产权多元化背景下政府调控的成本分析

产权多元化背景下政府调控高成本的根本原因在于政府应追求公共利益最大化的行为目标与政府工作人员、政府机构的行为目标之间的差异和矛盾,具体表现在寻租的存在、调控制度的不完善、调控机构的内在扩展欲三个层面。在产权多元化背景下,权力从市场淡出,构建有效的监督制约机制,合理设置调控机构及制定规范、透明的调控程序是降低政府调控成本的有效途径。     

两个层次的产权多元化与国有经济的深化改革

产权多元化包括两层涵义 :一是微观层次的产权多元化即企业产权主体多元化 ;二是宏观层次的产权多元化即所有制结构的多元化。深化对产权多元化的认识有利于改革的进一步深化 ,一方面 ,通过微观层次的产权多元化可以增强企业的竞争力 ,另一方面 ,通过宏观层次的产权多元化可以增强国有经济的控制力。实施产权多元化战略 ,就必须解放思想 ,转变观念 ,打破所有制垄断 ,消除所有制歧视 ;进一步完善法律法规 ,保护多元化的产权主体 ;而且 ,政府要适度退出。在产权多元化过程中应注意以下问题 :一是产权多元化是一个长期、渐进、动态的过程 ;二是产权多元化在不同地区和行业应有所不同 ,不能搞一刀切 ;三是产权多元化的主体是企业而不是政府 ,产权多元化是市场行为而不是政府行为。     

论甘肃国企产权多元化改革的后发优势

国有企业产权多元化改革,是提高国有企业竞争力的重要途径.甘肃国有企业比重较大,产权多元化改革的任务重,对甘肃经济和社会发展的影响大.如何发挥甘肃国有企业改革的后发优势,加快产权多元化改革步伐,是需要探讨的、具有现实意义的问题.     

浅议房地产市场的政府干预

房地产业作为国民经济的一个重要行业,历来为各国政府所重视与关注。最近我国政府明确提出要将房地产业的重要组成部分——住宅业作为新的经济增长点。理论和实践证明,房地产经济和房地产市场的发展,能够带动和促进其他50多个相关产业部门的兴旺,进而引致整个国民经济的发展;但同时它也可能成为泡沫经济的载体,甚至可能导致全国性金融危机。所以,在市场经济条件下,房地产经济和房地产市场的发展,必须有政府的干预与调控。笔者认为,政府对房地产经济及房地产市场的干预与调控主要应为:促进房地产市场的发育,维护房地产市场的运转,弥补房地产市场的缺陷,调控房地产市场的发展。 一、促进房地产市场发育 产权的清晰界定与有力保护是市场经济有效运转的首要前提。我国房地产市场从无到有,首先就是从房地产产权理论的重大突破开始的,尤其是对土地使用权可依法有     

产权多元化对国企经济社会绩效的综合影响——基于大样本数据的实证分析

本文随机筛选了267家国有企业在1998－2007年改革焦点时期的微观数据,就产权多元化对国有企业经济效益和社会效益的影响进行研究。实证结果表明：产权多元化改革对国有企业盈利能力和产出水平均具有显著正向影响,民营资本控股改革的经济效益更好一些;对国有企业社会效益的影响则较为复杂,国有资本控股改革对就业和政府贡献率有促进作用,而非国有资本比例对员工人数和政府贡献率存在非线性倒U型影响。因此,国有企业在推进产权多元化改革中需要对经济效益和社会效益进行综合权衡,实行分类改革,根据不同行业和不同阶段逐步推进,避免“一刀切”与全面“私有化”。改革的顺利推行有赖于配套机制和市场环境的改善。     

环境恶化的产权不安全因素及其控制

随着我国经济的持续、高速发展,环境污染已经成为不容忽视的问题。环境恶化的经济因素可以归结为市场失灵或政府政策失灵或者是二者的结合。在现行的市场架构和政府政策中,环境资源不能被市场涵盖而进入市场进行自由配置,由环境资源无产权或产权不清(统称“产权不安全”),即环境资源没有所有权,也没有价格导致的环境恶化(无效率)因素日益凸现。因此,作者认为从分析产权入手才能从根本上扼制、治理环境恶化。     

大型国企国有产权的“委托问题”

大型国企国有产权的委托—代理具有特殊性,存在原始委托人虚置、行政性委托、多重委托等委托问题。大型国企产权多元化改革的方向应是除了两个极少数大型国企——极少数处于公共性领域的必须由国家独资经营的企业和极少数必须关闭破产的企业外,都应当推进产权多元化改革。疏解大型国企国有产权的委托问题,可通过引进非国有投资者,确立控股股东制衡的混合股权结构的产权多元化目标,特别是转变观念,消除国企产权多元化必然导致私有化等认识误区,消除国资管理机构作为出资人与监管者两种角色之间的冲突,真正落实新36条的有关政策文件,鼓励非国(公)有经济参与大型国企产权多元化改革,完善和规范国有产权流动的市场化平台,督促国有产权通过产权交易市场进行流转,消除大型国企的不良资产和冗员以及三产和辅业剥离等历史负担,加快推进大型国企的产权多元化改革等措施逐步实现。     

