邢台市大力推进特困老干部帮扶机制

邢台市高度重视困难企、事业单位和有特殊困难的老干部，目前全市21个县（市、区）已全部建立特困老干部帮扶机制。其中，帮扶基金10万元以下的县（市、区）9个，10万元以上的10个，20万元以上的2个。     

“BOT+TOD”轨道交通投融资模式初探——以佛山市地铁二号线为例

近年来,我国城市轨道交通进入快速发展阶段,城市轨道交通的快速发展需要巨大的资金支撑,传统城市轨道交通投融资方式已经难以为继。本文从城市轨道交通TOD发展模式出发,分析"BOT+TOD"投融资模式的特点及其总体方案,并且以佛山市地铁二号线为例,提出"BOT+TOD"的具体实施路径与操作方法,为市政公用基础设施投融资体制改革、创新轨道交通投融资模式、土地管理制度的改革提供借鉴。通过此创新投融资模式在我国城市轨道交通中的成功运用,改善融资困难局面,促进我国城市轨道交通持续快速发展。     

山西省近九成县已实现城乡养老保险制度全覆盖

4月19日，全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险经办工作座谈会在太原召开。目前，山西省119个县（市、区）中，已经有102个县（市、区）同步开展了新农保和城居保，这意味着，在制度上，全省近九成县已经实现了城乡养老保险全覆盖。在这些县（市、区）中，已有近1142万人参加两项社保。     

地方政府投融资平台机制创新

创新我国地方政府投融资平台机制,增加其内在发展能力,应着重以下几方面：创新信贷融资模式,增强对重大项目的支持力度;创新股票融资机制,提升直接融资规模和比重;创新债券融资机制,扩大债券融资规模;运用新型融资工具;创新引入社会资本;创新票据融资机制,降低企业融资成本;加快国资证券化资本化,拓展国资融资渠道;创新项目融资机制,拓展基础设施资金来源。     

乡村振兴背景下农村文化基础设施投融资机制创新研究

"十一五"以来,各类农村文化基础设施建设取得了显著改善,但由于投入资金主要依靠财政支出,融资渠道较窄,预计未来资金缺口较大。为此,在实施乡村振兴战略过程中,需要对农村文化基础设施投融资机制进行创新。农村文化基础设施投融资机制的创新内容包括建立和完善农村文化基础设施建设标准和评价体系、投融资主体征信体系、投融资金融支持体系、建设基金体系、投融资政府和社会资本合作项目规范、农民和村集体财产确权和流转制度、投融资部门协调和监督管理制度、文化基础设施运营管理制度、投融资财政投融资稳定增长机制和财政激励机制以及投融资保障机制。     

国内外城市轨道交通建设及其融资模式探讨

借鉴国内外城市轨道交通建设中融资的先例及经验，结合我国城市轨道交通投融资的发展现状，探讨了适用于我国轨道交通建设发展的投融资方式。     

南京：构建有特色的社会工作体系

试点区县和单位的探索之路 2007年,南京市13个区（县）和市民政局4家直属事业单位被民政部确定为全国民政系统社会工作人才队伍建设试点区县和单位。被确定为试点以后,13个区（县）和4家试点单位立即行动起来,用实践探索出了一条社会工作的发展之路。     

警惕保障房建设发债融资“后遗症”

6月,发改委发出《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,允许支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资,并在满足当地保障性住房建设融资需求后,能用于当地其他项目的建设。让全体人民住有所居,这既是解决中低收入家庭住房困难的现实需要,也是改进社会保障、撬动内需的需要,更是党和政府对人民的庄严承诺。在我国目前的房地产支柱地位不     

