论财政投资评审的理论与实践

一、我市财政投资评审工作的现状 （一）财政投资评审的意义 财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分，它是由专设的财政评审机构，依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，从工程经济和财政管理的角度出发，对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。     

进一步提高财政投资评审工作科学化、法制化水平

<正>在我国,财政投资评审是一个发展的概念,目前比较公认的定义表述为:财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分,它是由财政部门内部专设财政评审机构,依据国家法律、法规和部门规章的规定,运用专业的技术手段,从工程经济和财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。作为财政管理职能的重要组成部分,如何更好地发挥投资评审的作用,规范政府投资行为,做到科学评审、依法评审,成为当前财政投资评审     

浅谈财政投资项目全过程的评审监督

从财政投资项目评审监督的工作实际出发,分析目前财政投资项目工程造价控制中存在的主要问题及其原因,提出要做好财政投资项目的工程造价管理,财政投资评审机构需要充分发挥评审机构的专业技术优势,扩大其监控范围,强化财政投资项目全过程评审监督,政府相关管理部门必须密切配合,齐抓共管,才能真正提高政府投资项目的投资效益。同时,对如何进一步深化财政部门的全过程评审监管,加强财政投资项目的管理提出建议。本文就此问题展开讨论。     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需，保增长”项目的实施，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。本文就财政如何加强对政府投资工程竣工结算的审核工作谈几点看法。     

加强财政评审强化财政支出管理的思考与建议

财政投资评审是财政工作的一项不可或缺的重要职能,是整个财政预算支出链条中的一个重要环节。本文立足于财政投资评审中心的工作实践,论述了建立科学、规范、合理的财政投资评审体制的重要意义,并对新形势下如何以科学发展观为指导,进一步做好财政投资评审工作提出了若干建议。     

财政投资评审制度构建及风险控制

中央和地方政府每年都会将大量的资金投入到公共设施的建设中,如何监管这一笔支出,成了投资评审中心一直思考研究的问题。为了能使财政资金如数地用到建设中,中央及各级财政部门从1999年开始,相继设立财政投资评审机制,并取得令人欣慰的成绩。尽管如此,财政投资评审机制由于不规范和不完善,仍旧使得一些违规违纪的现象频频发生。为避免违规违纪的现象发生,构建一个完善的财政投资评审制度并实施风险控制才是最好的解决之法。     

进一步完善财政投资评审工作机制的几点建议

在财政部门,最为重要的财政职能就是财政投资的评审,它包括了项目预算、审查和竣工决算等环节。在这一过程中,财政部门应该把项目中所投资的资金利用、运转等情况放在首位考虑,也应该注重资金的节约,以保证财政资金的安全有效运行。     

实行事前控制注重现场勘察——鹿邑县财政投资评审工作的有益探索

鹿邑县财政投资评审工作紧紧围绕县域经济发展和财政中心工作,以强化支出预算管理、提高财政资金使用效益为目标,加强内部管理,规范评审业务,提高评审质量,取得了一定成绩.2007年1～11月,该县财政投资评审中心共完成了对50项工程的评审工作,送审金额为24801万元,审定金额为20894万元,审减资金3907万元,审减率达15.75%.     

信息化工程的财政投资评审和工程造价管理

我国政府信息化与电子政务建设快速发展，包括金盾工程、金保工程等一大批电子政务业务应用系统建成并投入使用，为保证我市国民经济日常运行、增强政府行政能力、改善公共服务，发挥着越来越重要的作用。与此同时，我国政府信息化工程建设的一些深层次问题逐渐显现出来。进一步完善政府投资信息化工程管理体系，加强财政投资评审管理和工程造价管理，可以有效合理控制投资项目成本费用和建设资金，提高我国政府信息化工程的经济效益，确保我国政府信息化持续健康发展。     

浅析城建项目中财政投资的预算与评审

随着我国经济的快速发展，城市建设步伐加快。目前我国政府财政投资城建项目的有效性不高。本文立足我国国情，提出了完善我国城建项目中财政投资的预算与评审的策略，为保障我国城市可持续发展提供参考。     

加强政府投资评审 提高政府投资效益——关于荣县开展政府性投资评审工作的调研报告

一、政府性投资评审现状1.健全制度,规范管理。评审工作是财政投资管理的技术性支撑,评审制度是评审质量的保障,评审人员的思想素质和业务素质直接决定评审质量的高低,因此,制度和队伍建设是开展评审评审工作的保障。评审中心先后确定了以下几项制度。1.1建立内部管理制度。成立以来分别制定了《网络人员聘用管理的实施意见》、《聘用人员管理办法》、《网络人员管理办法》、《工作人员行为规范》、《执业人员工作守则》、《廉政建设规定》等制度,不断规范从业人员行为的管理。1.2建立了评审计划制度。针对评审的项目特点、评审技术人员的专长、财政局业务股室对评审结论的时间要求等情况,由主任办公会研究制定落实每个项目的评审资     

