关于建立新疆“三条龙”外贸新体制的初步探讨

在对内搞活、对外开放和经济管理体制改革方针的推动下,新疆外贸经营管理体制进行了一些改革,逐步改变着外贸部门独家经营的局面。但上述改革仅仅是外贸经营体制改革中迈出的第一步,从总的情况来看,工贸双方之间的关系仍然不够协调,还没有真正做到主动协商,互谅互让,心往一处想。劲往一处使,齐心协力搞好出口创汇。因而工贸双方还缺乏共同的目标和内聚力。在价格、税收、信贷、汇率、外汇留成、奖励政策等方面,工贸双方还存在着一定的矛盾。这些矛盾的存在,与进一步扩大产品出口,增加创汇能力,实行全方位的开放是很不相适应的。     

市场经济体制下财政如何保证集中性公共需要

过去很长一段时期,我国对各项事业经费,基本上采取由国家财政全包的办法。改革开放以来,我们进行了许多改革尝试,在实际工作中也取得了较好的成效。但目前的支出格局及财务管理体制仍然存在许多弊端,与市场经济取向的经济体制改革不相适应,主要表现在以下几个方面:一是国家包揽较多,没有充分调动社会力量兴办事业的积极性;二是行政事业机构过于庞大;三是缺乏与市场经济体制相适应的内外部经营机制,使得有些事业单位经营活动的经济效益受到影响;四是尽管财政用于保障集中性公共需要的开支逐年增长,但由于增长部分主要用于人头,剔除物价上涨因素,公用经费增长的比例呈下降趋势,造成事业欠帐较多。     

正确分析形势加快我省城市改革的步伐

在热烈庆祝建国三十五周年之际,回顾和展望我省城市经济体制改革的进程,是十分必要的。 一、振兴江西经济的关键在于改革 体制改革是今后经济工作的两件大事之一。我省城市经济体制的改革,在农村改革的推动下,正在全面展开。不论是生产、建设、流通部门,还是科学、教育、文化、卫生部门,都在进行。特别是利改税第二步改革的即将推行,给城市经济体制改革提供了前提,明确了方向。现在,城市全面改革的时期已经到来,这是历史的洪流。 从党的十一届三中全会以来,我省城市的经济体制改革,首先由扩大企业自主权开始,接着,又在经济形式、经营方式、企业结构、商品流通体制和利改税第一步等方面,进行了一系列初步改革,取得了一定的成效。但是,由于我们的思想还没有彻底摆脱“左”的影响,由于现行经济管理体制的种种弊端,这样就严重束缚了我们的手脚,使得改革迈不开大步。从存在的主要问题来看,突出的是:     

论中国贸易规则国际化

1997年，中国对外开放的总体特征从以往较重视外贸依存度转为更加强调参与国际分工。在改革步步深入和对外开放日益扩大的形势下，中国经济与国际经济互接互补度越来越高已是一个不争的事实。其中，中国贸易规则国际化起着日益重要的作用。1．进一步改革外贸经营体制、放开外贸经营权——经营自由度国际化。根据效益、根据意愿经营外贸是国际上通行的贸易经营准则。正是因为中国外贸经营权尚未全部放开，所以，外贸经营权问题成为十余年来中国努力恢复关贸总协定缔约国身份和加入世界贸易组织谈判的焦点之一。令人可喜的是，十几年来的改革…     

城乡体制改革:下一个改革目标——体制改革30年经验总结

纵观中国30年的改革开放,体制改革是从农村开始再到城市分步骤、分城乡来推进的.就经济体制改革而言,无论在农业经营体制,还是在城市国有企业改制方面,改革都取得了较大成功.特别是国有企业经营体制改革,社会各方面虽然经历了改革带来的阵痛过程,但最终的结果还是较为成功的,新的体制对推动经济的持续快速增长已经并正在发挥积极的作用.30年的改革,唯一没有触动或较少触动的领域可以说是城乡二元体制了.尽管近年来的一些改革政策开始惠及农民和农村,但城乡分割的二元社会体制依然没有得到有效和深入的改革.本文旨在从改革城乡二元体制的必要性和重要性、城乡二元体制的主要表现和影响以及改革城乡二元体制的途径等方面,系统阐述中国改革要把城乡体制改革作为下一步改革的重点目标.     

