市场经济不相信少数民族?

一、财政紧张计划经济时期，民族自治地方财政体制实行“财政收入多于支出的，定额上交上级财政，上交数额可以一定几年不变；收入不敷支出的，由上级财政机关补助”（《民族区域自治法》第三十三条第四款）的政策，自治地方的财政大都是补贴财政，财政困难并不突出。新的财税体制实施以后，自治地方同其它发达地区实行同一财税政策，自治地方由补贴财政变为上缴财政，财政困难不断加剧。据调查，到１９９７年，湘西自治州累计赤字达１６７３２万元。保靖县１９９７年完成财税收入２３９５万元，而累计赤字已达４０４４万元。古丈县１９９７…     

酉水浩浩荡春潮——热烈祝贺保靖县财政首破亿元大关

拥有28万人口、头顶“特贫县”、“国扶县”两顶帽子的湖南省保靖县,2005年,全县财政收入首破亿元大关,实现1.13亿元,同比增长22%,累计高达5000万元的财政赤字也下降到了1359万元,创造了湖南民族地区贫困县财政建设的一个神话。3年来,保靖县委、县政府坚持用科学发展观总揽全县经济发展大局,以工业化总揽全县经济大局,以”自强不息、求真务实、敢为人先、团结奋进”的保靖精神,科学决策,顽强拼搏,打了一场漂亮的财政翻身大仗。酉水浩浩荡春潮——热烈祝贺保靖县财政首破亿元大关@彭祖明 @向昌荣     

关于财政“三项经费”的调查与思考

<正> 财政“三项经费”是指国家为了支持民族地区各项事业的发展,增强民族地区财政活力,规定在财政预算中设置民族地区机动金,提高民族地区预备费的比例和设置民族地区补助费。财政“三项经费”设置几十年来,在民族地区各     

民族地区:财政要先行

民族财政体制包括中央对民族地区(含8省区)和各省对所属民族自治州、自治县实行的财政体制.其特点在于,一是财政划分方面充分体现民族地区的区域自治;二是中央财政给予特殊照顾. 一对民族地区财政管理上采取的优惠和照顾政策主要有: 第一,1980年实行“划分收支、分级包干”的财政体制后,继续保留了民族地区预备费、机动金和补助费等三项照顾. 1980年财政体制改革时,将三项照顾都计算在民     

贫困县如何建设效益财政

贫困县如何建设效益财政文／湖北省建始县财政局李宏权民族地区特别是贫困县的财源问题，关系到稳定和发展的大局。现以湖北省建始县为例，对贫困县建设效益财政作一粗略探讨。建始县是全省３８个贫困县（市）之一。“八五”期间，建始财政围绕建立效益财政的总体思路，不...     

五峰民宗局扶贫攻坚挑大梁

落实民族政策，发挥引导作用。五峰民宗局把落实民族政策当做扶贫攻坚的主要工作来抓，通过宣传、检查、督办等工作，促进民族法律法规的实施和省委省政府“三个文件”的落实，通过县民宗局的争取，国家、省、市有关部门大力扶助五峰的脱贫攻坚“五大战役”和基础设施建设，每年扶持五峰2000多万元，实施“援少工程”扶持2000多万元，落实民族政策财政转移支付1200万元。实施项目扶贫，发挥带头作用。五峰民宗局在申报民族专款项目过程中，严格遵循省民宗委制定的“五优先”原则，优先解决土家族聚居区群众生产生活中的突出困难，重点扶持县…     

恩施：志在为群众办实事

恩施：志在为群众办实事向承州十年来，恩施市民委抓民族政策的贯彻落实，使民族优惠政策落实到实处：＂财政三照顾＂＂民贸三照顾＂、项目资金、民族用品定点企业行息、民族地区干部津贴等几大类，共落实资金４６２０．６８万元。其中，民族专项资金５２２万元。同时，运...     

财政:天涯身也咫尺心

民族地区由于受自然环境和基础条件的制约,经济发展相对缓慢,财政运行比较困难,工资发放压力很大,对上级财力补助和调度资金依赖性较强。省财政厅把发挥财政调控职能,缩小地区差距,促进民族地区发展,作为一项重要工作来抓。从分税制财政体制的实施,到市场经济条件下新的财政运行机制的建立,都始终体现了财政政策、财政资金向民族地区倾斜的基本原则,保证了对民族地区投入的稳定增长和支持少数民族发展专项资金的及时到位。厅长友志同志多次强调“民族工作无小事”,及时研究民族政策落实工作,提出了省财政落实民族政策的指导思想:一是按照财…     

对依靠科学技术振兴民族经济的若干看法

建国40多年来,尤其是十一届三中全会以后,党和国家对少数民族地区采取了一系列减税让利、增加投入的休养生息政策,有力地促进了少数民族地区经济文化的发展。但事实越来越清楚地表明,在国家财政经济存在困难,而国内外经济技术竞争又日益加强的情况下,少数民族地区寄希望于国家给予更多的特殊政策和资金输入是不现实的。就是国家财政经济     

民族地区财政转移支付的均衡效应研究——兼以广西壮族自治区为例

我国大部分民族地区公共服务供给的成本过高,地方财政无法提供与全国大体均衡的社会公共服务.国家对民族地区财政转移支付实施政策倾斜,并明确提出要进一步加大对民族地区的转移支付力度,促进地区间基本公共服务的均等化.本文认为,从纵向和横向看,民族地区财政转移支付对均衡民族地区财力起到了一定的效果,但民族地区财政转移支付存在明显的内部差异性,部分省区与全国财力差距越拉越大,转移支付的结构尚不合理.通过分析研究,对进一步规范民族地区财政转移支付提出了相应的对策建议.     

