从政府统计机构现行的职能配置看我国政府统计体制的改革

政府统计是一个国家统计体系的主体部分。政府统计体制必须与国家的政治体制、经济体制相适应,才能充分发挥其职能作用。当前,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,过去的计划经济体制下建立起来的政府统计体制存在的问题已明显地暴露出来。改革现行的政府统计体制,实现体制创新,已成为发展统计事业的迫切要求。本文试从政府统计机构现行的职能配置及其存在问题进行分析,对我国政府统计体制改革的方向作初步的探讨。     

政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计的协调汕头市统计局张应文我国统计法颁布较早，是在计划经济体制开始向有计划商品经济，社会主义市场经济转换过渡时颁发。在与计划经济体制相适应的统计体制下，政府统计与部门统计运作机制，在１９９３年我国颁布的统计法曾规定：国家建立集中统一的...     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…     

对新形势下政府统计与企业统计定位的思考

一、统计工作面临的形势(一)政府统计的公信力受到挑战随着国际、国内经济形势的风云变幻,统计作为国民经济运行的晴雨表,越来越受到国家及地方各级政府的高度重视,也越来越受到社会各界的关注。由于长期以来统计生产方式采取的是层层汇总,逐级上报的体制,     

政府统计和部门行业统计关系浅析

现行的我国统计可分为政府统计和部门、行业统计。在计划经济体制下 ,二者有着相辅相承的紧密联系 ,但随着社会主义市场经济体制的确立 ,由于人的主观认识差距和客观条件的制约 ,在目前统计工作中 ,二者之间的关系并未完全理顺 ,产生了政府统计与行业部门统计责权不清、协调配合不畅 ,甚至相互脱节等不正常现象。造成这种局面的原因 :一是体制上的原因 ;二是财力上原因 ;三是配合上原因。客观上的原因主要指体制方面的因素 ,主观上的原因主要表现在对政府统计的认识上 ,对政府统计指导的必要性、重要性认识不足。要解决这些矛盾和问题 ,除要…     

浅谈政府统计的职业定位与服务发挥

统计工作是政府宏观管理和调控的基础，是领导科学决策的重要依据。政府统计部门按照《统计法》的规定，承担着管理统计事务，开展统计调查．进行统计分析．提供统计资料和统计咨询意见．实行统计监督的重要职责．具有信息、咨询、监督三大职能。随着我国市场经济体制的逐步建立完善．党的十六届三中全会将统计工作纳入国家宏观调控体系．这对于全面加强统计工作有着重大而深远的意义，     

论政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计之间的关系,通常是指条块结合的关系,也是指政府统计部门与业务部门之间联系上的分工与协作的关系。长期以来,这种协调关系,时紧时松,时密时疏,从总体上来说,还存在协调职能未理顺、协调任务不到位、协调管理不衔接的主要问题。在社会主义市场经济中,统计体制如何改革,以新的运作,使客观上政府统计与部门统计更协调地进行,这是摆在统计工作者面前的一个问     

我国政府统计体制改革之我见

本文针对我国现行政府统计体制存在的弊端,提出一些设想,这对当前我国政府统计体制改革具有一定的参考价值。     

关于区级政府统计的自动化建设问题

随着市府明责放权,“两级政府、两级管理”体制进一步完善,客观上提出了必须进一步完善区级政府统计工作.作为区级政府统计,也只有通过及时准确地为区领导不断提供所需要的统计数据信息,才能为区领导的决策服务,才能为区政府的宏观经济调控服务,区级政府统计工作也才有生命力.我们认为区级政府统计必须根据当前形势和领导的要求,规范区级统计调查体系和调查方法,实行统计单轨制(即统一指标、统一解释、统一范围、统一上报、统一公布),运用自动化手段,建立客观反映区级经济发展情况的宏观和微观的统计数据信息库.在目前部分区级统计机构尚不完善的情况下,如何实行区级政府统计自动化建设呢?我们谈谈自己的看     

国内外政府统计体制的比较研究

本文在对世界各国政府统计体制类型进行重新划分的基础上,将九种政府统计体制进行了比较研究,同时也对我国政府统计体制改革提出了建议。     

政府统计科研工作改革的思考

一、政府统计改革的先导—一政府统计科研改革应该肯定,在社会主义市场经济运行新体制中,政府统计将发挥更大的作用。因为在新体制中,政府对宏观经济的调控由直接转为间接,调控难度更高,调控方式更复杂,从而使得宏观调控措施的制定、实施、跟踪与监测,较之于旧体制将更加依赖与统计,当然,同时也对统计提出了更高的要求。但是,面对如此珍贵的机遇和严峻的挑战,政府统计部门却似乎显得力不从心,无所适从。在希望和现实的巨大反差之间,不少统计理论工作者和实际工作者提出:改革需要统计,统计更需要改革。问题是,当前统计改革的发展同全国其它方面     

区级政府统计部门如何适应市场经济新形势

区级政府统计部门作为国家综合统计系统的重要组成部分，是直接面向基层、组织管理统计工作和收集统计调查资料的一级综合统计单位，是保证综合统计数据质量的第一道关口。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，统计工作面临着现有统计方法制度同市场经济新形势的要求不相适应这一突出矛盾。一、区级政府统计部门的现状区级统计局作为基层综合统计机构和统计行政主管部门，随着改革开放的不断深入，各级领导、部门对统计的要求越来越高，使统计任务剧增，统计难度加大。承担的主要任务包括四个方面：一是上报市统计局的、分专业统计的…     