略论人事管理工作者思维方式的转变

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率,增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革。”赵紫阳同志还指出:“近年来,我们在干部人事制度改革方面采取了一些重大措施,积累了有益的经验。但是,现行干部人事制度仍然存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治。造成我国现行干部人事制度上     

关于建立乡经济组织工作中几个问题的探讨

根据党中央和国务院的指示,我省农村经济体制和行政体制的改革正在稳步开展,但是,在政社分设工作中,各地对乡一级经济组织的认识不一致,有些方面分歧意见比较大。由于对乡经济组织的性质、职能、地位和作用认识不清,出现了两种倾向:一种是乡政府不管经济工作,全乡的经济工作全部由乡经济组织去承担;另一种是党、政、企名义上分开了,实际上并没有分开,还是乡党委书记统管一切,乡经济组织的职能作用没有发挥。这显然是不符合政社分设这一改革精神的。为此,我们就建立乡经济组织工作中出现的几个主要问题,谈谈看法,进行探讨。     

试论我国当前农户经济的二重性

<正> 人们都发现,由于贯彻执行了适合我国农村具体情况的一系列方针政策,我国农村的集体经济结构、经营管理体制以及核算分配等方面,都发生了巨大的变化。过去所谓“三级所有,队为基础”的体制,已不符合我国当前农村的实际了。实际是以取消工分分配为主要特点的基本上由户分散进行生产经营的、自负盈亏的农户经济占居了集体经济的主导方面,成了农村经济的主要形式。正象1983年中央一号文件指出的:分户承包的家庭经营,是合作经济中的一个经营层次,是一种新型的家庭经济。这种把农户经营引入社会主义农业集体经济     

试谈关于进一步把流通领域搞活的几个问题

当前,随着国民经济调整改革的进展,流通领域正在发生变化。上半年我省在计划、体制、价格管理、流通渠道、购销形式、经营管理、经营作风等方面进行了一些初步的调整和改革,开始放宽搞活,但是仍然不够,同经济的发展和广大人民群众的要求还很不适应。现就关于如何进一步把流通领域搞活的几个问题,谈点粗浅看法。     

宏观经济调控的几个问题

在改革深入发展过程中,经济生活中发生了一些突出问题和失控现象,主要是社会总需求超过社会总供给过多,通货膨胀加剧,物价上涨过猛,经济秩序混乱,经济结构扭曲,经济效益不高.其原因是多方面的,但有一个重要原因,就是在新旧体制转换过程中,宏观经济调控不完善、不配套、跟不上。这同我们对社会主义有计划商品经济运行的特点和规律还缺乏深刻认识密切相关.因此有必要对宏观经济调控问题进行探讨.一、宏观经济调控与体制转换特点     

按市场经济的要求推进新疆农村的改革开放

党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策,农村改革在建立社会主义市场经济体制方面率先走了一步,冲击了产品经济意识,积累了改革的经验,为向社会主义市场经济推进提供了有利条件。但是,农村改革开放的任务还远远没有完成。以往的改革,主要是基本上完成了农村微观结构的改革,同时形成了农村市场体系的初步雏型。由于农村经济的运行必须与整个国民经济的运行     

财税改革与福建财政经济发展

1994年，我国财税改革迈出了具有历史意义的新步伐，全面实施分税制财政体制和新的税收体制，这是建立社会主义市场经济体制的重要举措。这一重大改革，涉及各方面利益关系的调整，对我省财政经济发展有何影响，应相应采取哪些对策措施，笔者想就此谈些粗浅的看法。一、实施财税新体制对我省财政经济的影响这次财税改革是按照社会主义市场经济的要求和增强中央宏观调控能力的需要而设计的，因此，对我省财政经济必然带来较大影响。客观地说，这种影响是双重的，既有积极的一面，也有困难的一面。从总的看，财税改革对我省财政经济的影响是积…     

浅谈农产品流通体制改革

(一) 供销社系统现行的农产品流通体制.是在产品经济年代.按照计划经济的要求建立的。在当时的历史条件下,发挥了积极作用。一是保持农业生产稳定增长.增加农民收入。棉、麻等主要农产品基本上是按照国家计划种植.供销社根据国家收购政策、把农产品全部收购起来.解决了农民的后顾之忧;二是在轻工产品原料配置上.保证了各方面的需要,兼顾了产区和销区、内销与出口等方面的需要;三是国家建立了储备调节及进出口调控手段,对丰欠年进行了余缺调剂。随着商品经济的发展.社会主义市场逐步建立.供销社现行的农产品流通体制已不适应新的经济运行机制.主要表现在: ——在思想观念上.供销社的不少同志.仍停留在产品经济年代.对市场在国民经济中的地位和作用认识不足.对涉足市场忧心忡忡,习惯于吃“计划饭”、“太平饭”.做“太平生意”.缺乏商品经济意识和竞争观念。     

改革农村产业结构 发动群众“增百致富”

