“小生产、大管理”与“大生产、小管理”——中国古代与西方近代行政管理思想比较

由于地理环境、物质生产方式以及社会组织形态等历史文化条件的差异,中国古代行政管理思想与西方近代行政管理思想表现出不同的特征。前者是一种“小生产、大管理”模式,而后者则为“大生产、小管理”模式。本文对这两种管理思想进行了详细的比较,并指出了其相互融合的发展趋势。关键词中国古代、西方近代、行政管理思想、比较     

中国行政管理体制改革中的“失度”与“适度”问题思考

多年来在我国行政管理体制改革的屏幕上,大量显示出来的是种种“失度”现象。据此,本文提出应进行“适度”的行政管理体制改革,并就如何把握我国行政管理体制改革中的“适度”问题,提出拙见。笔者认为,思考和探索这一问题,对于我国行政管理体制改革由“失度”向“适度”转变,具有重要的理论和现实意义。一、应提出进行“适度”的行政管理体制改革探讨行政管理体制改革中的“适度”问题,首先应当明确什么是“适度”。据辞书解释,适度是指程度适当。本文由此对适度的行政管理体制改革界定为:适度的行政管理体制改革是指,有意识地改变“失度”的行政职能结构,行政机构的权力划分,行政机构的设置     

评西方的“新公共管理”范式

在当代西方政府改革浪潮的冲击下 ,世纪之交的西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展 ,出现了由传统的公共行政学向“新公共管理学”的范式转变。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态 ,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文评述了这种“新公共管理”范式的形成与特征 ,成就与问题 ,以及借鉴与启示。作者认为 ,“新公共管理”对于我国市场经济的发展和行政体制改革的深化 ,对于我国公共管理以及行政管理学科的知识创新 ,具有重要的参考价值     

“新公共管理”运动及其对中国行政改革的启示

“新公共管理”的主要观点是 :政府公共政策化 ;营造“顾客导向”的行政文化 ;政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理 ;公务员不必保持中立等。随着我国行政改革的不断深入 ,我们应对“新公共管理”这一早已引进中国的西方行政改革模式重新加以审视和解构。结合我国行政改革的现实状况 ,分析其主要观点 ,借鉴其做法 ,将有利于推动我国行政改革的顺利进行。     

“以人为本”管理理念的新感悟

高度尊重“人的本性”是“以人为本”管理理念的真髓纵观管理理论的发展史,不难看出,从以“物”为核心的管理理念转到以“以人为本”的管理理念,这是人类管理理念上带有时代变革意义的巨大进步。但是,必须承认在管理实践上以“物”为核心的管理理念的残余并未完全消除,而“以人为本”的管理理念还有一个逐步深化的认识发展过程。任何国家或地区、任何性质或类型的企业,要想在激烈的市场竞争中占稳脚跟,求得生存和发展,都离不开职工的劳动和工作;即使垄断性的行业,也不例外。这是人们的一种共识。但是“以人为本”的“人”即职工在企业中的地…     

企业“能本管理”与“能力建设”

“能本管理”是人力资源管理思想的升华。以“能本管理”思想指导企业“能力建设”,首先要加强企业管理决策能力建设,提高公司治理能力;其次要加强企业创新能力建设,提高企业核心竞争力;再次,要营造适于人才潜能发挥的环境和企业文化;最后,要建立有效的竞争激励约束机制。     

试论国企改革中的“人本管理”

在以建立现代企业制度为目标的社会主义国有企业改革过程中,实践呼唤“人本管理”,“人本管理”是“以人为本”的管理,“人本管理”理论符合现代企业管理发展规律;搞好“人本管理”的主要对策是：在舆论导向上树立职工主人翁精神;在体制导向上建立民主管理体制;在政策导向上调动职工的积极性和创造性;在作风导向上树立尊重职工的作用;在教育导向上培养一支高素质的职工队伍。     

“三社联动”与社区管理创新：江苏个案

“三社联动”就是在政府的领导下,社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为社区居民提供全方位服务、专业社工介入社区建设和发展。社会组织是社会管理的重要参与者,在社区管理中发挥着重要的作用。现阶段,“三社联动”社区管理模式依然存在社区管理行政化倾向明显、社区居民参与度不高、社区内各类社会组织力量薄弱、社区队伍专业化水平偏低、市场力量介入不够等问题。完善“三社联动”社区管理模式,需要建构“行政、自治组织、社会”三位一体的社区管理结构,加强社工人才队伍建设,增强社区居民的参与意识,大力培育社区中介组织．加强社区与企业的联系。     

企业实现高效运作的“柔性”管理试探

现代企业管理提倡以人为中心。一个企业只有有了高素质的员工，才会有创造力和活力，并在更加激烈的市场．竞争中发展壮大。现代社会已进入信息时代，各种机会稍纵即逝。一个成功的企业必须把握住科技、市场、质量、成本等诸多方面的因素，实行高效管理，进而实现高效运作。那么，如何实现企业的高效管理呢？笔者认为，除了必要的“硬性”管理外，更要重视“柔性”管理，并辅以强有力的思想政治工作。本文试对此作些探索。提起企业管理，许多人往往侧重于下“命令”，制订各种规章制度，颁布各项措施。我们把这称为“硬性”管理。其实管理不…     

试论小城镇的行政法律管理

小城镇的行政法律管理是个大问题行政管理和法律管理从字面上看似乎是互不相干的两个概念。正如中共中央“关于经济体制改革的决定”中所说:“社会主义国家机构必须通过计划的和经济的、行政的、法律的手段对企业进行必要的管理。”而在现实生活中国家行政机关运用的行政手段和法律手段,在很多场合是互为条件,紧密联系