社区赋权推动社区治理效能提升的思路

在我国当前的社区治理中,居民的参与意愿和参与能力不足制约着社区治理效能的提升。提升社区治理效能,要培育社区社会组织参与的组织化力量,增强居民集体行动能力;将信息技术嵌入赋权行动,拓展居民参与治理的渠道;夯实社区赋权的制度基础,为赋权居民提供坚实保障。     

韧性视角下居民参与社区治理的困境与路径研究——以徐州市Y社区为例

近几年,公共性危机事件频发,社区应对紧急事件和重大突发事件的能力受到挑战。韧性治理这一话题的频繁出现,为社区治理和基层管理体系建设提供了新的视角和思路。文章将韧性治理的相关研究与江苏省徐州市Y社区当地的实地访谈调研相结合,从社区基建、管理、组织、个体4个韧性治理的维度深入分析目前徐州市Y社区居民参与社区治理的困境,并探索韧性视角下徐州市Y社区居民参与社区治理的优化路径,旨在为基层社区治理现代化的实践提供参考。     

积极老龄化背景下推动低龄老人参与社区治理的思考

社区是老年人生活和社会参与的重要生活空间,低龄老人参与社区治理既是实现积极老龄化的重要途径,也是实现基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。文章针对目前我国低龄老人在参与社区治理时存在的主要问题,提出加大宣传力度、建立完善老年人参与社区治理的相关制度规定、充分发挥社区退休骨干党员的带头示范作用,以及健全相关激励机制等措施,以期激励更多的低龄老人参与社区治理。     

浅谈城市社区治理存在的问题

社区治理是社会治理的基本单元和关键环节。2020年以来,全国各地社区在疫情防控中结合自身特点,实践出多种社区治理的经验和做法,但是也暴露出六个方面的问题,即党建引领作用不强、社区发展水平不高、社会组织服务不实、主体治理职责不明、人才队伍建设薄弱、公众参与意识不足。厘清城市社区治理存在的问题,对新时代创新基层社会治理、让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、助力跑好全面建成小康社会的"最后一公里"、提高国家治理能力具有重要意义。     

基层党建引领乡村社区治理现代化

乡村社区治理事关国家繁荣稳定,党政长效执行和城乡社区居民的切身利益。基层党建引领城乡一体化示范区社区治理的根本是为了推动城乡社区多元化综合治理和组织服务创新,要求对示范区基层党组织引领和调动社区参与模式提出创新性改进措施。     

如何提升社区基层劳动保障平台建设水平

社区基层劳动保障平台是为社区劳动者提供劳动保障服务的平台,为加强国企改革、规范劳动力市场秩序提供了条件,通过这一平台解决了下岗职工的就业问题,保障了人们的工作需求与收入需要,可以说基层劳动保障平台的建设关系到社会经济建设、劳动者的收入水平与生活质量,体现了国家行政机构为人民服务的职责。本文首先分析了社区基层劳动保障平台建设存在的问题,然后探究了提高其建设水平的方法和途径。     

基层社区治理的时代之困与创新路径

在基层社区治理实践过程中存在以下困境:群众社区参与真空化,基层党组织对社区的领导边缘化,群众对基层权力监督形式化,群众社区生活呈现无理性苗头。基层社区治理创新的制约因素有市场经济发展的影响、传统官本位思想的影响、培养选拔机制的影响。实现社区治理创新必须从加强党对基层治理的领导、不断提升基层干部治理能力、完善基层干部培养选拔机制等入手,保障人民共享治理成果。     

社区民间组织参与基层社会治理探析

伴随着我国民主社会的不断发展,民间组织的兴起和发展为参与基层社会治理创造了条件。社区民间组织作为基层社会治理的主体之一,既是社区管理者,又承接了政府部分的公共服务。但是,由于目前社区民间组织生存环境、发展条件的各种不完善,及其自身存在的诸多问题,使其在参与基层社会治理的作用和效果上都受到了极大的约束。本文基于我国目前社区民间组织在参与基层社会治理中的问题的基础上,提出有效促进社区民间组.织参与基层社会治理的对策和建议。     

城市居民社区参与的动力因素分析研究

伴随经济社会发展和城市建设的推进,社区作为人们日常生活的主要聚居地承担着经济生活、社会化、社会治理以及社会服务保障等多种功能,而社区居民的社区参与度已然成为衡量社区建设及发展状况的重要考量。但在实践中城市社区参与往往呈现出参与不足、参与程度不深、参与形式单一以及被动参与等问题。文章试图探究和分析影响城市居民进行社区参与的真正原因以及动力因素,从而提升居民的参与意愿和参与能力,完善社区参与机制。     

加强基层社区党建引领功能 优化基层社区治理体系

现代化社区治理体系是整合城市社区治理资源、统筹解决城市社区治理问题、提升城市社区治理效能的系统性工程,是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的基层体现。坚持党对社区治理的全面领导是城市社区治理体系建设的核心要义。     

离退休干部参与社区治理的价值意蕴与实践探索

离退休干部参与社区治理,能够发挥政治优势,筑牢基层党建引领的"新防线";发挥威望优势,凝聚社区自治的"生力军";发挥经验优势,成为创建和谐美好家园的"领路人"。离退休干部赋能社区治理包括党建赋能、凝聚赋能、议政赋能、专业赋能、榜样赋能五种模式。调研发现,离退休干部参与社区治理也存在一些障碍,包括个人家庭等因素阻碍参与广度、社会氛围缺失影响参与热度、保障机制不健全限制参与深度、激励机制不完善制约参与效度。为进一步推动离退休干部参与社区治理,要深化双向融合,精准对接社区党组织;打造特色品牌,强化功能型党支部建设;建立长效机制,完善激励保障措施;加大宣传力度,营造良好社会环境。     