2023年全国残疾人家庭收入状况调查报告

根据国家统计局批准的《全国残疾人家庭收入状况调查制度》（国统制[2022] 30号）,2023年中国残联制定了《2023年全国残疾人家庭收入状况调查方案》,继续组织对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团140个县（市、区、旗）的9 706个残疾人家庭户进行收入状况调查。结果显示,2022年全国残疾人家庭人均年收入为22 262.8元,与2021年相比,名义增长率为7.5%,实际增长率为5.4%。从2016年到2022年,全国残疾人家庭人均年收入持续增长。但与全国居民相比,2022年全国残疾人家庭人均年收入占全国居民人均可支配收入的60.4%。2022年全国残疾人家庭收入主要来源于转移性收入和工资性收入,消费性支出以食品烟酒支出和医疗保健支出为主。调查结果表明,我国残疾人家庭收入总体虽然呈现持续增长的良好势头,但残疾人仍是一个特殊困难的群体。在推进收入分配制度改革中,应充分考虑解决残疾人群体增收困难和支出型困难的现实需要,逐步建立残疾人家庭可持续增收机制,缩小残疾人发展状况与社会平均水平的差距。     

贵州“制度养老”覆盖430万人

目前,贵州现有77个县（市、区）开展了新农保试点和城镇居民养老保险试点,其中国家试点县73个,自费试点县4个,占全省88个县（市、区）的87．5％。到今年底,贵州新农保和城镇居民养老保险参保人数将突破430万人,其中60周岁以上老年人领取待遇人数将达到120万人。     

上海文化创意产业投融资模式与政策研究

文化创意产业的投融资是产业金融领域的一大普遍性难题。上海致力于打造国际金融中心和国际文化大都市,有责任也有义务加快文化金融服务创新,成为全国文化金融创新的领头者。但从银行贷款、投资基金、上市融资、政府投资等几种模式比较来看,上海文化投融资现状不容乐观。调研发现,上海文化创意产业投融资难有着自身的特殊原因,需要在突破投融资模式政策举措的选择上引起关注。鉴此,综合已有研究及国内外成功经验,从信息对接、重点聚焦、主体示范等方面提出若干对策建议。     

全球化竞争下我国创新型中小企业发展的挑战和对策

中小企业对于经济增长和就业的贡献早已成为各界的共识。在当前应对国际金融危机中,政府调动各方面力量帮助中小企业度过融资难的困境,无疑是及时和必要的。但中小企业面临的困难决不仅仅体现在融资方面,更体现在产业、税收、投资等各方面受到的政策歧视。我国经济要想走出危机的阴影,必须立足于经济转型,而转型则离不开民间投资的启动和中小企业的真正复苏。在此过程中,创新型中小企业应当受到特别的关注和重视。本报告的主张是：创新型中小企业的健康发展是我国赢得未来全球竞争的关键。我国还存在着诸多影响创新型中小企业健康发展的制度和政策性障碍,应当把发展创新型中小企业提升到国家战略层面,形成清晰完整的发展思路和目标,并通过制度创新和重点政策的突破,推进创新型中小企业的全面繁荣和发展。     

上海小微企业现状及其扶持政策创新研究

上海小微企业行业多、分布广,在丰富行业门类、链接产业运转、呼应市场供给需求、形成市场合理价格、持续市场竞争活力和推动创业带动就业中功不可没。但受国内外复杂且不确定的经济运行环境的影响,不少小微型企业处于人才缺、融资难、利润薄、发展难的困境之中。优化上海小微企业生存环境,应进一步转变管理理念,完善政策及服务,创新发展模式,引导产业发展,拓展小微企业发展空间,形成支持扶持的合理体制与互动机制,真正发挥小微企业在＂创新驱动、转型发展＂中应有的作用。     

城镇化过程中投融资问题研究——基于公共服务的视角

由于现有的公共服务存在着种种不足,我国城镇化发展速度受到一定的制约。通过投融资体制机制的创新来促进公共服务的有效供给,一方面能够显著加快我国新型城镇化的进程,另一方面也能有效提高城镇化的质量。构建与新型城镇化相适应的投融资机制,应满足可持续性和多样性的原则,从多渠道为公共服务的供给筹集资金;增强地方财政在城镇化进程中的自我发展能力,建立稳定的筹资机制;建立政府、企业和个人共同投资的多元化投融资机制,通过市场机制为城镇化建设融资拓宽渠道;引导和支持民间资本进入基础产业、基础设施建设、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,创造良好的投资环境,推进公共服务和公共产品提供方式的社会化和市场化。     

