《公务员职务与职级并行规定》印发

<正>近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,自2019年6月1日起施行。职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类公务员职级对应的级     

国家公务员职务职级双轨制的探索

本文系统阐述了中国公务员人事管理改革的必要性与紧迫性,以广州市国家税务局为实践基地,从岗位分析、岗位价值评估、职级绩效管理、职级培训、职级周期评定等方面对职务职级双轨制管理体系进行了全面、系统地研究与实施。这是一次国家公务员人事管理改革的大胆实践与探索。     

基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。     

基层公务员职务与职级并行制度运行障碍及改进策略——以甘肃省金塔县为案例

我国公务员法中以职定级、以职定薪的规定给基层公务员管理造成了很多困扰,基层公务员由于职务低、职务晋升道路不通畅,致使其薪酬长期处于一个较低的水平,严重挫伤了他们的工作积极性和成就感。为了切实激励公务员队伍,2015年初,中共中央办公厅国务院办公厅正式决定推行公务员职务与职级并行的制度。以甘肃省金塔县为例进行研究发现,基层公务员职务与职级并行制度在推行中存在现实障碍,如政策实施的不公平衍生出新的"跑级"现象等。因此,需要完善制度,营造良好的职级晋升文化氛围,以及建立健全职级晋升监督机制等。     

处理考核结果与职级晋升关系要走出三个认识误区

<正>职务职级并行政策出台后,引发了基层公务员对考核结果的强烈关注。基层组工干部对此现象应高度重视,引导广大公务员走出三个认识误区。一要消除考核优秀对职级晋升产生主导作用的认识误区。职务职级政策注重体现个人资历,在工资级别     

公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略

职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作,在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境,切实激励了公务员队伍。然而,基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此,切实推进职务与职级并行制度在基层的运行,需要进一步加强顶层设计,提出指导意见;加强前期调研,制订晋升方案;统筹考虑提级,横向择优晋升;动态调整指标,使职级晋升常态化;对标干部考核,严格晋升流程;加强指导监督,确保落实到位。     

公务员职务与职级并行:内容、问题与对策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在职级设置、晋升条件、职级晋升办法、晋升后待遇及管理等方面做出规定。新制度的设立主要是为了解决基层公务员晋升难、待遇低等现实问题。在给广大基层公务员带来益处的同时,职级晋升制度在实施中也面临着一些问题:县乡关系盛行,过去的"跑官"将演变为今后的"跑级";职级晋升存在过程形式主义和结果平均主义倾向;高效有力的命令—执行式官僚体制受到挑战。为防范或减少这些新问题的出现,可以采取以下对策:一是规范并完善考核程序,二是建立职级竞争与淘汰机制,三是完善职级晋升协调与管理制度。     

公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道

中央全面深化改革领导小组(以下简称"深改组")第7次会议审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。这是深改组自成立以来,推出的又一个重镑的改革方案,让基层公务员特别是青年公务员再一次看到了职级上升的通道和希望。     

公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道

中央全面深化改革领导小组（以下简称“深改组”）第7次会议审议的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。     

新视野

公务员法核心条款解读《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过。这部法律将于2006年1月1日起施行。全国人大常委会举行新闻发布会,就该法一些亮点进行解读。★规定:公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。解读:公务员职位分类表明,公务员正常晋级可以不受职务职级的限制,一名兢兢业业、有所成就的普通科员,也可以拿领导职级的工资。★规定:对一些专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。解读:聘任就要签订合同,《公务员法》首次引入人事争议仲裁制度,解决双方因履行聘任合同发生的争…     

新生代公务员的群体特征及管理策略

正新生代公务员,是指出生于1985—1995年间的独生子女,入职时间不长、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。近年来,各级党委政府通过公开的招考、选拔、录用,使得大批"85后"新生代加入公务员队伍中。基于此,新生代公务员开始登上历史舞台,为党和国家的建设及社会发展中的若干问题出谋划策。不难预见,随着公务员系统的推陈出新,人员结构的新老交替,新生代公务员占有的比例将会越来越大,职级也会越来越高,他们在现今岗位上的发展状态,将会直接影响今后个人的职业发展,甚至     

阅读3:注重激励 保障稳定

我国公务员制度的激励保障机制由考核、职务升降、奖励、工资福利保险等环节构成。如何健全激励保障机制?《公务员法》对此作出了若干规定。第一,《公务员法》在“职务与级别”一章中创设公务员职务与职级晋升的“双梯制”,使级别成为公务员一个职业发展台阶,不能晋升职务的公务员,可以通过晋升级别的渠道,来得到合理待遇。第二,将工作实绩作为公务员考核重点。在西方国家,对公务员主要强调工作表现和职业绩效。在录用和考核标准上,有的强调“专才”,有的强调“通才”,包括业务能力和工作绩效等作为录用和领考核的主要标准。在我国,任人唯贤…     

