提高集体领导质量须防止的几个问题

●"参加了"不等于"参与了"●"会议讨论了"不等于"会议决定了"●"党委分工了"不等于"工作落实了"●"会议开过了"不等于"制度坚持了"民主集中制是党的根本领导制度和组织制度,也是增强党委集体领导效能的组织原则。从当前一些单位的实际情况看,强化集体领导,建设过硬的领导班子,要注意防止和克服在一定程度上存在的重形式轻内容、形式与内容脱节的形式主义倾向。笔者认为,主要应把握好以下几个问题。一、贯彻平等议事原则,充分调动班子成员参与集体决策的热情,防止和克服“参加了”就是“参与了”的问题党委成员在议事中积极平等地参与集体领…     

喜看两会会风 折射改革新风

会风文风既是一个老生常谈的话题，也是一个常说常新的话题。我国实行的领导体制是党委集体领导下的首长分工负责制，因为集体领导，党政从高层到基层，各级领导机构都是委员会制，体现这一制度的标志就是会议研究决定重大问题。从这个意义上说．开会是我们党领导体制的内在要求，也是实行民主集中制的必然要求。     

注意做好班子内部的通气协调工作

党委的统筹协调是发挥党委集体领导作用的关键.在具体工作落实过程中,我体会到,坚持一定的互相通气协调,是落实集体领导制度的良方.     

喜看两会会风 折射改革新风

<正>会风文风既是一个老生常谈的话题,也是一个常说常新的话题。我国实行的领导体制是党委集体领导下的首长分工负责制,因为集体领导,党政从高层到基层,各级领导机构都是委员会制,体现这一制度的标志就是会议研究决定重大问题。从这个意义上说,开会是我们党领导体制的内在要求,也是实行民主集中制的必然要求。长期以来,会议在发展的过程中逐步变了味     

关于集中多数人意见的几个理论和实践问题

为什么集中多数人的意见? 为党委实行集体领导规定这样的原则,原因有四:第一,它符合马克思主义的认识论,是党委实行正确领导的可靠保证。正确的思想认识,只能来自广大群众的实践,来自集体的经验和智慧。任何个人即使是经验丰富、洞察力较强、才能较高的领导者,也只能比较熟悉     

集体领导背景下的领导团队异质性、冲突及管理策略

<正>在政治学上,集体领导制是领导方式的一种,与个人领导、个人专断相对立,意指在决策上由一个集体或机构整体负责,而非一人决定。坚持集体领导是执政党加强权力内部制衡的有效方法和手段,是马克思主义政党的一项根本制度,是党的领导在组织上的最高原则,是党的事业顺利发展的保证。集体领导的前提是要有一个好的领导集体,领导集体是集体领导的决策者、执行者。实践中,通常以领导班子代替领导集体,管理学中也称之为高层管理团队。     

县委书记应切实加强五套班子的团结与协作

一、建立一套规范县五套班子各自的职能，有关法规、文件已经界定得很明确。但如何把五套班子协调统一起来并不是一件容易的事。为此，在我担任两个县的书记期间，都依据民主集中制这个根本组织、领导制度，结合本县实际制定“关于五套班子及其成员实行集体领导下分工负责的意见”，就职责划分、议事程序、协调办法等做出明确具体、易于操作的规定。其重点：第一，切实保证各班子独立行使职权。五套班子的“集体领导下的分工负责制”不同于党委、政府自身的民主集中制办法，它首先应把体现各司其职的基本原则，最大限度地支持各个班子放手履…     

党委成员如何参与集体领导

实现党委班子集体领导,增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力,党委书记的主导作用无疑是重要的,但其他党委成员的参与水平也不可忽视.笔者结合自身多年的工作实践,就党委成员参与集体领导应注意的问题,谈四点体会.     

切实完善县(区)党委领导班子工作机制

自2006年换届以来,我们大同市市、县两级党委针对县(区)党委减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、实行常委分工负责制后如何运作的问题,从常委的科学分工、完善议事规则、促进班子和谐、提高领导素质和强化监督管理等方面入手,在总结以往工作经验的基础上,坚持在继承中创新、在实践中完善,按照"集体领导、科学分工、权责统一、协调高效"的原则,对县(区)党委领导班子配备改革后的工作机制进行了积极探索.     