市场经济与国有企业改革

在党的十四大确立社会主义市场经济体制的目标前,国营大中型企业的产权改革就是经济体制改革中的一个核心问题之一;十四大确立了社会主义市场经济是我国经济体制的目标模式后,国有企业的产权改革更是一个迫在眉睫的问题。最近中宣部和经贸办提出开展“国有企业与市场经济”的大讨论(见《光明日报》1993年2月20日报道),我省经济学界亦拟就此重要问题进行研讨,这是十分切合时宜的。在此我谨就市场经济下国有企业的产权改革取向谈点粗浅意见。 1.人们已经确认,所有制是经济学中一个重要范畴,它反映生产要素的归属,表明经济主体对生产要素的占有、支配、使用、处置的关系。产权则是一个反映经济主体对生产要素的权利关系的法律概念,它比所有制概念更现实、更具实际意义,它同样反映经济主体对生产要素的占有、支配、使用关系,但这种产权是受法律保护、经法律硬化了的占有、使用、支配关系,不仅反映人对物的关系,而且反映人对他人的关系。包括经济主体对生产要素的出售、租赁、交换、赠与、抵押、处置等,是一个“权利束”。 2.从宏观来看,市场经济要求产权主体多元化即要有多种经济成分的经济主体。因为市场经济本质上是商品经济,商品经济总是要有真正独立的属于不同所有者的商品生产者,和纷繁复杂的社会分工;但市场经济并不等同于私有制,多元化不等于私有化。市场经济固然     

非公有制经济中劳动者经济权益问题探析

非公有制经济中的劳动关系,随着产权关系多元化和市场化的进程,已成为普遍的社会经济问题。社会主义条件下,劳动关系的实质是劳动者经济权益问题。在劳资双方力量非均衡的条件下,政府必须加速推进劳动关系的法制化和契约化,以建立符合社会主义市场经济要求的劳动关系运行机制,维护劳动者经济权益,推动和谐社会的构建。     

政府秉持主体型产权原则的产权基础

在拙文《中国特色社会主义政治经济学重大原则学理研究》基础上,在假设一个国家的生产力基础和所有制经济基础决定这个国家政府秉持的产权原则不变前提下,考察这个国家的产权基础是如何决定这个国家政府秉持的产权原则。我们发现,所有制经济状况决定了产权基础、产权基础决定了产权原则,所有制经济基础-产权基础-产权原则构成了客观-客观-主观前后连贯的逻辑链条。因此,我们首先考察一国的所有制经济状况如何决定这个国家的产权基础;其次考察一个国家产权基础是这个国家政府秉持产权原则的客观基础之一;再次考察在一个国家的产权基础既定前提下,这个国家政府必然秉持的产权原则的具体内容;第四,总结了改革开放以来中国特色社会主义产权实践和理论创新;最后,总结产权基础(和生产力基础、所有制经济基础一起)决定了政府秉持产权原则(乃至主体型产权原则)的中国特色社会主义政治经济学原理。     

基于演化博弈的农村产权市场协同发展策略

促进农村产权市场发展是加快建设全国统一大市场的重要组成部分,是推进以县城为重要载体的城镇化建设和高质量全面推进乡村振兴的重要抓手。面对单个市场规模过小、发展分散、信息集聚不充分、价值发现与撮合能力低等现实问题,推进农村产权市场协同发展是必然选择,当务之急在于找到有效的协同发展制度供给策略。在阐述农村产权市场的平台经济双边市场属性和交叉网络外部性基础上,构建政府与农村产权交易机构之间寻求协同发展策略的演化博弈模型,进而求解演化稳定策略并进行数值仿真分析。研究表明：寻求农村产权市场协同发展,需要政府采取强制性制度供给策略,这符合城镇化快速推进和就地就近城镇化趋势明显的现实需求。同时,要把激发市场活力作为长远考虑,把借力数字化技术作为关键抓手,遵循渐进适度的推进策略。     

论国有资产的产权约束

中共中央八五计划建议提出了改革国有资产管理体制,加强对国有资产管理的问题。笔者认为,如何加强对国有资产的管理,切实提高国有资产的营运效益,这里有许多课题需要探讨,而其中天于强化国有资产的产权约束问题,又是个亟待研究解决的问题。一长期以来,我国对国有资产的管理办法是在供给型的财政产品经济模式下形成的,实行的是产权管理主体多元化的体制。国有资产所有者的职能,分别由各级政府的计划、财政、     

制度因素与中国经济增长——基于省际面板数据的实证分析

文章在对几种制度因素进行度量的基础上,利用中国29个样本地区1995—2009年的面板数据,对制度因素与中国经济增长的关系进行经验研究。结果发现,在不同的经济发展水平下,制度因素对经济增长的作用有所不同。在经济发展水平较高的东部地区,产权制度对经济增长有明显促进作用,在中部地区,产权多元化和市场化有助于经济增长,而在经济最不发达的西部地区,对外开放和市场化对经济增长的促进作用更大。此外,对于中西部地区,政府适度干预有助于经济增长,总体回归结果显示政府干预与经济增长水平呈倒U型关系。     

