试析社保经办机构内控制度的完善——兼论农民工社保工作对内控制度提出的特殊要求

由于部分地区社保经办机构内控制度的缺位和滞后,使社会保险基金管理的安全性受到了公众质疑。同时,农民工社会保险也需要一个创新性社保制度体系。因此,引发了关于社会保险内控制度建设的探索和思考。在介绍内部控制理论的基础上,分析了我国社保经办机构内控制度建设的概况与内控制度构建的现实困境,述说了农民工社保工作对内控制度建设的特殊要求,提出了完善社保经办机构内控制度的对策:强化社保经办机构内控意识,进一步明确社保经办机构及经办人员的职责,利用电子化手段控制经办风险,建立社保经办信息沟通机制和风险预测机制等。     

社会保险经办工作专业化的设想

我国社保部门和经办机构很少招收社会保障专业毕业人员，企业经办人员不熟悉社保业务导致大量缴费不成功，这就难以在实务中培养专业的管理和经办人才，并造成极大的社保教育资源浪费。基于此，本文初拟了社保经办人员专业化的方案——建主社保职业资格证制度，以及相关备选方案。     

社保经办机构能力建设理论研究

党的十八大报告指出:"社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"而作为社会保障核心的社会保险事业的健康发展,对于这一目标的实现更是意义重大。但是,随着我国社会保障事业不断改革发展,社会保险也随之扩大覆盖面加大保障力度,作为其执行部门的社保经办机构,工作压力倍增,面临诸多挑战。另一方面,从当前社保经办     

社会保险信息数据异地备份的实践与思考

<正>随着社会保险事业的飞速发展,社保政策的逐步完善,各类社会保险参保人次快速增长,社会保险信息数据的安全已成为各级政府及主管部门关注的首要问题,而社保经办机构各业务部门也越来越依赖数据中心的服务支持。信息数据的安全性、完整性、准确性已经成     

改革开放以来社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段,以社会保险为重点的改革和探索阶段和以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式等方面入手,促进社会保障事业健康发展。     

当前企业养老保险工作中存在的问题及对策

随着经济结构的调整和企业改制的不断进行,养老保险工作遇到了新问题。各级政府要重视社保工作,加大对经办机构的投入,社会要加大宣传力度,增强参保意识。     

我国社会保障人才培养模式

本文介绍了我国社保经办机构面临人员短缺、人员素质不高和高校培养社会保障人才出现的问题。根据我国目前的实际情况,从四方面提出了解决我国目前社会保障人员短缺的措施。     

我国企业年金运行机制的构建

我国企业年金已形成包括社保机构经办、企业或行业自办以及商业保险公司经办这三种主要的运行模式 ,但它们均存在着年金资产易被挤占、挪用 ,基金投资收益率低等弊端。建立将年金资产信托给企业年金理事会 ,由其委托专门的机构进行运作 ,并由相应的机构对企业年金运行过程进行监管的机制是我国企业年金规范化运行的发展方向。     

日本介护保险经办服务管理研究

日本介护保险制度可持续发展的关键是实现了政府指导与市场运营的有效结合,经办各方职责明确,经办机构高度独立,经办程序严谨,管理系统、规范,各方信息共享,运营高效,确保了优质、便捷、可信的长期护理保险服务。针对我国长期护理保险试点中存在的经办服务管理短板,建议借鉴日本介护保险制度的发展经验,理清思路,积极推进委托独立的第三方开展经办业务,明确经办路径;加强长期护理保险经办服务专业化建设,提升经办能力;加快信息化建设步伐,重视利用信息化平台建设推进经办服务的质量及效率的提升。     

社保制度中的政府与市场——兼论中国PPP导向的改革

政府和市场的关系问题是一个永恒的新话题,而清晰地界定社会保障制度中政府的角色地位,对于未来社保体系改革十分关键。考虑到社保制度中政府和市场关系具有特殊性,本文基于国际社保制度的演进历史,总结了社保制度的演化逻辑,指出未来国际和国内改革的取向应该是"有效政府+有效市场"的组合,公私合作(PPP)应是改革的目标模式。结合中国实践的特殊性,本文分析总结了中国社保改革路径和取向的特殊性,并着重讨论了PPP导向的改革将会面临的挑战,期冀为未来的改革实践提供参考。     

医疗保险制度改革与社区卫生服务建设的互动与双赢

随着医疗保险制度改革的不断深入,逐步暴露出一些深层次问题,如医疗费用控制不力、医保扩面受阻以及经济转轨期给医疗保险带来的压力。为解决这些难题,医保改革必须与社区卫生服务相结合,探索两者共同发展的新思路。同时,医疗保险制度的推进为社区卫生服务的发展提供了广阔的前景。文中提出一些建议旨在促使两者相辅相成、互动双赢局面的形成。     

福建省城镇居民医疗保险运行对策

福建省自实行医疗保障制度改革以来,基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会保险的历史性转变,但仍存在医疗保险覆盖人群有限、医疗卫生体制改革不到位、政府投入不足等问题。进一步完善和发展福建省居民医疗保险制度,必须强化政府在医疗服务体系建设与发展中的作用,发展社区医疗服务,逐步扩大医疗保险覆盖范围,实施第三方对医疗费用和医疗质量的控制。     

