乌鲁木齐铝厂股份制改组过程中非经营资产剥离及剥离后的运作调查

一、剥离非经营性资产,分离社会服务职能是铝厂股份制改组的重要步骤.经自治区体改委、自治区财政厅、国资局批准,对乌鲁木齐铝厂存量资产进行重组,进行了国有企业股份制改组中的非经营性资产剥离的试点,于1994年10月31日正式剥离,成立了具有法人资格、自主经营、自负盈亏的新型经营服务企业——新疆五元实业发展中心.1、明确产权归属,建立法人资产.从乌鲁木齐铝厂剥离出的3120万元资产,其中:非经营性资产2450万元,经营性资产760万元(固定资产的剥离原则是“资产随地走”).以及剥离出的117720平方米土地(其中家属区70359平方米,厂区47361平方米)全部属于国有资产,经审计验资后,由五元实业发展中心享有法人财产经营权,并承担国有资产保值增值责任.     

国有资产管理体制与政企分开

改革旧的国有资产管理体制，是我国国有企业深化改革提出来的紧迫任务。改革的目的，是寻找和探索适应社会主义市场经济的国家所有制实现形式，真正做到政企职责分开，既把国家该管的管住，又赋予企业充分的经营自主权。本文试图通过对目前改革实践中组建国有资产经营公司一些做法的利弊分析，来探讨如何理顺政府与企业的关系，并提出相应的对策。（－）目前，对国有资产管理体制的改革是各级政府通过组建国有资产经营公司的办法来实现的。组建国有资产经营公司的试点方式主要有以下几种：（1）结合政府机构改革将行业主管部门改组为国有控…     

对上市公司国有股权结构调整的思考

国有控股的上市公司在资产规模和资产质量等方面已成为国有资产的重中之重,通过国有股权结构优化来盘活这部分存量资产,并实现其有序流动与保值增值,是国有经济调整战略成功的关键。据此,作者对国有股权的比例、去向、转让价格、减持国有股权的公司范围、股权结构优。化的具体方式等问题进行了探讨。     

国有企业转机与公司股权分散化

国有企业改组为公司，是国有企业转换经营机制和建立现代企业制度的必然选择。目前，我国的一部分国有企业已经顺利地完成了公司改组，成为具有独立财产权的法人单位，企业的经营机制也出现了一个大的转变。但是，就已经改组的大多数公司来看，由于股权高度集中，企业难以建立起科学的经营决策组织，转机并没有真正实现，因此，股权分散是保证国有企业转机的重要条件之一。现代企业制度的基本特征是“产权明晰十有限责任十科学管理制度”，三个方面缺一不可。其核心是科学的公司治理结构。公司的治理结构包含三个方面的内容：一是合理的权力…     

股份制是国有企业改革的起点还是终点

一、问题的提出 对国有企业如何改革,目前理论界形成的比较一致的看法是:从实行股份制入手,对国有企业的产权关系进行重新界定,改变国有企业单一产权主体状况,让国家和企业分别拥有最终所有权和法人所有权。两权分离后,政企彻底分开,国家只以投资者身份获取投资收益,不再对企业的经营进行干预,国有企业从此成为市场的真正独立法人主体。笔者将此方案称为国有企业改革的股份制起点论(以下称股份制起点论)。我们认为,由于我国目前不具备实行股份制的前提     

关于国有独资公司的法人财产权问题

确立国有独资企业法人财产权问题的症结还是在’政企不分”和“政资不分”上 ,若能实现政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ;国有资产的行政管理职能与国有资本运营职能分开 ;政企职责分开 ;国有资本的所有权同企业法人财产权分开 ;企业出资人是向企业注入资本的法人或自然人 ,国有独资企业的法人财产权问题就迎刃而解了     

西方国有资产的经营方式

在西方国家,除少数国有企业由国家直接经营,即所有者和经营者都是政府或其代表外,绝大部分国有资产都由政府间接经营。即政府通过一定程序,委派经营者对国有资产进行经营,政府并不直接干预国有资产的日常经营活动,只对经营过程进行监督。间接经营的具体形式在西方国家主要有以下几种: 1.股份制。大多数西方国家的国有企业实行股份制。国家以国有企业股东的身分通过持有企业股份,掌握国有资产所有权。作为主体股东,国家通过任免董事、董事长以及同企业签订计划合同等措施,来控制国有企业的发展和经营方针。至于企业的日常经营活动,国家则不加干预。国家与企业是股东与经营者之间的关系,既保证了国有资产所有者权利,也保证经营者自主经营的权利。例如,股份制是法国国有资产基本的经营方式。根据国家控股的数额,国有企业分为三种类型:一是全额股份控制企业,如法兰西电力公司、     

