我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

新常态下最低工资制度发展刍议

最低工资制度影响着劳动者的收入,也关乎劳动者劳动关系等从业生态问题,直接影响劳动者的幸福指数。本文在我国经济进入新常态的背景下,整理和总结近些年最低工资制度的运行情况,提出深化对工资数据的研究、加强对最低工资标准的适切性研究、实施最低工资标准的分地区分行业改善管理制度等建议。     

《最低工资规定》问答

问:《最低工资规定》的适用范围是哪些?答:《最低工资规定》适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照《规定》执行。四川省劳动和社会保障厅《关于贯彻〈最低工资规定〉的意见》中还明确规定:“劳动者与用人单位形成劳动关系或建立劳动合同关系后,在试用、熟练或见习期间,适用《规定》。各地劳动保障部门要认真执行《规定》,把当地的民办医院、民办学校等民办非企业单位和与之形成劳动关系的…     

关于进一步健全最低工资制度的通知

最低工资制度实施以来，有效地保障了劳动者的基本生活，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。但实施中也存在一些问题，主要是一些地区最低工资标准确定不够科学合理，部分企业按照最低工资标准支付职工工资，少数企业采取延长劳动时间、随意提高劳动定额、降低计件单价等手段变相违反最低工资规定。为改进和加强对企业工资分配的宏观调节，促进低收入劳动者的工资水平合理增长，维护劳动者的合法劳动报酬权益，现就进一步健全和严格执行最低工资制度通知如下：     

我国最低工资制度发展的政策性建议

我国最低工资制度发展的特点在于"提低"、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前,最低工资制度实现了保障和分享的功能,但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响,主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面,存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年,争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上;建立地区最低工资调整模型;加强最低工资制度的宏观管理,综合考虑劳动者和企业的意愿,以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。     

解读四川省人民政府《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》

政策：抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为．建立工资支付监控制度和工资保证金制度．确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度．制定和推行小时最低工资标准。     

关于全省最低工资标准执行时间有关问题的通知

去年12月26日，省政府下发了《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府函[2007]267号），对全省最低工资标准进行了调整。各地相继选择确定了适合本地的具体标准。为认真贯彻落实《最低工资规定》，依法维护低收入劳动者的劳动报酬权益．结合各地最低工资标准调整情况，现就有关问题通知如下：     

最低工资标准的现状分析与区域比较

实行最低工资制度有利于维护劳动者的权益,促进社会的和谐发展。本文选择了经济欠发达和中等发达的11个省份,对其最低工资标准的现状进行区域比较,认为这些省份的最低工资标准的增长速度并没有跟上城镇职工平均工资的增长速度;剔除物价指数后的实际最低工资同名义最低工资差距越来越大;最低工资标准的增长速度与人均GDP的增长速度还有较大差距;而且各年的最低工资标准基本都低于月人均消费性支出,且差额越来越大。建议在制定和调整最低工资标准时要全面考虑各种影响因素,使最低工资标准合理改进。     

英国最低工资标准决定与实施机制

英国设立了低收入委员会,通过调查和咨询等方式确定其向政府提出的最低工资标准的建议,得到政府以及劳资双方的高度认可,在最低工资标准的决定机制中起着重要作用。英国最低工资标准的实施机制中,除了有雇主的自愿执行方式外,还设置有负责最低工资标准执行的专门机构,劳动者亦可向法院主动提起诉讼来获得救济。     

31省份最低工资标准出炉兜住民生底线

最低工资标准是政府调节工资分配、保障劳动者特别是低收入劳动者取得劳动报酬权益的重要手段。2019年7月24日,人社部官网公布了全国各地区月最低工资标准情况、全国各地区小时最低工资标准情况。四川分三档第一档1780元数据显示,截至2019年6月,上海、北京、广东、天津、江苏、浙江6个省份月最低工资标准均超过了2000元大关,其中上海以每月2480元的月最低工资标准领跑全国。北京、天津、上海、广东4省份的小时最低工资标准均超过20元。北京的小时最低工资标准为24元,为全国最高。     

目标达成模式下的最低工资标准评价指标体系构建探讨

最低工资制度是国际上普遍采用的旨在保障低收入劳动者群体的一种社会保护制度,最低工资标准的合理与否会直接影响劳动力市场的正常运行。运用目标达成评价模式,把我国最低工资的制度目标分解为保障目标、发展目标和预防就业负效应目标,分别构建一级评价指标体系。运用2015年相关数据对我国31省(市、区)的最低工资标准进行了实证分析,结果显示,我国31个省(市、区)中,绝大多数省份的最低工资标准能够充分保障劳动力及其抚养人口的最低生活,距离保障基本生活的目标存在较小的差距;分享经济社会发展成果较明显;我国整体最低工资标准处于国际标准的低水平层次,基本不会导致就业负效应发生。     

守好最低工资标准这条“红线”

