谈社会主义市场条件下的政府行为

社会主义市场经济是一种崭新的经济发展模式。作为社会主义国家的政府，如何扶植、巩固和发展这种模式，是一个重要的问题。政府行为是政府的全部职能和需要的具体动作，涉及社会、政治、经济及文化各个领域，这里仅探讨其中最核心的部分，即政府经济职能。目前，研究政府行为尤其是经济行为是一个新的命题，它对正在致力于建立社会主义市场经济体制的中国来说具有特殊的意义。一、社会主义市场经济是有政府参与的市场经济市场经济。以商品交换为特征的资源配置方式。引入市场机制就是为了把资源配置建立在合理选择的基础上，充分发挥市场对…     

WTO与政府经济管理职能转变的关系研究

政府彻底转变调控经济的运作方式 ,是我国进入世界贸易组织时所做的一项重要承诺。为此 ,我们应正确分析政府经济管理职能转变与WTO的关系 ,认识政府转变经济管理职能的重要性和必要性 ,提出政府如何转变经济管理职能的具体对策     

西方国家政府经济职能的比较与启示

当代中国政府职能转变，主要是适应市场经济需要的政府经济职能的转变。准确把握我国政府经济职能转变的走向，清晰认识社会主义市场经济条件下政府经济职能的内涵，必须加强对当代西方发达国家政府在资本主义市场经济中的职能的比较分析。这是具有重要理论价值和实践意义的课题。政府经济职能的各国特色美国、日本、法国、德国和瑞典，是当代西方市场经济十分发达的几个资本主义国家。由于这些国家基本国情即政治、经济、文化、社会和历史条件的差异，使各国在政府经济职能范围、方式上各具特色。美国学者约瑟夫·斯蒂格里兹曾把美国政府的…     

实行政企分开,划清城市的作用与政府的职能

人民民主专政的国家政权,具有领导和组织经济建设的职能。我国解放后,国家政权在一定程度上也发挥了这种职能。但在如何领导如何组织经济建设上,也存在着许多问题,其中最主要的就是政企职责不分,企业成了行政机构的附属物。把发挥国家组织经济的职能同政府机构直接管理经营企业等同起来,误认为社会主义国家管理经济,就是政府机构直接管理企业的生产经营,直接控制和指挥企业的人财物,供产销等等具体活动。国家的各级经济专业管理部门,如工业部,商业部及其所属的厅、局,等等,都要直接管理一批企业,每一个企业都要在行政上隶属于一定的部门或地区,把企业分为中央部属、省属、地属、县属等不同等级。企业不论规模大小,基本上都要按它直属的上级领导机关的指令办事。这样做的结果,既削弱了政府机构本身应发挥的经济职能,同时又束缚了企业的手脚,使企业不能根据实际情况,独立自主地进行经济活动,影响了企业的主动性、积极性和创造性,使企业缺乏活力。     

现代商品经济发展与国家经济职能

战后几十年现代社会的发展,在世界范围内出现了一个新的趋向,这就是作为政治上层建筑的国家在社会经济生活中的职能和作用日益增强了,不论是资本主义国家,还是社会主义国家,都把通过政府履行的经济职能作为自身活动的主要内容。国家经济职能的新发展,产生于社会化大生产和现代商品经济的迅速发展对国家的客观要求,本文试从商品经济发展所产生的这一客观趋势出发,探索我国社会主义初级阶段国家行使其经济职能的重大意义 以及实观这一职能的正确方式。     

体制转型时期中国政府经济职能转变的原则探析

自国家产生以来,有关政府的经济职能问题就一直为历代思想家和政治家所关注。随着市场经济的产生和发展,如何行使政府经济职能,处理政府与市场的关系,纠正市场失灵,已成为经济学家不断探索和求解的重要问题。中国是发展中的社会主义国家,正处于计划经济体制向市场经济体制转型时期,计划经济体制下政府的经济职能越来越不适应社会主义市场经济发展的需要,市场经济迫切要求政府转变经济职能;然     