分税制和民族地区财政

分税制和民族地区财政李文进，吕靖源民族地区财政是国家财政的重要组成部分，同时又具有很大特殊性的财政。它虽然属于地方财政的范畴，但又不同于一般的地方财政。它是在地方财政的一般含义之中，又具有其自身的运动规律和特点，它同一般地方财政相比，既有其共性，更有...     

在改革中发展凤凰民族经济

凤凰县地处湖南省西部边缘,是一个以苗族为主、多民族聚居的“老、少、边、穷”地区。全县31万人口,长期处于“生产靠贷款,吃饭靠统销,困难靠救济,财政靠补贴”的极度贫困状态。1980年工农业总产值只有6,512万元,农民人均纯收入仅有67元;1953年至1982     

中国民族国际信托投资公司在西部大开发中建功立业

中国民族国际信托投资公司（以下简称“中民信”）是于１９９１年经国务院和中国人民银行批准,由国家民委发起组建的面向民族地区经营信托投资业务的全国性非银行金融机构。公司注册资本金３亿元人币,截止到９９年底,公司总资产达３６亿元。累计实现利税２６８７９万元,为国家上缴税金１７３７０万元。几年来,中民信公司认真贯彻国家财政金融政策,坚持以经济效益为中心,以控制和防范金融风险为重点,稳健经营,开拓业务,强化管理,努力提高资产运作质量和经营管理水平,促进了各项业务的顺利发展。根据国家经济金融形势和有关政策精神,中民信公…     

越南的巴拿族

巴拿族约10万人,居住在嘉莱一昆嵩、义平和富庆三省,是居住在我国中部中区和西原地区孟一高棉语族的民族中人数最多和最主要的民族。巴拿族分为勒敖、泽楞、格锐木、云耕等一些地方支系。巴拿人可能就是占婆碑记中称为“麻     

换一个角度看民族理论：从“民族-国家”到“国家-民族”的理论转型

对待中国现行的民族理论和民族政策,很多学者都言必称“民族—国家”理论。对此,我们需要换一个角度来思考。国家和民族之间包括三种具体关系：民族与民族（民族—民族）的关系、民族与国家（民族—国家）的关系和国家与民族（国家—民族）的关系。就国家和民族的关系而言,在探讨民族地区和少数民族发展中,我们需要找回“国家”,并在民族理论中给予“国家”居于民族之上的位置。我们认为,在“国家—民族”自上而下关系框架下,国家的角色处于主导地位,而民族则是从属于国家。中央与民族地区和少数民族之间的关系,是通过从中央到地方的“官本位”的“分级管理”“属地管理”和“分类管理”等一系列制度化的行政管理体系和实际运作机制来实现的。     

南岭民族走廊贫困现状与扶贫开发研究

南岭民族走廊与藏彝走廊、西北走廊并列为三大民族走廊,它是由费孝通先生提出的.这个地区的贫困比例大、贫困程度深,而对此地区扶贫开发的研究甚少.选取这个地区中34个贫困县(市)作为研究对象,用三个反映地区贫困程度的人均值,即人均国内生产总值、人均地方财政一般预算收入以及农民人均纯收入等来评析此地区的贫困状况,分析导致该地区贫困的原因,提出将南岭山区列入国家第十二个集中连片特困区进行扶贫开发,大力发展特色产业,尽快实现脱贫致富.     

江西省民族工作大事记

“最近看了你们的几个材料,有触动,不管是哪个民族的群众对我们每一个领导和同志们来说都是心头肉,把民族工作做大来,做响来,特别是少数民族地区的基础设施问题,发展生产问题,找准方位,就大胆干起来,政府会支持你们的。”几个月后,在省政府有关文件里有这样的安排:一次性拨给省民族宗教事务局办公经费19万元,拨购置工作用车经费12万元,财政、老建扶贫资金切块用于少数民族乡村建设各追加10万元。民族乡村学校改造资金请省财政、省教委考虑安排……1995年,省长吴官正来到地处偏远山区的樟坪畲族乡,民族乡兴奋     

中国最小的“官”,你应该提高素质!

国家级的贫困县,多数集中在边远民族地区,这些县自然资源分布不均,经济文化发展参差不齐,尽管老百姓和当地政府多年来为解决温饱问题做了不懈的努力,但有的地方始终收效甚微。笔者带着种种疑问走访贵州省黔东南几个边远贫困县,得到了许多令人深思的宝贵资料。排除历史的和自然的诸多因素,村干部这层中国农村最小的“官”,因其素质低下而成为边远民族地区脱贫致富的最主要障碍。其主要表现为“一高”“两低”、“一不足”、“一僵化”。“一高”：即年龄偏高。在抽查的311名村于部中,46岁以上占43．ZZ;;虽然近几年这些县的乡镇党…     

再论"国家—民族"理论

本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系.国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—民族关系,促进民族地区发展的重要措施.国家通过财政支付和项目制,促进了民族地区经济发展和社会稳定,体现国家对民族地区的有效治理.     

民族地区义务教育发展概况

民族地区义务教育取得的成就●民族教育认真贯彻落实《义务教育法》,民族地区义务教育经费投入不断增加,义务教育阶段办学条件进一步得到改善。1990年国家设立“民族教育专项补助经费”,加大了对民族教育的扶持力度,“国家贫困地区义务教育助学金”向民族地区投入了1.3亿元,资助因家境困难的各民族儿童上学。此外,师范教育、职业技术教育等专项经费的分配,也继续向民族地区倾斜。国家安排的四期世行贫困地区基础教育发展项目贷款中,投入2亿美元重点支持西部民族地区200个县发展教育事业。几年来,国家利用国债和其它专项经费,通过实施国家扶…