论广西上市公司国有股权管理的规范化

国有股权管理是国有产权管理工作中的一个新课题，同时也是建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制工作的重要环节。对股份制企业，尤其是上市公司的国有股权如何进行规范化管理，这是一个需要认真研究的重要问题。本文从分析广西上市公司的情况入手，对此作一些探讨     

国有资产管理体制及其授权经营管理

在现代企业制度构筑过程中,如何探索社会主义市场经济条件下国有资产管理及其运营的一般规律,是一个十分重要的现实问题。 一、国有资产管理体制 (一)国有资产 企业国有资产是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有资产。它包括国有企业中和非国有企业中的国有资产,是最基本的经济要素。在我国,企业国有资产包括国家直接控制企业的国有资产、全部股本属国家或由国家掌握控股权的股份制企业资产、国家参股、三资企业中的国有资本,以及国有民营企业的资产等。     

新疆国有企业股份制试点的途径与模式探讨

新疆国有企业股份制试点工作目前已展开进行,并取得了一定的成绩,但如何进一步规范和完善国有企业股份制改组的途径与最终应达到的模式,值得更加深入地进行探讨。 一、我国内地股份制试点对新疆的参考 新疆国有企业股份制试点是由内地尤其是沿海经济发达省区首先推行的,股份制试点至今已有较大进展,对于后起步的新疆,无疑有借鉴作用。 1、由全国股份制试点看新疆股份制试点进程的选择。 (1)全国股份制试点的特点分析。从全国来看,股份制试点企业的基本类型和对象选择主要有如下两方面的特点:一是试点企业按行业划分,工商行业企业居多,约占全部试点企业的80％,按企业原有的所有制分,原为集体所有制的企业多于原为全民所有制的企业,近期则国有企业进行股份制试点的比重逐渐上升。二是从组成股份制企业的股权结     

关于上市公司国有股配售问题的进一步探讨

由于国有控股的上市公司在资产规模和资产质量等方面都已经成为国有资产的重中之重 ,通过国有股权结构优化来盘活这部分存量资产 ,并实现其有序流动与保值增值 ,当属国有经济调战略成功与否的关键。根据目前国有股配售当中已经出现的一些做法 ,本文对国有股权的减持范围及其结构、去向、转让价格的进一步优化等具体问题进行探讨并提出了自己的看法     

关于国有企业战略性调整和改组的研究综述

一、国有企业战略性改组的内涵 归纳起来主要有三种观点: 一种观点认为,国有企业战略性改组实质上是指对国有经济进行全局性、系统性和长期性的根本改组和结构调整。全局性改组或调整,就是立足于国有企业,着眼于整个国有经济,从国民经济宏观目标和需要出发而进行的改组或调整;系统性改组或调整,就是把国有经济这个系统置于国民经济大系统中所进行的改组或调整,主要是指国有经济的行业布局调整、企业规模调整和地区结构调整;长期性改组或调整,是指这次战略性改组或调整带有长期性质,它不同于以往国有企业在某一阶段为了实现某个目标所进行的适应性改革或调整,如扩大企业自主权的企业经营权调整,两步利改税的企业分配权调整,承包制和股份制等企业经营制度的改革或调整。 另一种观点认为,战略性改组就是通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。具体内容包括:一是收缩战线,加强重点,优化国有经济的布局结构。二是实现国有企业股权多元化,推进国有企业经营机制的转变。     

企业法人财产权——企业法人财产现实所有权

清晰和落实国有企业法人财产权是解决当前国有企业资产代理人实际“缺位”问题的关键.国有企业要真正成为适应市场经济要求的经济主体,就必须实现国有资产所有权与企业法人财产权的有序分离.国有企业享有代理占有权、收益现实使用权、部分处分权和完全使用权,可定义为“企业现实所有权”.因此,国有企业法人财产权就是企业法人财产现实所有权.     

