新疆民族自治地方立法权的运用分析与对策建议

地方立法权是国家立法权的重要组成部分。为了促进新疆的经济发展和社会进步,自治区人大和政府及有权立法的国家机关充分运用国家所赋予的地方立法权,结合新疆民族自治地方的政治、经济和文化特点,制定了许多地方性法规,对促进新疆的经济发展和社会稳定起到了非常重要的作用,其中有很多成功的经验,也有需要不断完善的地方,文章对促进和完善新疆的地方立法提出了对策和建议。     

民族区域自治地方立法权若干问题研究

根据我国《宪法》和法律的有关规定,笼统地主张民族区域自治地方存在“双重立法权”、“自治立法比一般地方立法的自主性大”的观点是不科学的,而导致现有法律文本不规范状况的原因是《宪法》的修订者、以及相关法律的制定者或者修订者在修改宪法、立法时没有很好地协调《宪法》和法律的相关条文。     

民族自治地方政策过程

民族自治地方政策过程周平在现代社会中，政策作为以政府为主的公共权威部门对社会作用的主要手段，以其巨大的作用力和影响力，日益引起学者们的关注并成为政治学的一个重要的研究领域。政策研究在不断深入的过程中，也逐步从对政策自身的静态研究进入动态研究，即深入到...     

自治区单行条例缺失的原因分析

就民族区域自治地方立法权行使的现状来看,自治区单行条例缺失的现象不容忽视。综合我国现有法律体系的相关内容,并结合单行条例自身的特点,其主要原因至少有以下几个方面:其一,上位法界分不明。其二,上级立法机关监督缺位。其三,立法主体的"理性规避"。其四,立法的直接法律依据缺失。     

民族自治地方可持续发展的法制保障研究

本文系统分析了制约民族自治地方经济社会发展的主要因素,提出了完善相关法律制度,促进民族自治地方经济社会全面协调发展的具体对策。     

民族自治地方经济自治权问题

本文就民族自治地方经济自治权问题进行了论述 ,认为 ,当前民族自治地方所面临的最大问题是经济能否快速发展问题 ;而原定的经济自治权在市场经济条件下难以实现 ;具体界定和有效实现经济自治权是今后一段时期内民族区域自治工作的重要任务     

应赋予设区的市地方立法权——对城市地方立法权的新思考

我国目前80％以上设区的市没有地方立法权．这既不利于地方人大充分发挥其职能,也不利于兼顾城市差异性,实现地方的持续、快速、健康发展。应调整地方立法主体、完善城市地方立法权限、改进城市地方立法监督、加强城市地方立法基础建设。     

民族自治地方立法质量标准初探

提高民族自治地方立法质量已成为目前实现民族自治地方立法功能的重要课题,提高民族自治地方立法质量除了应当正确处理好几个重大关系外,还需从合法性、正当性、科学性、自治性和适应性等方面构建民族自治地方立法质量标准,以作为评价、检测民族自治地方立法质量高低、优劣的依据。     

应尽快赋予重庆市人大常委会对自治条例、单行条例的批准权

我国《宪法》第一百一十六条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”我国《民族区域自治法》第十九条又原原     

边境民族自治地方政府竞争及竞争力研究

边境民族自治地方政府目前面临着来自国内外同级政府的竞争,在竞争中只有以创新性的制度供给和制度执行为竞争核心要素,通过多种方式提升竞争力来发展边境地区社会经济,实现边疆稳定,民族发展、和谐、繁荣的目标。     

民族自治地方政府职能意识转变分析

民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果.这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系的不合理,进而造成了民族自治地方社会发展失衡、经济发展后劲不足、经济发展成本和效益的分配格局不合理等问题.因此,必须通过树立以人为本的职能意识、构建人本主义的职能激励和约束机制、塑造以人为本的职能价值理念等职能途径的努力,实现民族自治地方政府职能意识由经济本位向以人为本转变.     