我国社会保险经办服务体系存在的问题及对策研究

社会保险制度能否有效落实,不仅取决于制度本身设计是否合理,更与社会保险经办服务体系的能力和效率密切相关。随着我国社会保险制度的迅速发展,参保人数大量增加,社会保险经办服务体系存在的问题也逐渐显现出来,如社会保险经办机构工作人员负荷比过高,经费保障不足等。我国社会保险经办服务体系的健康发展需要建设社会保险经办人才队伍,保证社会保险经办机构的经费来源,明确社会保险经办机构的定位,提升社会保险经办机构的信息化水平。     

西方国家医疗保险制度改革趋势及对我国的启示

医疗保险改革是世界公认的难题,也是公众最关心的问题。说其难,主要是指费用控制难,医患保三方关系协调难,在我国还存在扩面难,资金筹集难。综观20世纪70年代以来西方发达资本主义国家医疗保险事业的改革,我们可以发现,各国发展的普遍趋势在于:开源节流,加强控制;应对人口老龄化,建立老年护理保险;发展社区卫生服务;医疗机构与保险机构合而为一等。借鉴国外的一些经验并汲取其教训,为我所用,是大有裨益的。     

建立和完善我国农村老年社会保障制度

家庭养老和土地养老作为我国农村传统的老年保障的主要形式,其功能有弱化的趋势。然而我国农村老年社会保障存在一些问题,所以建立和完善我国农村老年社会保障制度显得尤为必要和迫切。本文提出建立和完善我国农村老年保障制度具体的对策措施:改革和完善农村养老保险制度、老年医疗保障制度、老年社会福利救助制度、社区老年服务体系以及其它配套措施。     

坚持科学发展观 稳步推进高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革七年来,吉林师范大学大胆进行体制机制改革,积极开放后勤服务市场,广泛吸纳社会资金,不断深化内部改革。通过改革取得了一些成功经验：观念的改革是改革顺利进行的前提和保证；因地因校制宜才能保证改革取得好的效果；体系开放与规范管理相结合,才能确保改革的正确方向；正确处理好改革、发展与稳定的关系,才能保证改革健康有序推进。在此基础上,对深化后勤社会化改革进行了深入思考,认为深化高校后勤社会化改革必须坚持以科学发展观为指导；必须坚持把体制、机制建设贯彻始终,并不断完善相应的配套政策；应尊重和发挥政府的主导作用．把改革纳入法制化轨道；应不断增强高校后勤实体自身的实力。     

医疗保险制度改革的国际比较

医疗保险制度是现代国家最重要的社会经济制度之一,事关广大人民群众最根本的利益。如何加强和完善医疗保障体系,构建和谐社会,是摆在我们面前的一项重要任务。在对日本和德国的医疗保险制度模式及其改革趋势进行比较分析的基础上认为,医疗保障水平应和一个国家的国情相适应,政府应积极承担医疗保险的相关责任,特别是对农民健康保障的责任；要积极深化卫生体制改革,优化卫生资源配置,强化社区卫生服务和初级卫生保健,构建合理的医疗费用控制机制,积极完善医疗保险法律体系和相关制度建设,规范医疗保险各行为主体的行为。     

美国法中的福利概念研究——从福利行政概念的误解说起

我国服务型政府建设与以改善民生为重点的社会建设,呼唤福利行政法理论与实践的变革。我国行政法学者普遍认为福利行政的表述源于英美法,但缺乏对美国法中福利概念与福利行政概念的深入分析,从而出现了一些对福利行政概念的误解。从《布莱克法律词典》、美国成文法、美国联邦最高法院的经典判例等资料来看,美国法中的福利概念有广义与狭义之分。狭义福利通常指公共救助,针对经济上的贫困者。广义福利除包括公共救助外,还包括社会保险与其他福利。不同类型的福利,有可能适用不同的法律制度,切不可忽视福利与福利行政的复杂性、丰富性与多样性。     

英国、美国与南非公共服务标准化建设的比较

20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借鉴通用评估框架,从改革背景、改革参与者、伙伴关系、改革手段、服务标准、改革成就6个维度对英国、美国和南非的公共服务标准化改革进行了分析和比较。以三国的改革经验为借鉴,中国可以从以下5个方面着力,进一步推进公共服务标准化:建章立制,奖惩分明;政府公开,社会参与;重视基层,综合培养;细化标准,具体明确;完善监督,前后兼顾。     

论我国公益性社会事业治理模式的重建

我国公益性社会事业的治理仍是社会事业体制改革的焦点问题.市场经济体制下,政府要改变管办一体的社会事业治理模式,对国有社会事业组织要行使所有者职能,对所有社会事业组织行使管理者职能.为加强对事业单位的管理,有必要设立专门的具有较高权威性的社会事业治理机构.公益性社会事业组织要建立起以董事会或理事会为架构的法人治理结构,而营利性的事业单位要逐步实行改制和公司化治理.