阅读1:职位分类职级对应

今年4月27日在全国人大常委会上通过、从2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》,是建国50多年来我国第一部有关公务员管理的综合性法律。它的颁布,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化轨道。该法对公务员的职位分类、录用、考核、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等具体事项都作了详细的规定。其中公务员的职位分类、职级对应是进行科学的公务员管理的起点和基础,是该法的亮点之一,它标志着我国公务员管理的重大转型。第一,公务员的职位分类。该法在对国家机关的职位进行充分调查…     

现行干部职务职级制度存在的问题

自《国家公务员暂行条例》颁布以来,我们对干部职务与职级的管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。但同时,干部管理体制不健全、管理方式单一、管人与管事相脱节等弊端也日渐显露,以致影响了职务职级制度在干部管理工作中的激励和保障作用。那么,现行的干部职务和职级制度到底存在哪些问题呢?一是职务本位现象突出。受传统的以“官贵民轻”为要旨的官制文化的影响,“官本位”思想根深蒂固地存在于民众心理中,也导致干部在深层意识中把人生价值与职务高低对等起来。从我国目前领导职务的利益含量来看,不仅职务的高低与个人的切实利益如用车、…     

官员为何遭遇撤职

正在中国官方语境中,"降级"和"撤职"在操作层面到底有何差别?遭遇撤职处分的官员主要原因是什么?他们在被降低职级之后的仕途又会变得怎样?什么是降级根据公务员法规定,公务员的行政处分种类按照从轻到重顺序依次为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。关于"降级"怎么实施,2010年,中纪委、中组部等五部委联合发布的《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》明确规定:给予公务员降级处分,降低一个级别。此处的"级别",并不是老百姓日常称谓的"县处级"、"厅局级"等,而是特指"公务员级别"。     

2015十大改革攻坚

地方预算投资债务面临变革2015就业压力严峻地方优惠政策限期清理集约用地新机制设4项一票否决指标公务员职级改革存难题未来地区间居住证衔接待破题棚改再启动资金瓶颈或成拦路虎加强经济引发社会矛盾管控购房主力人口萎缩或将撼动楼市按照五大标准选好领导班子     

中国政务舆情年终报告

正在2014年的最后一个月,我们迎来首个"国家宪法日",也看到了"呼格案"的最终昭雪。传言已久,又一只"大老虎"令计划被调查。12月2日,中央出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,让基层公务员有了另一条晋升通道。但高速公路收费问题、成品油消费税的调整带来的税率法定的争论,凸显了政府税费征管方面的法律漏洞和缺失。安徽检察官孟宪君举报自己办错     

年轻干部同质化竞争的优化机制研究

<正>近年来,通过招考进入公务员队伍的年轻干部逐渐成为公务员队伍的主体和骨干。在职务职级的晋升上,年轻干部具有强烈的愿望、强劲的实力,但也必须承担更为强大的竞争压力——学历、年龄、资历、经验都类似的众多年轻干部形成了同质化竞争。当然,同质化竞争有一个发展的过程。在同质化现象不是很严重的时候,正效应是明显的。对于禀赋相当、起点一致的年轻干部,处理相同或类似工作时,处在自然的竞争状态,容易比较出学习的能力、工作的效率、     

对当前我国分配领域中存在问题的建议

改革开放30年来,我国的收入分配制度改革取得了很大的成就。但与此同时,我们也不能否认,目前我国的分配领域还存在着许多突出的矛盾和问题,急需要作进一步的改革。针对这些问题,笔者提出了自己的几点建议和看法：要继续深化市场体制改革,完善生产要素市场;要继续完善对居民收入的调控机制;要实行全国统一职级的国家公务员阳光工资。最终达到缓解社会矛盾,促进社会和谐的目的。     

约稿启事 “如何调控年轻干部的同质化竞争”专题研究

正当前,随着干部队伍年轻化建设的不断加强以及我国党政机关公务员招录制度的不断完善,一大批学历高、素质好的优秀人才通过层层选拔进入各级党政机关,并逐渐成长为各个单位、各个岗位的中坚力量和后备干部。一方面,他们在工作中发挥着重要骨干作用;另一方面,在职务职级的晋升上,他们也拥有明显的优势和强劲的竞争力。然而,在这个"金字塔"结构里,面对有限的职位,这些在学历、年龄、资历、经验等各方面条件大体相当的年轻干部不可避免地会遭