基层党委专职副书记的“四多四少”

党的十六届四中全会做出了地方领导班子配备改革的重大决策。即“减少地方党委副书记职数。实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。基层党委裁掉“书记办公会”，实行常委分工负责制。这是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化．有效推动了党委领导体制的科学化和效能化。同时。对于基层党委专职副书记来说．这既是难得的历史机遇，又面临着角色尴尬。在新形势下。如不科学界定专职副书记职能、不发挥好专职副书记作用，势必会影响党委领导班子的整体战斗力。     

领导论丛

党委班子要坚持集体领导与分工负责相统一陈绍国要抓住集体研究这个重点环节。一切重大问题,会前要充分酝酿,广泛听取意见,交换不同看法,这是作决定的基础;会上要集体讨论,集体决定,这是作决定的原则;会后要分头抓落实,坚决贯彻,这是党委的工作纪律。作出决定之前要防止个人说了算     

党委专职副书记应做好『协』字文章

今年进行的地方各级党委集中换届,减少了党委副书记的职数,区县党委一般只设一名专职副书记。这种改革有利于完善区县党委的领导体制和工作机制,实行常委分工负责制,充分发挥常委会的集体领导作用,同时也对区县党委专职副书记如何履职尽责提出了新的课题。笔者认为,区县党委专职副书记应找准自身定位,积极发挥特殊作用,努力做好“协”字文章。一、当好参谋助手,做好协助文章党委专职副书记是党委书记的主要助手,协助书记处理日常事务,受书记委托负责有关工作,在党委班子中充当着十分重要的角色,担负着十分重要的职责,必须切实履职尽责,协助…     

常委分工负责制下组织部长的角色把握

减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,这是中央加强县(市)委领导班子建设的一个重大改革举措。这一新的领导体制使党委的运行机制发生了重大变化。这个变化,不仅是减少副书记,取消书记办公会,更重要的是主体更明、任务更重、责任更大、工作标准更高。组织部长作为党委管干部的一个重要成员,面对新的体制、新的变化和新的要求,要更好地开展工作、履行职责,应当把握住五点。     

如何督办落实党委领导一线办公议定事项

近年来,邯郸市委领导带头扑下身子抓落实,实行一线办公并将议定事项交给督查部门督办落实制度,起到了明显的导向作用,开创了全市凝心聚力促发展、求真务实抓落实的良好局面,促进了全市各项重点工作的落实。那么,如何搞好党委领导一线办公议定事项的督办落实呢？结合工作实践,笔者认为首先必须提高对党委领导一线办公这一新举措的认识;其次在具体工作中耍遵循四项原则,做到四个结合,实现三个突破,这样才能提高为党委领导抓落实服务的水平。     

运用"五同"原则把握领导意图

按照党委领导意图办事情、抓落实,是机关开展工作应遵循的基本原则.机关秘书人员作为党委领导的"智囊"和"外脑",要履行好自己的职责,正确把握领导意图.笔者认为,正确把握领导意图必须与领导实现"五同".     

对地方党委常委分工负责运作机制的探索

党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出:“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用。”这一事关党的领导体制改革的战略性问题已经走向现实操作的层面。我区紧紧抓住浦口作为江苏省县区级党委换届改革试点的契机,针对换届后新的领导架构下常委分工负责如何运作的问题,先期进行了思考和准备,调整完善了区委常委分工和区委议事规则、常委联系点制度等,尝试建立了常委会议题管理办法,对常委分工负责的运行机制进行了一些初步的探索。     

论高校党委在现代大学制度建设中的地位和作用

建设现代大学制度是我国高等教育的战略任务。党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的重要特征,是推动现代大学制度建设的根本保障。高校党委是高校管理体制的核心,是中国特色现代大学制度建设的组织者和推动者。高校党委要以实现大学目标与履行大学职能为根本,以适应制度环境和体现文化传承为前提,以建立大学章程和完善内部治理结构为保障,推动现代大学制度的建设。     

浅论我国的行政首长负责制

行政首长负责制是现代政府和企业中较普遍的领导制度,我国政府根据我国行政机关在行政活动中应急性和执行性强的特点,也采取了这种行政组织体制。本文主要讨论我国行政首长负责制在现实操作中存在的一些弊端,如搞"一把手"工程、偏向强调"集体领导"等,并提出完善我国行政首长负责制的建议。     

认真解决『个别酝酿』不充分的问题

“个别酝酿”是“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”方针的一个重要内容,是党委会议决定问题的会前民主,也是提高党委民主决策、科学决策水平的必要环节和重要办法。但在“个别酝酿”中熏由于党委一班人对上级文件精神理解的深浅、对事物认识的程度、参与意识的强弱等原因     

坚持党委集体领导必须处理好四个关系

坚持党委集体领导，落实“十六字”方针，必须妥善处理好党委书记和委员的关系、委员个人与党委会集体的关系、多数与少数的关系、端正思想与履行组织程序的关系。