城市农民工与城市中的非正规就业

中国人似乎好走极端 ,从 2 0世纪 5 0年代初到 80年代初 ,中国在城市里曾创造了一种超强度的“正规”就业模式 ,通常被称为“铁饭碗” ,即由政府劳动部门或学校分配工作、终身在一个单位中就业的体制。然而 ,自 80年代初改革以来 ,中国城市中却日益增长着另一种完全相反的就业模式 ,这就是“非正规”就业。根据以往的研究 ,我国非正规就业主要由三部分劳动力构成 :1.被旧体制抛出的失业下岗工人 ,2 .流入城市的农民工 ,3.重返劳动力市场的阶段就业女职工和老年“补差”职工等 (金一虹 ,2 0 0 0 :93)。本文则是对于第二部分劳动力 ,即流入城…     

流浪者的家(英文)

2003年8月1日,中国《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式施行,旧的收容遣送办法同时废止。从“收容遣送”到“救助管理”,救助的自愿原则是此次变革的关键。这一转变体现了中国对公民人身自由权的重视与保护,反映了中国社会主义法制建设的进步。     

从强制、自愿到管理——城市流浪乞讨人员救助的分型管理模式

城市流浪乞讨人口管理是流动人口管理的一项重要任务。2003年“孙志刚事件”后，国务院颁布了新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同时废止了1982年颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，这标志着我国流浪乞讨人员管理实现了从强制收容遣送到自愿救助管理的根本性转变。新办法实施充分体现了我国流动人口管理“以人为本”的管理理念，     

八月,历史埋下了变化的种子

回首20世纪,百感交集。从50年代初清理城市的运动到1958年户籍制度确立;从60年代的三年大饥荒到制止人口自由流动的通知;从“文革”期间上山下乡运动到1982年的收容遣送办法施行;从1991年收容遣送对象扩大到三无人员到21世纪的第三年的七月计划经济户籍制度的最后堡垒——收容遣送制度被废止……匆匆回顾历史,许许多多的理想与实际、方向与现状的迷惑缠绕脑际。但是,国策的钟摆在2003年8月1日这一刻终于发生了重大的调整。变化,在悄无声息中正发生     

流浪乞讨人员救助站不收费

编辑同志:我们宿舍区最近来了一位流浪老人,白天靠捡残菜剩饭度日,晚上就睡在单车棚的地板上。请问,我们可以把老人送到流浪乞讨人员救助站吗?如果可以,还要不要为老人支付救助管理的费用?陈侃陈侃同志:2003年6月20日,国务院发布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,原于1982年5月发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部制定的《实施细则》的规定,“县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站”,符合“因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城…     

解脱当前收容遣送工作困境初探

近几年，针对收容遣送工作出现的新情况，新问题，上至民政部领导，下至各地收容遣送站的工作人员，对收容遣送工作积极探索，大胆改革，取得了一定的成绩。但是，由于现行的法规和政策不配套，具体工作部门又存在人财物短缺等因素，因此各地区在开展工作中都有一定难度。由于收容遣送工作具有治安管理性、救济性、行政管理性和教育性等多元化管理性质，所以，笔者以为当前解脱收容遣送工作困境的出路应该是严格审查收容对象，改进遣送方式方法。一、严格审查收容对象1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》中规定的收容对象有…     

人大代表陈舒:救助办法体现人道关怀

记者:我们知道4月26日你曾经给全国人大写了建议,要求对《收容遣送办法》进行违宪审查。就在6月20日,温家宝总理签署了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,给你的感受是什幺? 陈舒:事情进展得如此之快,我感到很欣慰。与原来的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》相比,从名称来看,新办法突出了救助,是针对城市生活无着落的流浪乞讨人员的,这是真正的社会福利措施,体现了人道关怀。与救助办法相比,原来的收容遣送更多地体现了强制力,被遣送的人是被动的,现在既然改为救助,原来实行收容遣送办法带来的收费、强制劳动等问题也可以避免。记者:你认为这样的结果与你的建议有关吗?或者你也可以回答,你写审查建议的预期是什么?     

