开展养老服务社会化示范活动

中国是世界上老年人口最多的国家。目前60岁以上老年人口已达1.34亿,占总人口的10%以上。我国人口年龄结构已进入老年型。在今后较长时期内,老年人口还将以年均约3.2%的较快速度增长。据预测,到2020年,老年人口将达到2.4亿,占总人口的16%以上;到2050年,老年人口     

辽宁省：开展养老服务社会化示范活动方案

为深入贯彻省政府《关于加快养老产业发展的意见》（辽政发[2004]19号），加快推进以养老为重点的社会福利社会化进程，促进老年社会福利事业的发展，动员各级党委政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众都来关注、支持和参与养老工作，省民政厅决定从今年开始用3年时间在全省开展“敬老行动”。今年是全省开展“敬老行动”的第一年，结合民政部在全国范围内开展养老服务社会化示范活动精神，制定本方案。     

养老服务社会化示范活动方兴未艾

在青岛市召开“全国养老服务社会化示范话动”启动工作会议之后,冬级民政部门及示范话动试点单位和极行动,努力实践, 勇于创新:有的建立养老示范活动的组织协调机构,有的出台推动养老服务社会化的政策措施,有的研究制定养老示范话动单位     

全国养老服务社会化示范活动如火如荼

2005年全国民政厅局长会议决定把开展养老服务示范活动作为社会福利的重点工作加以推进,3月民政部下发了《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》(民函[2005])48号),明确了开展示范活动的指导思想、基本方式、标准、指导原则和基本要求,要求各地以城市市辖区、县级市以及大中城市的各类养老机构为单位,开展示范活动,树立具有榜样和示范作用的先进典型,发挥以点带面的作用,全面推进社会福利社会化进程。4月下旬,在广西召开的“全国实施‘残疾孤儿手术康复明天计划’经验交流会议”上,民政部副部长李立国对这项工作做了动员和部署。广西会议以后,各地普遍行动起来,确定了一批工作基础校好、具有本地特色的单位积极申报全国试点单位。民政部根据各地申报的情况,经过认真研究,确定了31个省市的48个城区、县级市和12个福利院共60个单位为首批试点单位。7月份,民政部在青岛召开了“全国养老服务社会化示范活动”启动工作会议,标志着全国养老服务社会化示范活动正式拉开了序幕。“全国养老服务社会化示范活动”启动后,各省(自治区、直辖市)民政厅(局)及示范单位,高度重视,采取各种措施,积极开展示范活动。     

海南省——“公办民助”与“民办公助”——文昌市开展养老服务社会化示范活动工作的探索

海南省文昌市通过采取“公办民助”与“民办公助”的方式,积极引入市场机制,大力发展多层次、多样化的老年福利机构和服务组织。此举有效打破了所有制的界限,改变了计划经济条件下的管理方式和运行机制,大大推进了养老服务社会化的进程。     

江西省确定首批省级养老服务社会化示范活动试点单位

点评：通知业已下发，确定试点单位意义之重大无须多言。还是那句话：行动证明一切！     

西安市：加速推进养老服务社会化进程

加大资金投入加快城乡养老服务设施建设 西安市委、市政府高度重视养老机构建设,市本级先后投资4100万元,用于老年福利机构设施建设.在市政府加大资金投入的带动下,各区县政府也加大了对养老服务机构的投入.全市13个区县共投入资金2710万元用于养老服务设施建设,极大地改善了本市养老服务设施相对滞后的局面.     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

青岛市市北区全面覆盖 力推养老服务社会化

青岛市市北区在积极推进养老服务社会化的进程中，形成了以老年福利服务机构为骨干、社区老年福利服务为依托，居家养老为基础的老年福利服务体系，推动了全区老年福利社会化事业的发展。     

在推进老年社会福利社会化进程中政府职能部门应扮演的角色

2000年,国务院转发民政部等十一部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》,将社会福利社会化改革推向一个新的高度。该意见进一步明确了社会化改革的指导思想、目标和要求,出台了一些优惠政策,但在近年来执行过程中,出现了“落实难”的问题,中国的社会福利事业真的难以实现社会化吗?为什么一项利国利民的政策无法迅速落实,其原因何在?本文通过分析老年社会福利社会化这项社会公共政策在北京市的具体实施情况,研究政府在推进社会福利社会化进程应扮演的角色,试图回答这一问题。     

辽宁省——以“敬老行动”为牵引 力推养老服务社会化

辽宁将养老工作放在全省经济社会发展的大局中重新审视定位,从战略的高度提出“要像抓低保、扶贫帮困一样抓养老”,逐步探索出以不断满足老年人物质文化精神生活等养老服务需求为出发点,以保障低收入和“三无”老人为重点,在发挥传统家庭养老功能的前提下,建立健全了以居家养老为基础、社区服务为依托、老年福利机构为示范的养老服务社会化体系,弥补了政府财力和服务能力的不足,实现了老年福利制度从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。     

威海市积极推进养老服务社会化

近年来,威海市不断加大养老服务社会化的推进力度,积极探索新途径,初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

造福社会 惠泽百姓 培育典型 全面推进——“全国养老服务社会化示范活动”启动

2005年7月10-11日,全国养老服务社会化示范活动启动工作会议在青岛隆重召开。来自全国20个省市自治区的100多位代表参加会议,民政部副部长李立国、民政部社会福利和社会事务司司长张明亮出席会议并发表重要讲话。民政部社会福利和社会事务司副司长阎青春宣读了《关于确定首批全国养老服务社会化示范活动试点单位的通知》(民函[2005]140号),北京市西城区等全国20个省市的41个城区和5个福利院成为民政部首批的“全国养老服务社会化示范活动”试点单位。     

动员社会力量 力推养老服务社会化

昆明市西山区位于昆明市西部,国土面积791平方公里,辖3镇、7个街道办事处,61个社区居委会、35个村委会.     

山东省多策并举加快养老服务社会化进程

之一:制定全省推进养老服务社会化意见山东省是进入老龄化最早的省份之一,老年人口基数大,老龄工作及养老服务面临着巨大的挑战,如何应对白发浪潮给社会经济发展带来的影响,是各党委、政府面临的一项重要任务。在养老服务社会化政策法规建设方面,已经落后于养老服务的实际需要,民政部于2005年颁发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,2006年3月国务院办公厅转发了全国老龄委办公     

万州区社会化养老服务发展之策

之一：以年度检查为切入点,对城镇社会福利机构规范化运行进行综合评价。     

厦门市养老服务工作实现“五个转变”

福建省厦门市认真贯彻落实国家和省市关于加快推进养老服务业发展的决策部署,积极采取有效措施,制定优惠扶持政策,加大投入力度,推进全市社会养老服务健康、快速、有序发展,社会化养老基本形成了"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的格局,养老服务工作实现了"五个转变"。2014年7月30日,民政部、国家发展改革委正式批准确定厦门市为开展全国养老服务业综合改革试点城市。转变一:在发展规划方面,养老服务设施建设布局将由过去城镇     

辽宁——着力养老服务社会化体系建设

近年来,面对人口老龄化的严峻形势,辽宁以落实“敬老行动”为载体,以社会需求为牵引,全面深入推进养老服务社会化体系建设,走出了一条符合省情、具有特色的养老服务社会化发展新路,取得了明显成效。     

上海市：创新机制 力推养老服务社会化

创新多层面的管理体制。按照政事分离的原则,上海市民政局重建了市民政局社会福利处,组建了事业编制的社会福利中心,成立了市社会福利行业协会。三种不同的管理、服务机构成立后,按照不同的职责和中心任务加强各自的管理和服务。