创造治理:民间组织与公共服务型政府

政府的使命在于创造治理,促进发展。作为发展的推动者,政府唯有不断地革故鼎新才能应对一个超大社会急剧变革的需求和挑战。新中国建立以后,基于不同的历史发展时段、不同的经济社会发展水平以及其他约束条件,中国政府的职能轴心进行了三次转移,职能形态经历了两次转换,形成了不同的政府建设取向,即以政治职能为轴心整合经济与社会职能向以经济职能为轴心整合政治与社会职能转换,取向于经济建设型政府;以经济职能为轴心整合政治与社会职能向以社会职能为轴心整合经济与政治职能转换,取向于公共服务型政府。在新时期,中国公共服务型政府构建之根本,不仅在于完善自身,更在于结合市场与社会,创造一个有机和有效的治理结构,以促进国家的全面、协调与可持续发展。中国民间组织的成长是现代社会发育的重要体现,它与政府转型具有内在的统一性。基于此,政府应该把构建公共服务型政府与规范民间组织的发展有机结合起来,进一步创造新型的公共事物的治理结构与治理运行机制。     

略论邓小平关于政府的若干思想

(一) 在政府的职能上,尤其是社会主义制度下政府管理经济的职能,各国社会主义实践都没有很好地认识和运用。邓小平从马克思主义国家学说的基本原理出发,果断地拨乱反正,实施我国战略重点的伟大转移,将政府的工作重心转移到以经济建设为主的轨道上来,这实际上就是把政府管理经济的职能放到主要位置。首先,政府管理经济的职能是政府管理职能的主要部分。我们知道,政府对内的两种基本职能是镇压职能和管理职能。从邓小平的论著中不难看出,政府对内的两种基本职能不是固定不变的。事实上,当社会主义改造的任务基本完成,社会主义制度的国家政权确立以后,阶级斗争虽还存在.但已经不是我国社会的主要矛盾,我国社会     

论县级政府的经济职能

县级政府作为国家行为和国家职能代表的一级政府，对县域经济进行宏观管理是县级政府的一项基本而又重要的工作。县级政府按照国家分级管理的要求，对县域经济的运行进行预测、谋划、干预、调节的完整过程及其一系列作为就是县级政府的经济职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及我国加入世贸组织后，     

我国政府经济管理模式和职能转变分析

厘定政府与市场的关系是经济学的不朽话题 ,政府在怎样的范围和程度上发挥其经济职能是所有市场经济国家一直感到困惑的问题。本文试图以西方主要经济学派对这一问题的分析为理论基础 ,对我国政府经济管理的模式及职能转变作一个简单探讨。一在政府经济职能问题上。西方经济学的各个学派始终围绕着自由主义和国有干预主义展开论战 ,不同时期形成了不同的政策主张。 18世纪后期 ,亚当·斯密的《国富论》摧毁了重商主义的政府直接干预理论和政策 ,主张自由放任和政府不干涉经济事务 ,并在对市场的自动调节作用论述中对政府的国防、司法、公共…     

中国现代化进程中的政府经济职能转换

中国是一个有着2000多年中央集权历史的大国,在农业文明社会里长期形成的强大政府经济职能,必然要在现代化过程中表现出来,尤其是当中国受到外国列强的侵略和压迫,国家独立、安全和发展不能得到保障时,社会更是强烈需要一个强大的政府,而在这种背景和经济基础上建立的强大的政府,必然要受到传统文化的影响,必然要扩大其在经济领域的职能和权力边界,形成显著的政府主导型发展模式。孙中山及后来建立的国民政府便是如此。新中国建立后一段时期,毛泽东则将政府的经济职能大大强化了。1978 年以后,中国政府的经济职能,则随着改革开放所带来的工业化、市场化和经济全球化进展,发生了相应的变化,即由全能型向效能型、统治型向服务型转变。但是这种变化将是长期的,政府在未来的现代化过程中仍将扮演着主导的作用。     

行政集权·官僚政治·腐败——兼对当前中国政治社会中腐败现象的再思考

政府行为,从一般意义上讲,就是政府作为国家权力执行机构所具有的全部职能和需要的具体运作。在现代化的进程中,各个国家的政府总是执行某一特定社会经济制度的国家意志,因此,政府行为及其行为方式具有一定的特殊性。但是,仅就政府作为执行公共职能的行政机构而言,...     