入世后政府统计改革的几点思考

一、入世后统计工作面临的新情况、新问题 1、在管理体制上,继续实行“统一领导,分级负责”这一管理体制,与目前市场经济体制越来越不适应,国家的调查要由地方各级政府提供人力、物力、财力去完成,这样,地方长期处于被动应付状态,工作的积极性调动不起来,在目前各级地方政府统计既非垂直,又非独立的情况下,难以独立行使统计调查,统计报告、统计监督的职权。     

政府统计生态环境建设的系统分析

为了提高统计数据质量, 除了统计系统内部的努力以外,提出了政府统计生态环境建设的新命题。从系统分析的角度,研究了政府统计生态环境的内涵和外延,并分析了政府统计的思想观念环境、体制制度环境、社会信用环境、法制环境、国际环境、社会舆论环境建设的基本问题。     

中美政府统计工作存在的差异与差距

中美两国具有不同的国家体制与文化背景,因此,两国的政府统计工作存在明显的差异,主要表现在全社会对于统计内涵理解与机构设置和职能等方面; 一、中美政府统计工作存在的差异(一)全社会对于统计内涵理解上的差异中美间统计内涵的差异主要体现在两个方面。一方面是如何看待统计,究竟统计是一门专     

试论县级政府统计的双重服务职能

《中华人民共和国统计法》第四条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制”。这就决定了统计工作的组织管理上采取集中统一的体制，强调统计工作的集中统一领导。同时，我国在行政管理和经济管理上，实行多层次的决策和管理体制，地方政府具有一定的决策管理权限，需要掌握辖区内的社会经济活动的发展变化情况，因而需要统计工作为地方的决策和管理服务。作为县级统计部门，严格意义上讲，处在最基层政府组成成员的位置上，更有必要处理好为上级统计部门和为地方党政领导服务的关系，双重职能同时承担。…     

中外政府统计体制比较研究

 随着我国社会主义市场经济改改革的不断深入,为满足国家宏观经济调控需要,满足社会公众对统计信息需要和国际间比较研究和交往的需要,我国政府统计体制发生了重大的变化。但是,由于我国正处于由计划经济向以社会主义市场经济的转变时期,统计体制的改革也有一个适应的过程。现行的政府统计体制不能很好的满足宏观决策部门和社会公众等各方面的需要,还存在比较严重的体制不顺问题,统计制度和统计方法也有待进一步改革,如政府综合统计与部门统计、中央统计与地方统计之间的关系不顺,国名经济核算体系还不完善,统计数据质量不高等等。为了更好地为我国统计体制改革提供借鉴经验,笔者通过中外政府统计体制比较研究课题,对世界上主要国家的政府统计体制进行了研究,分析了各种类型政府统计体制的共性和特性,并在结合分析我国政府统计体制的基础上,提出了我国政府统计体制改革的方向和政策建议。     

政府债务统计国际比较研究

政府债务统计是分析一国或地区政府财政状况和评估财政风险的重要依据,欧洲主权债务危机爆发之后受到国际社会的高度重视。本文对国际组织政府债务统计体系和英、美、加、日、中等国的政府债务统计进行比较研究,分析不同体系和不同国家在概念、分类、指标、统计准则与口径、数据发布等方面的异同及主要特征。目前,中国的政府债务统计尚不完善,存在不少问题,概念与分类体系不明确,不同部门之间统计口径存在差异,统计指标单一,不利于政府债务管理与风险监控。中国应加快建立和完善政府债务统计体系,重点在于：（1）统一政府债务统计口径;（2）尽快开展政府净债务统计;（3）加快编制国家资产负债表;（4）健全政府债务统计指标体系;（5）完善政府债务信息公开制度。     

从政府统计改革目标看企业统计改革的方向

众所周知,企业统计是政府统计的源头和基础,两者间这种唇齿相依的关系决定了一方的改革必然会影响并决定另一方的改革方向。本文试图从政府统计改革的目标来讨论一下企业统计改革的方向。一、政府统计改革的目标经过多年的改革和探索,目前我国政府统计系统的改革目标已基本明朗,这就是“争取到本世纪末或者更长一些时间,初步建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的新统计体系”。具体说,这一新统计体系至少要达到以下七个目标：一是从统计职能上看,就是要把统计部门真正建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的…     

县级政府统计部门与行业统计部门的分工与合作

县级政府统计部门与行业统计部门共同担负着全县统计工作任务。县级统计工作 ,是我们国家统计工作的基础。源头数据的准确性、及时性、全面性如何 ,将直接关系到国家和各级政府宏观决策的科学性。目前 ,在经济体制改革不断深化、社会主义市场经济发展不断加快的新形势下 ,统计工作越显重要 ,任务更加繁重。尤其是县级统计工作任务更是面广量大、千头万绪。这样 ,如何有效地、科学地组织好全县统计工作 ,准确、及时、全面地搜集各行各业的统计资料 ,高质量地完成基层统计工作的各项任务 ,充分发挥基层统计工作的整体功能 ,是摆在县级政府统计…