稳中求进，努力保持经济持续健康发展——2012／2013年上海经济形势分析

2012年上海经济发展总体平稳,增速逆势回升,转型发展呈现新的亮点,但也面临新的困难,如出口增速下滑、市场消费不振。2013年预计上海经济运行态势依然严峻,需要高度关注财政、就业、物价、外资、中小企业发展等方面的问题。保持2013年上海经济持续健康发展,需要进一步振奋精神,采取多项措施,攻坚克难。     

上海“高技术不高”的现状及根源分析

上海的科技创新能力在国内处于相对较高的水平,上海高技术产业的产值规模和增长速度均在国内居于前列,但领先的科技创新能力并没有很好地转化为现实的生产力,“高技术不高”的特征非常明显。这主要在于创新链与产业链的相互割裂,具体表现为政府科技创新计划的引领与整合作用不强,政府创新资金和社会资金存在“两张皮”现象,投融资体制机制与高技术产业化的需求不适应,缺乏技术创新链的整合,因此难以突破高技术产业中跨国公司构建的网络权力与战略性隔绝机制。     

政府公共性与科技型中小企业融资扶持体系的构建

公共性是政府的基本属性,这就决定了政府在科技型中小企业融资扶持的构建中,必须立足其公共属性,重点发挥引导作用。缓解科技型中小企业的融资难题,要重点发挥好政府投入的引导作用,带动社会资本投入,推动形成多元化、多渠道、高效率的科技投融资机制。     

上海工业投资特点及其与国内主要发达地区的比较

改革开放以来，上海工业投资的增长带动了工业经济的增长，投资已经成为推动经济社会和产业发展的重要动力之一。但是，近3年特别是2008年以来，上海工业投资出现了增幅回落和强度趋弱的势头，高附加值产业尚未实现真正意义上的崛起，低附加值产业加快转移已经不可避免。既要保持工业投资在“调整、优化和提高”的基础上适度增长，又要在产业发展中发挥政府产业投资政策导向机制和市场机制的作用，上海工业经济发展和工业投资面临着两难选择。为进一步找准上海工业发展与投资的主要问题，选择国内粤苏浙津等主要发达地区工业投资情况作为比较对象。这些经济发达地区在近3年工业投资方面，既有与上海相似的发展路径，也有与上海不同的发展举措和创新。上海工业投资可从中找到差距，找准问题，从而梳理出确保适度增长的办法。     

上海自贸试验区建设与票据业务创新发展

促进贸易和投资便利是上海自贸试验区金融服务创新的重要内容。其中,票据业务创新发展可增强票据业务金融服务功能。从发展前景看,票据便利有利于满足自贸试验区内结算需求的增长,实现跨境人民币便捷支付以及改善金融机构融资需求。为完善票据业务发展和服务上海自贸试验区建设,建议修改完善票据业务法规制度,加快纸质票据电子化和电子票据业务发展,推动境外人民币参加银行运用电子商业汇票和商业承兑汇票业务的发展,在上海自贸试验区内先行先试融资性票据业务,试点电子票据交易平台建设并逐步在全国推广应用。     

保持上海工业投资适度增长的对策研究

＂十二五＂时期,是上海经济社会和产业发展的关键时期,也是上海工业转变经济发展方式、调整产业结构、实现产业升级的关键时期。作为推进经济发展方式转变和产业结构调整重要抓手的上海工业投资,同样面临着调整投资方向、明确投资重点、转变投资方式和提高投资质量的艰难抉择。因此,对上海工业和上海工业投资在发展中面临的问题和保持＂十二五＂期间上海工业投资适度增长作初步研究。