农村“公共食堂”的“一风吹”

近些年来，不少地方的饭店为招揽生意，打出了“公共食堂”的牌子，引起了当今年轻人的好奇。可在上个世纪五十年代末六十年代初，农村公社的公共食堂就像现在城里的公共汽车一样普遍，频繁地出现在红头文件上，挂在农民的嘴边。时过境迁，历史把“公共食堂”演绎成了一个颇具讽刺性的名词———“大锅饭”。其实，公共食堂原本的定义绝非人们现在所说的“大锅饭”，它是在“大跃进”中产生并推广的新生事物，是想改变农村自古以来家家做饭、户户冒烟的习俗，实行全民供给制。农村“一风吹”办起公共食堂后，农民就与机关干部、部队战士一样…     

家庭化流动凸显的教育问题——兼论农民工子女教育的背景及策略

经济体制改革使城市对外来劳动力的容纳能力日渐增强.农村劳动力开始大量流入城市.1984年10月13日国务院发布的<关于农民进入集镇落户问题的通知>和20世纪80年代中期政府及学术界大力提倡的发展小城镇战略.为农民流动提供了政策上、理论上的依据,从而使中国的流动人口进入了历史上罕见的高峰时期.特别是国家对粮食的购销政策的松动.遂使农村剩余劳动力进城务工成为可能.20世纪90年代以来,大量农村人口从西部向东部、从乡村向城市流动,其中北京、上海和广州等特大城市的流动人口均已超百万.全国各省、市、自治区,从大城市到中小城市,从内地到边疆,从汉族聚居区到少数民族自治地方,到处都有流动人口的足迹.农民工子女要么和父母在城市生活,要么在家乡,他们的教育问题已经成为一个重要的社会问题,必须引起我们的重视.     

无根的新市民(英文)

根据年龄划分,中国改革开放20多年来,已经形成了两代城市外来工。第一代生于50、60年代,他们于80年代或90年代初进入城市;第二代生于80年代,于90年代末或新世纪初进入城市,生于70年代的农民,则属于其中的过渡一代。如今,第一代外来工大都已经返回农村,而构成今天外来工主体的是“新生代外来工”,除了户口簿上的“农业”二字,他们和面朝黄土背朝天的“农民”职业已经基本无关。他们不再如父辈一样能吃苦节俭,不愿再回农村——然而,他们的根也不在城市里。     

浅谈教学效能管理研究

正一、学校效能研究的发展学校效能是目前许多发达国家中用于评价学校的一种新的综合质量指标与方法的统称,是一个多元的、复杂的、动态的概念。学校效能研究至今不过四十多年,从研究的模式上包括四个阶段:第一阶段,是指20世纪六十年代中期到七十年代初的"输入—输出"模式,为教育产出功能研究时期。第二阶段,是指20世纪七十年代初至七十年代末的"输入—过程—输出"模式,为有效学校研究时期。第三阶段,是指20世纪七十年代末至八十年代     

农村外出妇女的生育意愿分析——安徽、四川的实证研究

一、研究背景自 2 0世纪 80年代中期起 ,中国掀起了农民外出务工经商的浪潮 ,往返于农村和城市之间的打工者形成了一个特殊的“边缘群体”———流动群体。据估计 ,这一群体的人数已近亿 ,并且仍有强势增加的趋向 (段成荣 ,1998)。由于中国特殊的城乡二元模式 ,流入城市的农民往往会在观念和行为方式上受到来自于城市社会的巨大冲击 ,加之流动本身带来的生活的不稳定性、职业的频繁变更性、行为的短期性 ,使他们在观念和行为方式上有别于其家乡人 ,从原有的农村社群中分化和剥离出来 ;然而农村文化在他们身上烙下的印迹以及制度的限制又使得…     

从社会学视角看“文明冲突论”