建立规范的股份制企业 为新疆的经济发展多做贡献

乌鲁木齐铝厂作为自治区首家按照上市公司标准进行股份制改组的国有大中型工业企业,在筹建新疆众和股份有限公司(以下简称众和公司)过程中,始终按照自治区党委和人民政府领导指示的“要在股份制改组中搞好国有企业转换经营机制,加强股份制企业党的建设,剥离非经营性资产三个方面的试点,要进行制度创新,要取得经验”的精神,围绕“改造、改制、改组”积极开展转机建制工作,为建立规范的股份有限公司打下了基础。 一、把技术改造和股份制改组结合起来统筹考虑 1993年初我厂在策划股份制改组方案时,根据对沿海省市股份制企业的考察,我们认识到一个上市的股份有限公司,必须有在商品市场上,在股票市场上搏击的经济实力。经济实力的一个重要内容就是要有好的产品结构,这样才会有好的经济效益,大的社会贡献,才能在地区经济发展中发挥主力军的作用。因此我们在策划伊始就提出把技术改造与股份制改组统筹考虑的指导思想。 首先我们对现有的产品进行了全面的调查摸底,包括市场状况、产业政策、发展趋势、入     

论国有股权之国家宏观管理模式

国有企业公司化改制后 ,国家对经营性国有资产的权益则变相地体现为公司的股权 ,因而探索一种新的国有股权管理模式 ,已成为国有企业公司化改制之后在经营性国有资产监管领域内又一个富有挑战性的课题。十六大报告提出的“国家所有、分级代表”的经营性国有资产监管模式 ,对丰富国有企业改革与国有股权国家监管理论具有重大的价值 ,它是今后构建国有股权国家宏观监管制度的基本依据     

对新疆国有企业建立现代企业制度的认识与思考

一、新疆国有企业改革现状党的十五届四中全会提出了“用三年左右时间 ,通过改革、改组、改造和加强管理 ,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境 ,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度”的国有企业改革与脱困的目标。以此为标准 ,新疆初步实现了国有企业改革的基本目标 ,表现在以下几点 :(一 )大多数国有企业基本脱困 ,国有企业经营状况出现好转 ,赢利能力显著增强截至 2 0 0 1年 ,在新疆 1 2个重点工业行业中 ,5个行业亏损 ,7个行业盈利 ;同时 ,新疆 1 5个地、州、市国有及国有控股工业企业实现盈利的约占 53 7% ,达到了大多数地区、…     

试论公司制中国有产权代理关系

国有企业实行公司制改造，除了解决资产评估，界定产权，确立法人财产权外，对于公司制中国有产权的代理关系研究，建立合理的符合公司制运作的国有资产管理体系，无疑对建立现代企业制度是有重要意义的。众所周知，理顺产权关系就是理顺国家，出资者和企业的关系。关键问题是怎么理。目前，各级政府及部门都在代表国家行使和操作国有资产的产权，实际上没有一家真正对国有资产产权负责。产权不顺，政企难以分开，既不符合公司的运作原则，也不利于现代企业制度的建立。国有资产所有权属于国家，但，必须明确由具体的机构作为国有资产出资者…     

特殊管理股制度的理论与实践思考

类似特殊管理股制度在国外最初是以一种特别权力制度的名义出现的,是政府在国有企业私有化过程中为了保留控制权和终极否决权而采用的一种特殊措施。我国在借鉴国外的成熟经验后提出了特殊管理股这一新概念、新举措。探索实行特殊管理股制度,是在进一步深化文化体制改革、促进文化大发展大繁荣的时代背景下提出的,是积极稳妥地推进重要国有传媒企业股份制改造的要求,是落实十八届三中全会精神的必然选择。我国的目标是:保障国家对重要国有传媒企业的绝对控制权;实现股权多元化,提升重要国有传媒企业的公司治理水平;防止恶意收购和兼并,维护国家文化安全;防止重要国有传媒企业国有资产的流失;确保重要国有传媒企业战略目标的实现。目前,特殊管理股制度在国内的试点,面临法律法规层面的障碍,作为一种双层(多层)股权结构的试点,还需要一系列相关配套制度与措施的保障。     

股权分置改革、股权性质与管理层股权激励效应

本文在理论上分析了后股权分置时代上市公司股权激励对公司绩效的影响机制,并进一步比较分析了不同控股权性质(国有控股与民营控股)的上市公司实施股权激励的效果差异.结果表明,股权分置改革通过消除非流通股同流通股的制度性差异,进而提高了上市公司绩效;相对于国有企业,民营企业股权激励实施效果更显著.     

现行国有企业制度变迁分析——基于经济自由度视角

运用新制度经济理论分析中国国有企业的制度变迁。通过对国家在不同时期为国有企业提供的经济自由度对比,阐述中国国有企业制度变迁的现状和趋势。主要观点是:我国建立现代企业制度的目标已基本实现,股份制为国有企业提供了有效的组织形式,拓展了企业自主经营的空间;战略性改组为国有经济和民营经济界定了市场范围,为国有经济生存和发展腾出了空间;国有资产监督管理体制的建立,有效地解决了国有资产的流失问题。