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“长期使我们焦虑的农业生产所以能够在短时期内蓬勃发展起来,显示了我国社会主义农业的强大活力,根本原因就在于大胆冲破‘左’的思想束缚,改变不适应我国农业生产力发展的体制,全面推行了联产承包责任制,发挥了八亿农民的巨大的社会主义积极性。目前农村的改革还在继续发展;农村经济开始向专业化、商品化、现代化转变……”《决定》所说的这一个转变,在产业结构上必然体现为由种植业为主向农林牧副渔全面发展转变、由经营农业为主向农工商综合经营转变、由生产初级产品为主向深度加工和综合利用转变、由自给半自给经济向较发达的商品经济转变。因此,适时地调整、改革农村产业结构,是摆在我们面前的一个历史任务,是农村进一步深入     

企业托管经营的理论分析与现实思考

一、为什么实行企业托管经营改革以来，关于如何“从根本上搞活国有经济，提高经济效益，促进经济发展”这一问题，我们从国有企业的经营管理形式这一层面进行了不懈的探索和改革，其总体思路基本上是按“放权让利一企业承包制十股份制试点十建立现代企业制度”这一框架展开的。从总体角度考察，这一“渐进式”思路框架是与中国国有企业经营的外部体制背景和制度安排的变迁相适应的，它对于改革的稳定和深化，避免或降低改革成本的过多付出，绩效是显著的。然而，我们也应看到，由于改革的主线选择基本上是在保持既定公有产权制度不变的前提…     

对我国报业产业化发展的思考

随着我国市场经济体制的确立,报业的改革和发展提上了议事日程,报业产业化经营将成为报业发展壮大的主要形式.但由于长期处在计划经济的操控下,我国报业产业化经营也面临着诸多问题体制制约发展,改革进程缓慢;观念滞后,缺乏产业意识;经营单一,尚未形成完善的产业链;人才结构欠佳,经营管理人才奇缺;经营管理方法落后,历史遗留问题难以解决,等等.因此,解决上述问题既需要体制改革、经营观念转变,又需要人才引进和培养、管理模式创新.     

国有资产流失渠道及治理途径

国有资产日益严重的流失问题,已经成为国有经济改革中的一个重要话题。资产流失的主要渠道可以概括为这样几个方面：1．缺乏整体制度安排的改制过程;2．缺乏“自由退出”机制的企业经营问题;3．缺乏制度监督的“内部人控制”;4．寻租活动。国有资产流失的根本原因可以归结为体制原因。因此,解决问题最有效的途径是通过强有力的体制内改革,尽快走出传统的体制框架;同时加快国有中小企业产权置换的步伐。     

经济改革与发展的出路——甘肃省企业改革发展与对外开放理论研讨会综述

由甘肃省委宣传部、省经贸委、省外贸厅、省体改委、省委研究室、省政府研究室联合举办的甘肃省企业改革发展与对外开放理论研讨会于1995年12月18日至19日在兰州举行.我省50多名经济理论专家和30多名经济、行政部门工作的负责同志参加了研讨会,对当前我省经济改革与发展的重大问题进行了研讨.他们向研讨会提交的论文和所做的大会发言,有理论上的思考,也有实践经验的总结;有宏观的、全局的综合分析,也有微观的、局部的重点研讨.从理论和实践的结合上,对我省改革开放和现     

我国农村第一步改革的目标远未达到

我国农村第一步改革,即实行家庭联产承包责任制,已经走过10年的路程。今后的农村经济体制改革,究竟应当沿着什么方向发展,或者说,究竟应当如何深化,这是当前人们所关心的问题。我们认为,以健全与完善统分结合的双层经营体制为目标的我国农村第一步改革,其任务还没有完成,或者说,仅仅完成了其中的一部分,即建立家庭分散经营的这一经营层次,而作为双层经营体制有机组成的集体统一经营这一经营层次,在多数地区还没有完全地建立起来,更谈不上达到健全和完善的地步。这就要求我们必须把今后的工作重点,放在健全和完善集体统一经营,以及逐步壮大集体经济的经济实力的方面上来。     

发展资本市场 推进国企改革攻坚

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节,是当前国内普遍关注的热点.经过放权让利、利改税、承包制、股份制试点,现在国有企业改革已进入建立现代企业制度为标志的制度创新阶段.在制度创新阶段的初期价格、财税、金融、外贸、投资和流通等外围领域的改革迈出了较大步伐取得了重大成就.随着渐进式改革的向前推进,改革的领域由外围深入到核心;改革的方式由整体推进转入重点突破;改革的重心由破除旧;体制转向建立新体制,这标志着国企改革已经进入攻坚阶段.在这一阶段,国有企业改革必须切实解决历史和体制遗留下来的诸多深层次的矛盾和问题.从国外经验和我国改革的实践看,发展资本市场,无疑是克服国有企业深层次矛盾,推进国有企业改革攻坚的重要选择.