国务院1982年颁布了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,通过收容和遣返原籍的办法解决流浪乞讨问题。尽管收容遣送制度具有良好的初衷,20多年的实践逐渐暴露出它的一些弊端——各地收容所并不能保证所有收治人员都受到人道待遇。根据行政处罚法第9条,限制人身自由的行政强制措施只能由全国人大或其常委会制定的“法律”设定,2000年实施的立法法第8条进一步明确规定,“限制人身自由的强制措施和处罚”必须通过法律才能规定,且法律不得将这项权力委托给国务院行使,收容遣送显然是属于限制人身自由的强制措施,《收容遣送办法》的制定主体显然不合法。     

略论青少年的自杀问题及其预防

自杀是有意识地对生命的自我毁灭,是人类所患的一种严重的社会病。据有关专家提供的数据,全世界五十年代至六十年代四十亿人口中,每年约有四十万人死于自杀,平均每天一千一百人。若将自杀未遂者合计在内,是这个数目的十倍。毋庸讳言,我国当前也存在着自杀问题,特别是青年自杀占     

太极拳治好我一身的病

太极拳治好我一身的病袁明静１９５５年我就得了神经官能症，长期严重失眠，食不甘味，弄得身体极度虚弱，五十年代末得了肝炎，六十年代中期患了胃病，七十年代出现了心脏病、高血压、胆囊炎，又有严重的风湿病和脑震荡。真是饱尝了疾病的痛苦。后来，一位中医在给我治病...     

大连市救助管理站专业引领，让救助充满温情

辽宁省大连市救助管理站主要负责为流入本市生活无着的流浪乞讨人员提供临时救助、管理、教育、护送和安置服务等工作,年均救助各类流浪乞讨人员4300余人。2007年以来,作为全国首批社会工作人才队伍建设试点单位,大连市救助管理站以引入专业理念、培养专业人才、开展专业救助服务为主线,以探索建立社会工作组织机构和管理制度为重点,以搭建城市专业救助服务平台为目标,构建起了救助管理社会工作的新格局。     

国际头号通缉犯──“豺狼”卡洛斯落网记

国际头号通缉犯──“豺狼”卡洛斯落网记译编绿依据国际刑警统计。在７０年代初至８０年代中期，卡洛斯策划和亲自参与的恐怖活动遍及西欧，横跨中东至日本，共欠下了８３条人命，造成数国人受伤。英国作家费里德里·福赛斯１９７１年所著的《豺狼的日子》，描述了一个恐...     

汇集就是创造——评《中国公共关系大辞典》

自从本世纪五十年代电子计算机和人造卫星把人类的脚步带进“地球村”以后,信息大爆炸给学术界提出了严峻的考验:人们将如何对付铺天盖地的信息?中国公关界也是如此。十几年研究所生产的几百部专业书籍、几万乃至成百上千万专业文章使初     

向非农职业流动:农民生活史的一项研究

一研究假设及其解释在典型的西方国家工业化过程中 ,农民转化为大工厂中的工人 ,是通过剥夺农村居民的土地、将农村人口驱逐到城市而实现的。正是这一过程 ,保证了大工业扩张时期的劳动力供给和再生产。而建国以来我国工业化、现代化的发展过程却表明 ,除了少数几个年份的特例以外 ,劳动力从农业向工商业部门的转移一直较为平稳。即使在 80年代末 90年代初开始的“民工潮”时期 ,农业劳动力的转移也仍未像西方工业化初期那样 ,将农村居民置于生存临界极限 ;相反 ,大量的研究表明 ,农民工的城市职业生涯是行动主体的自愿选择 ,他们不仅一有机…     

《朝观途记》简介

《朝觐途记》是中国清代伊斯兰教著名学者马德新(复初)旅游阿拉伯世界的见闻录。原稿是用阿拉伯文字写成的,1861年由作者的“门人弟子”马安礼译为汉文,刻版问世。这本小册子反映了十九世纪五十年代中国至阿拉伯和西亚各国海、陆交通的概况;记载了当地的文物、古代遗址、