论高校后勤企业产权多元化改革

高校后勤要真正实现社会化,就必须要对高校后勤企业进行产权多元化改革,这是解决我国高校发展瓶颈问题和提高高校后勤服务质量的必然要求。由于高校和后勤企业之间没有理顺产权关系,加上管理体制及高校后勤企业本身所具有的特殊性等因素制约,高校后勤企业产权多元化改革必然面临着许多问题和困难。因此,必须坚持“由政府统筹主导、教育部门组织实施、学校参加、社会参与、市场引导”的做法。     

论我国市场经济过渡期地方政府经济调控职能

当前,我国正处于由计划经济向市场经济过渡的重要历史时期.政府对经济的调控和市场机制之间的相互矫正、补充、交融,将作用于整个过渡时期.如何处理好两者之间的关系,促进国民经济持续、快速和健康发展,加速社会主义市场经济体制的建立,是我国各级政府当前和今后相当长一个时期要研究和解决的重要课题.我国政府对经济的调控分为中央政府宏观调控与地方政府对区域经济调控两个层次,地方政府对区域经济的调控是政府调控经济不可忽视的重要一环,在理论上对地方政府经济调控职能做出深入的研究,是有重要现实意义的.本文侧重就如何发挥和优化地方政府的经济调控职能作初步的探讨,以期为地方政府调控区域经济提供点滴参考.     

中国企业兼并中的政府行为——企业兼并中的一个理论问题

中国的企业兼并,如果没有从中央到地方各级政府的支持、管理和调控,也就没有今日之势。然而,在中国,政府参与企业兼并是缘于政府与企业产权之间不可分割的内在联系。由于政府调控企业兼并的身份和职能是双重的,包括所有者职能和管理者职能,因而政府管理企业兼并行为的合理与否,取决于政府双重职能的有效分离和各自职能内容的合理界定。     

垄断有效论——兼论“垄断者主权”

只要不采取超经济强制,任何垄断都是有效垄断。如同消费者主权和私有产权不可被侵害一样,任何有效垄断者都拥有不可被侵害的垄断者主权。不论对于独家垄断、寡头垄断,还是垄断竞争,只要不存在超经济强制,从而只要是有效垄断,政府就不应干预、管制、改组,也不应用政府直接经营取代私家垄断。但是,对凡是以超经济强制手段造就出任何样式垄断(其中包括由地方保护主义生出的各种区域垄断、贸易垄断、人力资源垄断,甚至司法垄断等等)以谋取超经济强制垄断(即“无效垄断”)利润者,政府都应毫不手软地依法打击、惩治。     

高校融资方式多元化的经济学分析

高校融资问题不仅是高校发展过程中资金来源的问题,同时涉及到高校的治理结构问题,高校的产权结构决定了高校的治理结构进而影响高等学校的绩效。高校的发展需要相当规模的资金,除传统的财政拨款、学费外,伴随着高校大扩招,银行贷款这种新的融资方式应运而生,但贷款也给学校和政府带来一些无法回避的矛盾。因此,研究高校尤其是在我国占主体地位的公办高校融资渠道多元化问题就成为必要。融资渠道的多元化随着产权的分立以及治理结构的变化而变化,本文从经济学的理论视角探讨公办高校的融资结构及其绩效影响。     

国有商业银行上市问题探讨

国有商业银行改制上市是我国金融业的一次全新的改革实践,加快四大国有商业银行的改革,已不仅是加快整个金融业改革的大问题,而且也是关系到加快整个经济改革和社会发展的大事。国有商业银行改制上市已无可争议,是必须的、迟早的事情。但当前国有商业银行改制上市还存在较多亟待解决的问题。面对2006年我国将对外资银行全面开放的局势,商业银行应先进行全面改革,实现产权多元化,完善银行公司治理结构,以创新制度和技术手段降低不良资产,在改制后做好上市安排,规范证券市场运作。     

论政府行为的时代性

增强政府行为的科学性是提高公共管理质量的基础,为此,政府行为必须体现时代性。经济全球化不仅能带来比较利益,而且给政府经济行为方式的选择提供新的空间。与此同时,竞争实力差异的国家,不仅意味着利益的不平衡,而且导致政府调控重点的不同。即使是一个国家的不同时期,也受经济环境以及文化变动的影响,使政府的经济行为呈现出阶段性差异。现代市场经济在经济全球化过程中拓展,改变的只是利益多元化的实现形式。面对多层、多元、复杂的利益结构,政府的组织形式选择必然是顺应或给予导向性的配合,从而强化了政府组织的复合性。此外,现代社会必然是文化开放的社会,政府行为离不开多元的文化生态环境,更加注重开掘核心理念的文化功能,并以此链接多形态文化,这也是政府行为体现时代性的紧迫要求。