从街头官僚理论视角考察我国行政监察制度

街头官僚理论是近年来公共行政理论界兴起的一个重要的研究领域,它的提出源于对街头官僚在政策执行中拥有广泛自由裁量权的关注。街头官僚不仅在政府雇员中占有较大比重,而且由于现代福利国家的建立,他们所拥有的自由裁量权直接影响许多公民的生活福利。街头官僚理论的提出和深入研究对我国当下出现的一系列现实问题给出了解释,对我国公共行政的实践将产生重大影响,因而对我同行政监察的实践也有重要的指导意义。     

信息时代街头官僚及其自由裁量权的变革与挑战

当前,新一代信息技术驱动着传统政府迈向数字政府、智慧政府,街头官僚亦不可避免地卷入这一变革浪潮中。本文对信息技术如何重塑街头官僚及其自由裁量权问题进行了讨论,提出要用发展的眼光看待信息时代街头官僚的变革趋势,做好充分准备应对信息技术,重塑街头官僚及其自由裁量权将带来的种种挑战。     

街头官僚自由裁量权问题——基于文化管理视角的分析

本文通过文化管理的方法来构建一种思想观念上的内在控制机制，进而有效规范街头官僚行为。管理者可以通过以人为中心，价值观群化和培育创新精神的方法进行组织的文化管理。     

基于多源流理论的街头官僚转型与政策创新

近年来,街头官僚公共服务供给理念不断创新。在压力体制与资源吸引的双重作用下,街头官僚具有较高水平的政策创新活力,而自由裁量权又使得街头官僚具有政策创新的相对优势,这对于街头官僚转变为政策企业家具有重要意义。按照多源流理论的分析,街头官僚能够通过问题流、政策流和政治流三条溪流的汇合实现自身角色转变,为政策创新提供有力支撑。为充分实现政策创新的目标,街头官僚要努力实现共识基础上的集体政策企业家建构,保证政策创新能力的持续提升,以政策建议与地方、国家政策创新相匹配打开政策之窗,上级政府则要构建政策企业家价值发挥的环境与辅助制度,共同促进公共政策发展和创新。     

我国特殊教育政策的执行困境——基于政策执行综合模式视角

本文基于萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型理论来研究我国特殊教育政策的实施效果,实施主体及政策目标群体直接的互相影响因素,从而识别影响特殊教育政策实施因素.本文基于政策综合模型,分别从政策问题具有的特性、政策本身因素、政策外因素3大主要变量提出解决方案,从而促进我国特殊教育政策的有效执行.     

行政处罚中公众参与原则的制度创新研究——基于合肥市行政处罚群众公议制度的调研

为全面贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，保障行政处罚自由栽量权阳光运行，落实公众参与机制，规范行政执法行为，严格依法行政，确保行政处罚公正、公平、公开。合肥市推出了规范行政处罚自由裁量权的创新性制度——行政处罚公议制度。笔者在对该制度进行深入的剖析的基础上，全面分析了该制度实际运行中存在的问题，进而结合国内外的先进理念和创新机制，对群众公议制度的完善提出了相应的对策与建议，从而促进该制度在全国范围内推广，最大化地发挥该制度的潜在效能。     

基于三维分析视角下的节能减排政策文本分析

建立“政策工具-政策目标-政策协同”三维分析结构,采用文本分析法与社会网络分析法对我国201 0—2021年节能减排政策以三维分析视角进行研究。结合研究结论提出,增加可操作性强的节能减排政策文件出台、审慎选择各类节能减排政策工具、建立清晰全面的节能减排工作目标体系、加强节能减排各责任主体的协同形成合力,以及有力保障节能减排政策切实落地执行等对策建议。     

我国信访问责制存在的问题研究——基于史密斯政策执行过程模型的视角

2010年9月26日,国新办发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书,称2 009年全国信访总量同比下降2.7％,连续5年保持了下降的态势。然而公众普遍认为社会矛盾和冲突的数量反而不断增加,各级地方政府也面临的维护社会稳定的压力日益增大的难题。为什么侵害信访人的合法权益,破坏信访秩序的情况屡禁不止呢？本论文从史密斯政策执行过程模型的视角来分析我国信访问责制中存在的问题,以期完善我国信访问责机制。     

当前我国环境保护政策述评——基于政策科学视角的分析

环境保护是我国的一项基本国策,历来受到党和政府的高度重视。经过多年的发展我国已形成了包括三大政策和八项制度的环境保护政策体系。这些政策对我国的环境保护工作起到了重要的促进作用,但在执行过程中也面临着一些问题。因此,从政策科学的角度分析我国的环境保护政策并据此提供政策建议,对于促进环境政策的科学化具有重要的理论意义和现实意义。     

城镇居民最低生活保障制度的政策评估——基于低保户心理反应分析

从关心低保户心理反应切入,运用“目标--机制—效益—环境”四维度构架,对低保制度进行包括目标、过程、效益、监控在内的政策评估,以期探究政策受众对政策实施的反应。     

政策资源获取、垂直整合能力与小企业农村嵌入组织绩效——基于TOE理论的组态效应分析

本文基于多因素社会嵌入理论框架,收集22家农产品电商小企业的数据,运用模糊集定性比较分析方法,分析了小企业农村嵌入高组织绩效的多因素联动效应。研究表明：本地能力、网络结构机会与垂直整合能力等因素“联动匹配”形成多重解释路径,对小企业农村嵌入组织绩效产生“殊途同归”之效。表现为“政策资源获取+本地能力/结构机会”的政策护航型路径与“垂直整合能力+本地能力/结构机会/技术水平”的自力更生型路径。其中,政策资源获取、垂直整合能力是小企业嵌入农村实现高组织绩效的核心驱动机制,本地能力、网络结构机会、技术水平则为重要补充机制,对组织绩效具有明显的互补作用和等效关系。本文从组态新视角解释了乡村产业振兴进程中小企业嵌入农村并实现高组织绩效的多重因果关系,弥合了权变视角对该问题解释的局限性,为后发小企业农村嵌入决策提供了路径指引,为小企业带动低收入农民共同富裕提供了实践启示。     

中国农地流转现状及其政策改进——基于江苏、广西、湖北、黑龙江四省(区)调查数据的分析

本研究利用江苏、广西、湖北和黑龙江4省(区)的调查数据评估现行农地流转政策的执行效果,探讨如何进一步改革和完善现行农地流转政策。研究结果表明,中国政府促进农地流转的努力取得了一定的成效,农户农地流转行为日趋活跃,促进了农地集中,增加了农民收入,农户农地流转满意度较高,农地流转基本遵循"依法、自愿、有偿"原则,初步实现农户家庭经营为基础,家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等多种经营方式的共同发展,但也存在农地流转总体水平不高、农地行政性调整时有发生、农地流转自愿程度下降、农地流转签订合同比例不高、政府引导和管理作用发挥不够等问题。因此,通过适时改革农地集体所有制;农地流转既要坚持自愿原则,又要积极发挥政府的引导和管理作用;采取明晰农地产权、大力发展农村教育事业、对转入土地农户给予适当的经济补偿并有针对性地对其进行农业职业培训、在加大农业补贴发放强度的同时将农业补贴发放给粮食种植户等可以更好地促进农地流转。