推进城乡统筹的医疗保障体系建设

截至2009年底,宜宾市城镇职工基本医疗保险制度,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度的覆盖人数已达476.14万,占全市总人口的89%。然而,医疗保障覆盖面的扩大,并不意味着能有效解决老百姓＂看病难、看病贵＂的切实问题和城乡群众医疗保障水平的同步提高,医疗保障供给与人民群众的医疗需求之间还有着不小的差距。     

关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见——国发[2007]20号

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度．之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民．为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标．国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性．将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务．高度重视．统筹规划，规范引导．稳步推进。[第一段]     

城镇居民医疗保险势在必行

截至去年底,资中县城镇职工基本医疗保险已覆盖城镇职工、个体从业人员、农民工等5万余人;新型农村合作医疗覆盖面达     

探索建立城乡统筹医疗保障体系

近年来,成都市在推进城乡一体化中,把解决人民群众“看病难,看病贵”问题,摆到促进城乡经济社会协调发展的突出位置,通过6年的改革探索,到2006年末,全市医疗保障制度实现城乡全覆盖,各类参保、参合人数980余万人,参加率达89.1%。     

荷兰英国医疗保障模式对我国统筹城乡医疗保险的启示

近日,笔者随人社部＂荷兰英国医疗保险政策评估考察团＂出访。通过听取荷兰卫生福利和体育部、荷兰医疗保险委员会、英国卫生部、英国全民医疗服务体系信息中心、英国保柏集团的情况介绍和座谈交流,认为两国的医疗保障模式对我国推进统筹城乡医疗保险事业改革发展具有一定的借鉴性。荷英医保的基本特点——福利化保障。荷兰实行全民医疗保险制度,     

创新制度机制 统筹城乡医保——成都市推进城乡医疗保障一体化纪实

近年来．成都市围绕城乡统筹战略．打破城乡分割二元结构．探索建立和完善以城镇职工、城乡居民两大基本医疗保险为支柱,待遇多层次、转接无障碍、城乡一体的全民医保体系．实现了城乡居民基本医疗保险待遇一致．逐步缩小了城乡医疗保障水平的差距．实现了全市范围医保卡在医保定点零售药店、医疗机构购药、住院联网结算“一卡通”。目前．全市参保人员达到1106．83万人．其中城镇职工医保434．83万人（含农民工综合社保108．51万人）,城乡居民医保672万人．参保率达97％．     

医疗保障体系建设目标和政策思路

2009年初,中央出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。该《意见》明确提出,到2020年要普遍建立比较健全的医疗保障体系。建立健全医疗保障体系的具体目标是什么,如何逐步实现,应该采取哪些具体政策措施来实现,这些都是在进一步推进医疗保障体系建设中必须予以回答的问题。本文在相关调查、理论分析和政策研讨的基础上,阐述了我国2020年医疗保障体系建设的中期目标和实现目标的实施步骤,最后重点分析了完善医疗保障制度和管理的几项主要任务并分别提出相应的政策思路和建议。     

以“经济划线”思路统筹城乡医保一体化模型初探

本文基于我国当前城乡基本医疗保险制度分割、体制分割现状,以贵州为个案,从制度设计层面,提出了变人群划分为经济划线统筹城乡基本医疗保险制度一体化的研究思路、仿真模型,以实证分析方法对其制度可行性、经济可行性进行了研究探讨。     

胡晓义:医疗保障制度建设要采取三方面措施

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,解决群众看病贵问题是一个复杂的系统工程,从医疗保障制度建设来讲,主要要采取三方面措施。     

建立统筹城乡的医保管理体制

去年10月,乐山市新型农村合作医疗的经办职能由卫生部门整体移交劳动保障部门．实现了医疗保险经办管理资源的整合和医疗保障城乡一体化管理。建立统筹城乡的医疗保险管理体制是解决现行体制弊端和新形势发展的客观要求。以前．乐山医疗保险实行条块分割,分别管理。城镇职工医保是由市劳动保障部门主管．市县医保机构具体经办．管理服务定点医疗机构、定点零售药店和全市47万多参保人员。而新农合则由卫生部门负责．形成市、     