我国社区治理风险态势与处置对策

社区作为社会的基本单元,是防范化解社会风险的主战场。从风险态势看,社区治理面对的风险有环境风险、结构性风险、制度性风险、认知风险等,这些风险具有出现的必然性与偶然性并存、转化的不平衡性、影响的层次性、共生与发展性、理性与非理性交织等特点。当前,社区风险治理存在重应急处置轻风险防范、重行政力量轻多方参与、重传统经验轻专业支撑等问题。要推进社区风险治理,须强化基层党建引领,构筑共建共治共享格局;科学制订应急规划,完善社区风险治理机制;重视培训与技术运用,提高社区风险治理专业水平。     

“微治理”：社会矛盾从事后处置向事前预防的变革

社会“微治理”在社会矛盾预防与化解上,实现了价值理念和技术性两大层面的创新。“微治理”在价值理念层面上,以社会矛盾预防为主的理念变革为主线,实现了从传统的运动式宏观治理向基层微观治理、从传统的粗放式治理向精细化和精准化治理、从矛盾事后处置向矛盾事前防范、从矛盾治理中“见数字不见人”向“以人民为中心”的四大理念的转变。“微治理”在技术性层面的创新表现在以下方面：党的领导向基层神经末梢延伸是贯穿社会矛盾“微治理”的红线;搭建基层群众参与社会矛盾化解的“微平台”;以网格化平台为抓手,实现社会矛盾治理的早发现和快化解;提升基层群众“微组织”参与社会矛盾化解的能力;利用现代信息“微技术”实现对社会矛盾识别的预警;把社会矛盾“微治理”与社会治理大范畴有机衔接起来。     

国外城市社区治理的经验启示

社区治理在国家和社会治理体系中的地位日益重要,成为国家和社会治理的关键环节及治理体制的基础。我国社区治理仍处于起步阶段,如何保证基层社会活力以及实现基层社会的可持续发展成为当前亟需解决的问题。本文介绍国外城市社区治理3种典型模式的具体做法并总结经验,以期为更好地推动我国城市社区治理改革提供有益的经验借鉴。     

基层社区治理格局的耦合机理与建构路径——基于中国式现代化视角

重塑基层社区治理逻辑思维与创新中国式现代化发展思路在领域建设、价值遵循、发展目的方面具有高度耦合性。在中国式现代化视域下，当前我国基层社区治理的目的要求和执行结果相悖，具体体现为精细化治理要求与基层减负放权的实践逻辑相悖、民主协商制度与治理共同体聚合力不足相悖、智能高效治理要求与数字鸿沟难以跨越相悖。基于此，应通过党建引领以提升社区治理管控效能、主体联动以强化社区治理服务效能、科技赋能以激发社区治理创新效能、文化渗透以释放社区治理的绿色效能等，将“四维蓄力—四重效能”作为重塑基层社区治理格局的路径选择，将构建有序高效的基层治理新格局作为开创中国现代化建设新布局的强力支撑。     

城乡社区治理中协商民主的现实样态与机制建构

协商民主与社区治理在多方面存在着紧密的耦合性。协商民主培育了城乡社区治理的参与主体,承接了城乡社区治理的价值诉求,孕育着城乡社区的合作治理新方向,回应了城乡社区治理的现实挑战。同时,社区治理在政治生活和社会生活领域为协商民主提供了广阔的实践平台。相对于威权式社区治理机制,协商民主机制在理念价值、运行绩效、操作技术和秩序建构上均具有其独特的比较优势。据此,必须建构城乡社区治理协商民主机制,充分发挥其比较优势,提升社区行动者的协商能力,推动多种治理机制融合发展,提高社区治理现代化水平。     

外部融接与内部并举：推进城市社区治理现代化的二重向度

社区作为城市社会的基础治理单元,其治理现代化能够不断巩固我们党在基层社会的执政根基,打牢市域社会治理现代化的微观基础,是满足城市居民美好生活需要的时代要举,也是打造共建共治共享社会治理共同体的内在要求。外部融接与内部并举是推进城市社区治理现代化的二重向度。做好外部融接应与党和国家的方针政策有机契合,与推进市域社会治理现代化动态融入,与数字赋能社区治理新模式对标竞进,与城市社区人口结构变化深度适应;加强内部并举需发挥城市社区党建的全面引领作用,强化自治、法治、德治有机融合的社区治理制度保障,构建以“两邻”理念为主导的社区情感治理机制,打造数字化社区服务互动新平台。     

政府购买社区自助服务的探索和实践

政府购买社区自助服务是社区治理的新尝试。通过社区自主生产服务项目,非营利组织参与技术指导,政府提供资金支持的购买服务,形成自下而上的社区服务供给模式,实现了社区服务中政府、非营利组织、居民三者之间的合作伙伴关系,推动了社区治理的进程。     

企业融入社区治理的路径探析

<正>从“管理”到“治理”,各类社会组织在社区治理中被赋予了不同属性的新职能。市场化属性突出的企业也是社区治理多元主体的重要组成部分,企业经营与社区治理在融合逻辑上存在着强耦合关系,在融入实践中也不乏典型成功案例。本文对相关案例进行了梳理,总结提炼了当前企业融入社区治理的基本思路、途径及必要保障,以期激发企业参与社区治理积极性,提升参与治理的长效性和可持续性,为创新社区治理机制提供思路参考。     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。