谈城市燃气建设和运营中的成本控制

中国燃气行业目前特点一方面是高利润行业,另一方面是资本密集型产业,需要大量的管网及燃气设施投资资金。燃气企业目前在经营方面主要面对两个难题:一是公司内部成本意识淡漠,工作效率不高,内部浪费严重;二是每年投资规模巨大,投资的科学性和合理性未得到重视,投资效率不高。如何加强企业内部的成本管理已成为燃气公司的管理重心。由于缺乏有效的评价和管理手段,无法对企业的投资行为进行约束和管理,因此就造成了企业部分项目的投资收益率较低。城市燃气企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,成本控制是其永恒的话题。本文从新建项目的必要性论证、优化管网设计、控制主管网造价、运营费用控制方面阐述了燃气企业建立成本控制体系,提高城市燃气企业的经济和社会效益的重大意义。     

财政投资机制在三峡库区生态扶贫中的创新研究

三峡库区生态扶贫是一项极其复杂艰巨的系统工程,实施周期长,经济回报较低,基于财政政策的三大职能,对贫困地区的生态扶贫,财政投资责无旁贷。然而,由于财政投资机制的不完善,财政投资在生态扶贫中虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题,导致一些地区因生态扶贫致"生态返贫",影响了生态扶贫的绩效和可持续性,为此,依据制度创新理论,在财政投资上要进行资金筹措机制、利益诱导机制、风险分担机制、激励补偿机制和约束协调机制五个方面的创新。     

财政纵向失衡、地方激励异化与企业投资

在“收入集权，支出分权”的制度背景下，地方政府的财政纵向失衡可能引发地方激励异化，进而对辖区内企业的投融资决策产生影响。本文以2007～2019年中国A股上市企业为样本，实证检验表明地方政府财政纵向失衡会显著提升区域内企业的投资支出水平。机制检验表明，政策扶持力度增强和土地价格上升是财政纵向失衡影响企业投资支出的正向渠道；而财政纵向失衡带来的政府投资增加是影响企业投资支出的负向渠道。异质性检验发现，财政纵向失衡对企业投资的促进效应在国有企业、大规模企业、低市场化程度地区和高经济竞争地区更加明显。此外，财政纵向失衡对企业投资的促进效应是偏离最优效率水平的，主要体现在增加了企业的过度投资水平。本文的研究发现揭示了各层级政府间的财政关系影响辖区内企业决策的微观机制，将有助于理顺政府与市场关系，助力地区经济高质量发展。     

提高国债投资使用效益的建议

国债投资政策实施以来,各级政府高度重视国债投资的管理,建立起了包括国债投资支出预算管理、工程概预算审查、建设单位财务管理、财政财务监督、投资效益分析等各方面内容的管理体系,有力地确保了国债资金的投资效益。但也存在一些问题,主要是：     

深析“阳光财政”与财政资金收支的微观管理

各级政府在严控支出方面进行了一系列改革,如：政府采购、国库集中收付、投资评审等制度的推行,特别是国库集中收付制度的改革,规范财政资金收支运行机制,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。但目前预算单位在支出中大量提取和使用现金行为仍然存在,这不利于规范管理和加强监督,公务卡应运而生。在公务支出方面,积极推行公务卡制度,提高支付透明度,实现对财政资金的动态监控。     

防范政府投资项目风险

政府投资项目是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府捐赠和国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目.政府投资项目工期长、投资大、社会影响广,在建设过程中存在诸多风险.为提高政府投资的经济效益和社会效益,应防范政府投资项目风险.     

应当重视财政支农支出的后评价工作

财政支农支出的后评价，也称跟踪评价或项目绩效评价。它是按公共支出效率原则和项目的既定目标，在项目支出完成后的五至十年内，对其执行过程和所产生的影响进行系统的、客观的分析评估。大致可分三个阶段：[第一段]     

浅谈财政项目资金支出管理与绩效考核评价

正近年来,随着财政项目资金规模快速增长,覆盖范围越来越大,切实规范项目资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,对推进财政科学化精细化管理、落实科学发展观、构建和谐社会有着积极的意义。目前,各级财政部门在加强项目资金支出管理方面,管理制度不断完善,监督检查力度不断加强,项目资金管理日益规范,但财政资金使用过程中仍存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在项目实施单位在执行资金管理制度上不够严格,支出程序不     

基建项目投资管理策略研究

投资管理是基建项目管理的难点,当前很多基建工程将重点放在工程施工过程中,对投资管理体系没有引起足够的重视,在管理中缺乏行之有效的方法,导致投资管理机制漏洞百出,给基建项目施工带来很大的挑战。本文将从当前基建项目投资管理中存在的问题入手,对项目投资管理提出合理化建议。