正截至目前,全国9个地区已经调整了最低工资标准。其中,上海市最低工资由1 620元调整到1 820元,调整后为全国最高。最低工资要保障的是低收入人群,保障劳动者及其家庭的基本生活。也就是说,不光要保障劳动者自己,还要考虑养家糊口。下面我们就以上海市为例,看看最低工资标准是怎么确定的。要考虑消费支出。每年,上海市统计局调查总队都会按季度公布居民人均消费支出水平。上海市人力资源和社会保障局综合计划处处长叶维弘表示,"这里面     

解读最低工资标准调整

省政府常务会议决定调整全省最低工资标准。新的最低工资标准自今年8月1日起实施。这对劳动者、企业、我省经济环境和发展有哪些影响？     

最低工资宣传资料

为认真贯彻省政府第七次常务会议精神，切实维护劳动者的合法权益，保证最低工资制度的落实和今年我省最低工资标准调整工作顺利进行，现根据国家和省上有关政策，就最低工资的有关情况说明如下：     

劳动报酬,为啥“飞不高”

媒体最近报道,从今年5月1日起,广东省将大幅提高最低工资标准,平均增幅超两成。有关人员表示,提高最低工资标准,一方面可以看作是广东省为破解用工荒而下的一剂猛药;另一方面,也将有力地提高广东低收入劳动者收入水平,从一定程度上解决劳动者最直接、最现实、最关心的报酬问题。     

要正确理解最低工资保障制度

近年来,用人单位与职工就工资问题的劳资纠纷日趋增多,一些职工一天工作8小时,圆满完成了工作任务,所得到的工资收入却还低于当地最低工资标准;还有一些职工认为,只要按时上、下班,起码能够拿到最低工资标准的工资,应该受最低工资制的保障.造成这些问题的原因:一是用人单位在工资分配上未严格按国家的有关法律、法规和规章执行;二是用人单位、职工对最低工资保障的具体规定了解得不够、理解得不深刻.2006年是各地方政府按照有关规定调整最低工资标准的一年.随着国民经济的发展,各地政府都提高了最低工资标准,针对在执行最低工资标准中所暴露出的问题,下面我就如何正确理解最低工资制谈几点认识.     

关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知

《最低工资规定》（劳动和生活保障部令第21号）从2004年3月1日开始实施，8月，我省调整了最低工资标准，各地按规定选择执行了新的最低工资标准。最近，劳动保障部又下发了《关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知》（劳社厅函[2005]104号），提出了进一步的工作要求。现结合我省实际，就进一步贯彻实施最低工资规定的有关问题通知如下：     

最低工资标准调整对企业承受能力影响的初步评估

最低工资标准调整对企业承受能力的影响涉及到是否是最低工资标准调整带来的影响以及对不同区域、不同行业企业影响程度差别等相关方面。本文将最低工资标准调整对于不同区域、不同行业的影响作为重点,通过最低工资标准与劳动力市场价位、劳动生产率相关宏观经济指标及薪酬结构、人工成本结构等部分地区问卷调查数据比较,进而得出初步评估结论。在此基础上,提出继续稳慎把握最低工资标准的调整频率和调整幅度;加强窗口指导,规范最低工资标准调整时间和调整程序,引导企业稳定预期;继续完善最低工资评估机制,进一步提高最低工资标准调整的科学性等政策建议。     

最低工资标准评估——基于广东省2014年数据的分析

通过对2014年广东省最低工资标准评估发现,扣除物价增长因素后,近三年,广东最低工资标准基本与GDP、人均GDP实现同步增长;从增幅看,最低工资标准增长基本与近年经济发展同步增长;从数额看,广东近六成职工的正常工作时间工资已高于最低工资,当前最低工资标准的调整对企业总成本的影响不会太大。根据评估情况,我们建议,通过建立最低工资标准定期调整机制,改变最低工资标准偏低的现状,探索制订行业最低工资标准,加强劳动定员定额标准建设,完善最低工资制度。     

专家谈:最低工资制度的完善

1894年新西兰为了遏制和解决劳资争端,消灭血汗工厂,维护劳工的基本权益,颁布了《劳资协调与仲裁法》,通过法律的形式对工人的工资及其他基本权利作出规定。新西兰的这一做法迅速被澳大利亚采用,其维多利亚州于1896年颁布了建立工资委员会的法规,此后世界各国纷纷响应。目前,世界上大多数国家都建立了自己的最低工资制度。改革开放后,我国于1993年颁布实施《企业最低工资规定》,开始正式实施最低工资制度。2004年,国家原劳动和社会保障部对原来的《企业最低工资规定》进行了修订,颁布了新的《最低工资规定》。从1993年最初实施到现在,最低工资制度在我国已经走过了17年的历程,它在提高低工资劳动者的收入水平,保障劳动者的基本权益方面起到了积极的作用,但同时也还存在不少的问题,特别是在确定合理的最低工资水平,加强对这一制度的实施监管等方面还有许多需要完善的地方。本期关注栏目组织专家对我国最低工资制度实施中出现的相关问题进行了分析探讨,并提出政策建议。