试论民族自治地方的行政组织

试论民族自治地方的行政组织张瑞才民族自治地方的行政组织作为国家的一级地方行政机关，承担着一般国家地方机关的职能，同时它作为自治机关又行使自治权。因此，民族自治地方的行政组织，既有一般地方行政机关的共性，又有民族自治地方的特性。本文试图对民族自治地方的...     

民族自治地方立法规范化问题探析

《立法法》的颁布实施，标志着我国立法行为法治化时代的到来，民族自治地方立法作为整个社会主义立法体制的重要构成部分，在新时期，迫切需要将其纳入统一的社会主义法制系统中加以规范。作者依据法理学原理，结合民族自治地方立法实践，对目前开展民族自治地方立法规范化工作的必要性、内容、方法及其意义进行了全面系统地探讨。     

民族自治地方财政管理自治权再探讨

民族自治地方财政管理自治权是在国家统一领导下,在财政权限划分上给予民族自治地方的一种特殊权力。《民族区域自治法》赋予了民族自治地方财政立法自治权,规定了民族自治地方财政体制的基本内容,国家对民族自治地方财政帮助和扶持的责任,民族自治地方制定财政补充规定和具体执行办法的权利,以及加大对民族自治地方财政转移支付的力度。改革和完善民族自治地方财政管理体制是实现财政管理自治权的基本前提,民族自治地方财政管理自治权的适用范围必须同民族自治机关的职权相适应。     

民族自治地方立法若干问题探析

民族自治地方的自治条例、单行条例与地方性法规既有相同之处,又有区别。在我国现阶段,自治州、自治县是不能制定地方性法规的。民族自治地方制定的自治条例、单行条例主要是在“变通”和“补充”上下功夫。     

民族自治地方政府的属性分析

作者认为民族自治地方政府具有民族性、政治性与公共性三大属性，其中：民族性是通过发展民族关系、自治机关民族化、自治权以及政府过程等方面反映出来；政治性与民族性结合，在处理民族政治关系和构建民族政治秩序中表现出来；公共性与民族性融合，通过管理主客体、公共权力、价值取向和公共利益等方面体现出来。民族性是最为突出的属性，是政治性、公共性的内核，民族自治地方政府的属性是民族性、政治性、公共性的统一。     

地方立法权扩容的困局与优化

地方立法权扩容是立法的重大改革,同时也是国家法治体系构建中极为重要的一步。对全国范围的设区的市的立法赋权,为央地立法分权、回应时势之需和解决地方立法的旧疾提供了空前的机遇。然而立法法修改后地方践行的考察结果显示,扩容的效果并未尽如预期,且随着宽幅扩容还对地方立法的功能和实效提出了更大的挑战。究其问题产生的根源,不仅来自于立法体制内部,更重要的是受到了央地关系失衡的直接影响。对于扩容提出的挑战,施解的关键在于央地关系的优化,使地方立法由"被动式"转为"自主型"。     

试论民族自治地方审计工作的特点

按宪法规定,审计对象是国务院各部门和地方各级政府的财政收支和财务收支,因此,研究民族自治地方审计工作的特点,必须首先研究这些地方的财政财务收支的特点。(一)广西财政财务收支的特点广西是民族自治区,它在财政财务收支方面的特点,主要表现在:1、财政困难、支大于收、靠国家补贴。建国以来,广西财政收支总额是不断增长的。但是,广西财政收支除1950—1952年的国民经济恢复时期以及1953—1956年“一·五”计划时期收支基本平衡并略有节余以外,后来     

民族自治地方改善政府公共服务刍议

改善政府公共服务对于民族自治地方推进科学发展具有战略意义。应在尊重民族自治地方的差异性与特殊性的基础上,创造性地改善其政府公共服务。对此,本文着重从基本思路、主要任务及对策建议等方面进行了探讨。     

民族自治地方政治发展的路径分析

民族自治地方是民族区域自治运行的载体,其政治发展必然在民族区域自治运行的框架内展开,因而优化民族区域自治运行的政治环境和强化民族区域自治运行的法制建设是民族自治地方政治发展的外部路径,而提升民族自治地方自治机关能力、加快社会政治力量发育和普及参与型政治文化是民族自治地方政治发展的内部路径。