人人享有基本医疗保障的新目标

我省城镇职工医疗保险制度改革从“九五”末期的制度创建和“十五”初期的正式启动实施．至“十五”末期的全面推进、稳健运行、不断完善，为全省经济建设和社会事业发展做出了应有的贡献。经过几年来的艰苦努力，我省实现了公费劳保医疗制度向城镇职工基本医疗保险制度的平稳转轨，基本医疗保险制度已覆盖绝大部分城镇职工：多层次医疗保障体系逐步形成．参保人员负担逐步降低：医疗保险经办管理水平逐步提高，管理措施逐步向精细化、标准化迈进；医疗保险社会化管理系统初步建立，服务水平逐步提高，积极探索发挥社区卫生服务机构的作用取得初步进展：制度运行平稳，基金收支平衡．医保事业保持可持续发展，为“十一五”时期改革深化打下了坚实基础。     

统筹城乡 走向更加公平的社会保障

正近年来,成都市在推进统筹城乡综合配套改革试验区建设中,紧紧围绕全民老有所养、病有所医的目标,着力消除社会保障领域影响公平可持续的制度壁垒和体制障碍,强力构建城乡一体的社会保障体系,通过先行先试和不断完善,全市基本消除了附着在户籍制度上的就业和社会保障城乡差异。着力推进城乡一体化构建城乡一体的就业促进体系。成都市按照政策制度城乡统一,公共服务城乡一体,就业机会城乡均等的思路,统筹解决各     

城镇职工基本医疗门诊统筹试点方案评析

为完善我国社会医疗保险体系建设,提高职工社会医疗保险水平,目前我国很多地方都实行城镇职工基本医疗门诊统筹试点。本文通过对13个试点城市的方案进行梳理,选取三个典型城市进行详细介绍,分析归纳得出在门诊统筹方案设计中应当注意的问题,以期对后续门诊统筹在全国铺开提供一定的借鉴。     

珠海市城乡一体化全民医疗保障制度探析

1998年,珠海市在全国率先启动医疗改革以来,历经几次大动作、高覆盖面、高补贴的发展,现已实现“大病统筹救助、中病进入保险、小病治疗免费”的全民医保的三角架构模式,城乡一体化的医保模式打破了城乡二元分割,探索出了一条建设“人人享有医疗保障”的医改道路和模式,“珠海模式”走在广东甚至是全国前列。本文试图通过探析珠海市新型城乡一体化全民医疗保障制度的具体执行问题,总结其经验并使其制度更加完善。。     

人力资源和社会保障部 卫生部 财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知

人社部发[2009]191号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(劳动保障)厅(局)、卫生厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团劳动保障局、卫生局、财务局:现将《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》印发你们,请遵照执行。二○○九年十二月三十一日     

日本农村医疗保障的运营实践及启示

我国作为发展中国家之一,新型农村合作医疗保障制度的完善和发展既要符合我国的国情又应当放眼全球,吸取他国的成功经验。近几年来,日本政府在卫生服务供给和医疗保险领域一直在进行各种制度改革或试验,建立了富有特色的医疗保障制度。     

中国医疗保障路在何方

我国现行医疗保障制度可分为城镇职工基本医疗保险制度和农村合作医疗制度两大项，目前存在的主要问题可概括为一句话：“广覆盖不广，低水平太低”。截至2005年底，全国城镇职工基本医疗保险参保人数13500万人，只覆盖了城镇劳动力人口的40％左右，城镇总人口的25％左右。另一方面，城镇基本医疗保险现行支付模式保障水平过低，个人承担比例过大。     

民政部 财政部 卫生部 人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见

民发[2009]81号各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)、卫生厅(局),人力资源社会保障(劳动保障)厅(局),新疆生产建设兵团民政局、财务局、卫生局、劳动保障局:为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发