看法。     

略论农村社会保障筹资模式的转型

对建国以来各时期农村社会保障的筹资模式进行分析，认为农村社会保障的筹资模式发生了根本性的变化，政府开始明确具体的财政责任，不再将集体资助作为主要的筹资渠道。在党中央高度关注民生、中央财政转移支付能力加强、农村税费改革后乡镇财政普遍困难的背景下，要加大政府的财政投入力度，顺利推进农村社会保障筹资模式的转型。     

农村贫困地区的社会保障问题

本文分析了农村贫困地区社会保障事业发展的制约因素和面临的主要问题，认为贫困地区应根据其具体情况设计出符合自身需求的社会保障方案，采用相应的应对性策略。     

兰州市农村社会保障制度的变革与发展

在回顾我国农村社会保障制度历史演变过程的基础上,分析了造成我国农村社会保障机制逐步转变的历史背景与社会动因。就兰州市当前农村社会保障存在的问题及现状进行了剖析,提出了兰州市未来农村社会保障制度建设的相关措施与建议。     

政策非中性与农村社会保障制度缺失

公共政策是政府用来协调社会利益关系的重要手段，社会保障政策作为公共政策的主要组成部分，矫正收入分配中的市场失灵。但目前我国农村社会保障存在整体制度缺失，虽然是多因素共同影响的结果，但主导因素在不同时期是不同的。在改革开放初期的主导因素是由城乡二元经济结构和农村小农经济。但在市场经济改革全面开展的今天，政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素。因此，应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手，才能从根本上解决农村社会保障缺失的问题。     

我国农村社会保障体系之意义、问题与进路

新时期构建农村社会保障体系,有着其现实意义。当前我国农村社会保障仍存在社会化程度偏低、社会保障资金筹措不足、社会保障管理体制不够健全等问题。通过运用建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制,完善分类分层的农村社会保障体系,完善农村社保资金安全管理与保值增值,完善城乡社会保障制度的有效衔接等措施,有助于完善我国农村社会保障体系。     

新时期应当加强农村社会保障制度建设

建立农村社会保障制度是我国一项刻不容缓的历史性的任务。我们应当从增加农民收入、将农业保险纳入农村社会保障范畴、建立城乡一体化的社会保障制度等方面来加强农村社会保障制度建设     

对建立健全我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是整个社会保障体系的重要组成部分,但长期以来一直处于全国社会保障体系的边缘。随着农村改革的深入和经济的发展,农村社会保障制度的滞后、不健全、资金严重不足等问题越来越明显,对完善农村社会保障制度的要求也越来越紧迫。因而,建立多层次的农村社会保障体系,多渠道筹措资金,立足农村实际选择正确的社会保障路径和方法,加强宣传和立法工作势在必行。     

均衡、补偿与自由——关于中国农村社会保障发展观的思考

中国和谐社会的建设是一项系统工程，不仅是各项经济与外在物化指标的发展，也是现代社会保障制度的建立与健全。本研究在理论与实际相结合的分析基础上，提出中国农村社会保障制度的发展观——均衡、补偿、自由。     

农村社会保障构建中的国家责任探讨

我国农村社会保障制度整体性缺失的现状与国家责任的缺位渊源甚深。现代国家承担起农村社会保障之责有其应然性和必要性，在我国农村社会保障构建中，国家责任的具体承担应集中体现于完善制度设计、加强财政支持力度、理顺管理体制及完善立法。     

我国农村社会保障存在的问题分析及对策研究

农村社会保障是我国当前急需完善的社会保障体系中非常重要的一环.但是,受经济、社会发展程度所限,我国农村社会保障存在诸多问题.本文试论述我国农村社会保障存在的问题,并提出相应的对策.     

我国农村社会保障现状分析

农村社会保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。通过从养老保险、医疗保险和社会救助三个方面对我国农村社会保障状况的分析,得出现阶段我国农村社会保障体系中存在保障水平低、社会化程度低、覆盖范围窄、投入不足、法律制度缺失等诸多问题,以期对建立健全农村社会保障体系有所帮助。