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深化事业单位人事制度改革，主要是三个方面：一、事业单位机构改革。改革的主要内容是搞好“一化”“三改”、“五定”。“一化”是推进事业单位社会化：“三改”是改革管理体制，改善管理办法，改善经费渠道；“五定”是定职能、定机构、定编制、定结构、定经费来源。二、事业单位用人制度改革。一是要加强事业单位人员的“进”、“出”口管理；二是要对事业单位人员实行分类管理，即按照科学的分类人事管理体制和有效的激励机制的要求，对管理人员建立职员制度，对专业技术人员健全和加强专业职务聘任制度，对工人实行以技术等级考核为主… 相似文献
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实行乡镇机构改革，精减人员，势在必行。机构臃肿，冗员繁多，是乡镇机关的通病。一般乡镇设大小机构二三十个，有的多达50多个，．财政开支的人员一般在一百人，多的达三百来人，其中在编人员约占45％，合同制聘用人员约占25％，编外乡办人员占约占25％，抽借用人员占5％。一般乡镇政府机关人员工资一年要一百多万元，加上福利、奖金、办公费、培训费、业务费及其它杂文费用等，每年开支上千万。这些支出，多是由乡镇“自辟财源、自挖潜力、自找门路”。许多乡镇政府的领导为人员工资按期发放、日常正常支出绞尽了脑汁。地方机构改革即将… 相似文献
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在新一轮党政机构改革中，人们普遍感到人员精简分流工作既是重点又是难点。各地都把人员分流作为机构改革的头等大事来抓，纷纷出台政策，拓宽分流渠道，努力保证人员分流既积极又稳妥地进行。但有的地方在完成人员分流任务的同时，也暴露了不少问题，把“精兵”简单地理解为就是“减人”，只完成了一道人员减少的“减法题”，如此“精兵”背离了改革的初衷，应当引起大家高度重视。 一是人员分流了，但财政负担没有减轻。从完成指标任务的角度看，不少地方党政机关人数确实减少下来，可是，细细一算帐，尽管人员减少了，但财政负担并没有… 相似文献
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俗话说“隔行如隔山”。随着国务院机构改革的完成，各省市及地方机构改革工作已由准备阶段过渡到实施阶段。在地方各级党政机关的机构改革中，一部分行政机关的工作人员要离开机关，走上其他工作岗位。对部分人来讲，开始往往感到周围的一切很陌生，工作起来不知从何入手。从近几年来的实践看，有的同志经过苦苦摸索，自我调整，渐渐地入了门，上了路，并很快地成为新的工作单位的业务骨干，而有的同志对新的工作一时很难适应，迟迟不能融入新的集体，工作展不开，“再创辉煌”难以实现。那么，行政机关分流人员如何少走弯路，能在较短的时… 相似文献
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１９９８年３月１０日下午５时４０分， 九届全国人大一次会议表决批准了国 务院机构改革方案，热烈的掌声长时间 回响。这掌声，是对党和国家领导制度 改革不断向前推进的赞同；这掌声，是 对建立精简、统一、高效的政府机构的 企盼。中央政府随后在１９９８年的后９ 个月里进行了机构改革，把４０个部委 精简为２９个，政府机关的人员分流了 ４９％。实践证明，中央政府机构改革是 成功的，同时也为地方政府机构改革积 累了经验。地方政府机构改革经过充分 的酝酿和准备，时下，“减肥健身”闪亮 登场。 地方政府机构改革就是要通过压 缩… 相似文献
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《才智．人事人才》2003,(5)
“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照 相似文献
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郑州市实施机关人员分流唐伯胜随着机构改革的深入，郑州市以郑办（１９９５）３０号文件提出了《关于党政群机关人员分流的意见》，推出了十条机关人员分论的途径和办法。一、成建制转为经济实体或服务实体对具备条件的政府专业经济部门，成建制转为经济实体或服务实体．... 相似文献
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涉及面最广、难度最大的县级机构改革将干今年下半年进入全 面实施阶段。山东省郓城县在短短５个 月的时间内，为迎接机构改革的到来， 先行对该县机关事业单位的超编干部 进行分流，共清理超编人员５９８５人，其 中超领导职数的９２个副科级干部被解 职，这为下一步机构改革的实施奠定了 基础。 财政赤字县超编 干部近 ６０００名 １９９９年６月，作为山东省交流干部 的侯成君从威海来到郓城任县委书 记。无论是国企还是私企，全县找不到 一个大型企业。温饱型的农业经济是郓 城的主要财政来源，一年不过７０００多 万元。就这样一个“穷… 相似文献
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《人才开发》1995,(3)
(一)加快组织实施党政机构改革 1995年是完成本市机构改革任务的关键一年。一是要按照统一指导、分步推进的原则,今年内在妥善实施市级党政机构调整、撤并工作的同时,认真组织、分批实施和完成市级党政机关定职能、定机构、定编制的“三定”工作,逐步理顺政府各部门之间的职责关系,避免和减少业务交叉、职能重叠现象,优化结构,精简队伍,提高工作效率。二是基本完成区、县机构改革工作。重点探索在市、区(县)两级政府事权划分和区(县)机关与街道、乡镇间事权划分等方面的经验,力争在年底前基本完成区、县机关的机构改革工作。三是要认真抓好乡镇机构改革方案的拟定、报批和实施工作,年内应有大部分乡镇完成机构改革任务。四是根据党中央、国务院的统一部署,有计划、有步骤地积极推行各级人大、政协、法院、检察院机关的机构改革工作。 转变职能是这次党政机构改革的关键。要按照政企分开和建立现代企业制度的要求,将属于企业的生产经营管理权放给企业,属于下级机关的社会经济管理职能放给下级机关,属于资源配置的职能转给市场,属于辅助性、技术性、服务性的职能转给事业单位或社会中介组织,弱化微观管理职能,强化宏观规划协调和制订政策、法规的职能。 相似文献
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谈如何制定“三定”方案陶文友＂三定＂工作是实施机构改革的重要组成部分，是保证转变职能、理顺关系、精简机构和人员落到实处的重要环节，也是提高工作效率和加强机关制度化建设的重要基础．为此笔者就如何制定＂三定＂方案谈点浅见：在机构改革中，要按照中央和省、地... 相似文献
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新一轮机构改革正在省以下党政机关开始启动。这次机构改革规模、力度都比较大，有的机构要撤，有的机构要并，有部分工作人员要分流。面对这种现实，目前在机关里出现了一些值得注意的倾向。 一是上蹿下跳找“门”。个别干部由干自己所在单位要撤并或转编，心神不定，浮躁不安，忙干跑关系，找门路，摸行情，一门心思为自己有一个好的去向四处活动。 二是上班纪律散漫。一些单位人心浮动，纪律松弛，干部职工精神不振，不是迟到就是早退，离岗、脱岗、串岗现象严重，上班时间电话无人接，业务无人管，事情无人办，基层来的同志无人接待，整… 相似文献
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事业单位改革不同于机关改革,它涉及面广,因素复杂。如何搞好事业单位改革,是目前面临的非常重要的一个课题。事业单位改革成果不在于撤并了多少个机构,减少了多少个人,应在坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则下注重实效。 政事分开事企分开 目前,有行政主管部门的事业单位,不同程度上存在着政事不分的现象,行 相似文献
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党政机关人员分流心态及对策唐伯胜党的十四大提出用三年时间基本完成机构改革的工作任务。去年国家公务员暂行条例颁布推行．在机构改革中，随着机构的调整、职能的转变和人员编制的核定以及国家公另员制度的实施，党政机关将有相当一部分人员需要合理分流，妥善安置。这... 相似文献