地方大部门制上海破茧

中共中央办公厅、国务院办公厅最近正式批复上海市机构改革方案,这是中共中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。改革涉及上海市政府约一半的现有部门,力度之大前所未有。机构改革之后,上海市政府设置工作部门44个,其中办公厅和其他组成部门23个,直属机构21     

地方机构改革个性化部门大盘点

2008年一年中,国务院机构改革的任务已告阶段性完成。2008年8月25日,中央机构编制委员会召开“地方政府机构改革工作电视电话会议”,标志新一轮地方机构改革正式启动。2008年10月上海市政府机构改革方案得到正式批复,成为中共中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。目前,全国范围的新一轮地方政府机构改革,正如火如荼地有序推进。     

省情速递

中央机构编制委员会办公室最近透露,上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、吉林、黑龙江、内蒙古、湖北、安徽、西藏、海南、青海、新疆等15个省（区、市）政府机构改革方案已获批。其中．陕西省政府改革将于今年3月底结束．调整后的政府部门共42个,云南省政府机构改革将于今年6月底前完成．调整后政府组成部门共42个,规模与现有设置情况相当。     

地方版大部制改革前瞻

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后,地方政府机构改革开始提上日程.日前,李克强总理在部署相关工作时,特别指出：“有的地方推行大部门制改革,整合多个部门的市场监管职能和资源,构建统一的大市场监管体系,提升了服务管理水平和效率……这些方面的改革,各地要继续大胆探索,及时总结经验加以推广.” 地方经验历来有为全面改革探路的意蕴.     

省级政府机构改革方案年底“送审”

在中共中央、国务院<关于地方政府机构改革的意见>(下称<意见>)下发两个月后,上海市政府机构改革方案获得批准,成为全国第一个正式出台的省级机构改革方案.     

2008年国务院机构改革述评

2008年中国进行了六次国务院机构改革,主要围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。与前几次改革相比,2008年中国进行的六次国务院机构改革具有以下几个显著的特点：政府组织机构更加优化、政府转变职能的方向更加明确、政府的公共服务意识更加强烈、政府职权划分更加科学、政府职能综合化、政府具有实事求是的态度。但改革要涉及很多深层次的问题：部门利益的存在,决策、执行、监督的分离与协调问题,改革后磨合问题。述评国务院改革对今后的改革有重要指导意义。     

“三定”直指部委利益

年前,国务院46个部门定职能、定机构、定编制的“三定”规定已经全部发布实施。中央政府大部制机构改革的布局,渐次呈现。     

河南启动“大部门”制机构改革设42个工作部门

2月25日,河南省人民政府正式启动“大部门”制机构改革,改革后的省政府机构将设置42个工作部门,同时,还选择4个新组建单位进行“大处室”试点;新组建的单位2月底前正式挂牌运转,3月底前基本完成省政府各部门“三定”（定职能、定机构、定编制）工作。     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动“大部门”制政府机构改革，改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时，还将进行“大科室”制改革，允许一个部门对口上级几个部门。     

温家宝主持召开国务院常务会议

国务院总理温家宝6月25日主持召开国务院常务会议，审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。会议指出，制定和完善职责、机构和编制的“三定”规定，是贯彻落实党的十七届二中全会精神、进一步深化行政管理体制改革的重要举措，是实施国务院机构改革的中心环节，     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动"大部门"制政府机构改革,改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时,还将进行"大科室"制改革,允许一个部门对口上级几个部门。8月20日,河南省政府召开了全省市县政府机构改革工作电视会议。会议除了动     

“大部制”起航

赞成2744票,反对117票,弃权99票——十一届全国人大一次会议第五次全体会议上的这个表决结果,意味着被人们称为"大部制"的国务院机构改革方案已正式确定。改革前,除国务院办公厅外,国务院原有组成部门28个,经过本次改革,除国务院办公厅外,国务院设置27个组成部门。但很显然,这次万众瞩目的改革取得的成果决不是"28-1"那么简单。     

愿机构改革健康有序地进行

这次机构改革，党中央、国务院以极大的勇气和决心，在全国逐步推进，已出现可喜的势头。我市位于粤西地区，机构改革目前刚刚起步，据初步制定的方案表明，这次机构改革，市直行政机关将由48个减至32个；人员将分流40％之多，这是以往机构改革从未有过的大动作，或去或留，谁都无法摆脱被选择的命运。     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

大部委“三定”后的新职能新挑战

国务院机构改革已完成阶段性任务,适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切8月25日,中央机构编制委员会召开地方政府机构改革工作电视电话会议,国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯指出,按照中央部署,国务院机构改革已完成阶段性任务,适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。自6月25日     

大部门——小范围 第六次机构改革很谨慎

作为改革开放后的第六次国务院机构大改革,"大部门体制"改革方案正接近征求意见的尾声。目前,国务院委托相关部门进行相关专题研究,课题报告已于1月20日前提交国务院。这份报告建议,大部门体制改革可分两个阶段进行,     

深圳“水货”改革

深圳政府机构改革方案已经得到中央编委和广东省委批准，预计9月底前基本完成。媒体的报道听起来让人耳目一新：“改革后设置31个部门，比改革前实际减少机构15个，精简幅度达到1／3”，同时还强调“行政编制总额没有突破”。细看内容，却看出了深圳的气魄、深圳的水平，很可能属于“水贷”。第一，改革力度不大，深圳恐怕已经难当中国改革开放“领头羊”的重任。政府机构改革，     

地方政府机构改革检视：要“瘦身”，更要“健身”

政府机构改革必须从战略上来进行谋划，单纯地把几个部门合并到一起，并不能根本解决市场经济对政府改革提出的要求。     

大部制改革下一步

2008年的国务院机构改革,在探索实行职能有机统一的大部门体制方面迈出了重要步伐,实现了大部门体制改革的良好开局。目前,国务院部委新的三定方案陆续开始公布。     

读者观点

<正> 政府职能应从5个方面转变 这次机构改革使国务院组成部门在职能分工上更加明确清晰,而重要的是,政府职能还应从5个方面转变:从管理型政府转变,从全能政府向有限政府转变,从神秘政府向透明政府转变,从权力政府向责任政府转变。 ——全国人大代表 陈晓燕