建立三元双轨四级递阶宏观调控体系和I—3.5金融体系的初步设想

社会主义市场经济是中国深化经济金融体制改革的目标模式。现代市场经济本质上是金融调控型经济。因此我认为构建社会主义市场经济的基本改革思路是国家经济职能三权分立,而非简单的政府简政、放权、转换职能;需要管住货币,放开金融,放开一切。为此,我提出建立三元双轨四级递阶宏观调控体系和货币金融Ⅰ—3.5体系,作为中国经济金融体制改革社会主义市场经济目标模式的具体形态。     

开放主体的转换:推进我国对外开放的战略思考

一、主体转换的含义以往在对外开放中起主导作用的是国家和各级政府部门,发展外向型经济的积极性和重大措施主要来自中央和各级地方政府。在政企职能未完全分开、企业经营机制未彻底转变的情况下.企业在很大程度上处于被政府支配的地位,许多对外经济活动的具体业务仍须报经政府主管部门批准,简言之,即以政府作为开放的主体。     

发展中国家政府采购进口的控制与开放

政府采购是国家行政权的具体体现 ,它在一定程度上被认为是政府的行政职能行为。但是 ,当今若仍然从一个国家 (或地区 )角度辨别政府采购 ,已不能适应经济全球化发展。所以 ,发展中国家在充分坚持国家行政权的同时 ,应以战略目光审视政府采购现象并综合分析是否进入以及如何进入《政府采购协议》,从而把握发展中国家政府采购的控制与开放     

比较经济政策研究及其对改革的启示

经济体制的改革可从国际上获得借鉴。这种借鉴不仅来自于社会主义国家,而且来自于发达资本主义国家。任何一个国家都必须根据本国特点建立一个经济的管瑚和控制系统,这种经济的管理和控制是现代政府的经济职能,即广义上的经济政策。因此,改革或曰宏观经济控制的国际借鉴可以归结为经济政策的比较研究。     

不同市场经济模式下的政府经济职能探析

现代市场经济虽然有不同的模式,但各市场经济国家的政府在经济运行中都起着不同程度的调节作用。政府履行一定的经济职能已是经济运行的有机组成部分。当然,政府履行经济职能,又都是以市场经济为基础的,政府与市场共同发挥作用是现代市场经济国家的普遍特征。我国在建立健全社会主义市场经济体制过程中,完全可以借鉴发达市场经济国家政府在调节经济运行中所提供的经验与教训,以实现政府经济职能的转换与创新,更好地发挥政府在保证经济良好运行中的积极作用。     

论市场经济条件下的政府法制建设

市场经济条件下的政府法制建设 ,是市场经济的原则和特性在上层建筑领域中的反映 ,其根本目的就是为经济的发展提供法律的规范、引导、制约和保障。因此 ,无论是国家为政府行政活动提供的基本规范和程序 ,还是政府行政立法 ,其内容都必须正确地反映市场经济的发展规律。强化政府法制建设 ,也就是要根据国情和市场经济发展的具体阶段 ,运用宪法、法律把政府行政权力在经济体系中的使用限制在其应有的职能范围之内 ,使政府行为于法有据 ,依法行政。     

政府作用、国家能力及政府行政规制失灵的原因分析

政府作用近300年来经历了一个不断演化的过程,政府作用与市场作用此消彼长。政府与市场作用演化到今天,两种作用都存在着不断加强的倾向。政府作用可分为最低职能、中间职能和最高职能三个层次。国家能力与政府职能密切相关,国家能力可分为制度能力、技术能力、行政能力和政治能力。政府规制能力决定了国家能力,但并非政府规制能力越强,国家能力就越大。因为政府规制也会失灵,其原因在于公共决策的失误、政府扩张、官僚机构的低效率及政府的寻租活动。     

经济体制改革与行为模式转换

(一) 在改革的进程中,国家经济职能的变化和政府行为横式的转换是一个核心的问题。按照马克思主义的观点,在不同的发展阶段和不同的社会制度下,国家始终是作为上层建筑的主体,同社会经济生活有着密切的联系。它的经济职能,究其实质只是代行社会的经济职能。以社会的名义对经济实行宏观控制和管理。因而断不可将国家经济职能片面化、凝固化。在现代经济技术社会条件下,面对新的科学技术革命的挑战,面对生产力不断发展的客观要求,面对经济体制改革推进的必然趋势。过去在决策上国家集权太多、管理上对企业限制太死、手段上行政干预太强的宏观微观大一统的直接控制型机制,愈来愈不适应社会发展的需要,致使各方面的矛盾日趋尖锐,必然要进行根本改革。经济发