PPP模式在湖南的应用与实践研究

正PPP模式即Public-Private-Partnerships的缩写,也就是公私合营模式,它由于政府参与全过程经营而广受关注。PPP模式有广义和狭义之分。狭义中PPP模式是指私人组织(包括私人和私人企业等)与政府之间,为了提供某种公共物品和服务,在特许权协议的基础上,彼此间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同明确双方的权利和义务,确保合作的顺利完成,最终结果是合作各方达到比预期单     

PPP项目中的政府财政风险来源研究

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。     

公交市场化改革中政府和社会资本合作模式风险规避研究

文章从政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的本质入手,分析公交市场化改革中政府和社会资本合作模式主要受到市场风险、政策风险、资金风险的影响,提出相关的风险规避策略。经历过公交市场民营化的失败,研究公交市场在PPP模式下的风险规避对于公交市场化改革有重要意义。     

PPP模式应用过程中政府治理能动性探究

PPP模式应用是实现政府和企业、民间资本结合的重要途径,如何在PPP模式应用过程中充分发挥政府治理能动性是当前面临的重要课题,也是政府治理创新的重要内容之一。本文从分析PPP模式与政府治理能动性的概念入手,提出PPP模式应用过程中政府治理能动性的转变。在深入分析PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的现实困境中,探索优化PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的路径。     

PPP模式下高速公路项目最优股权结构研究

运用博弈论的模型和方法,研究了PPP模式下政府与私营财团合作建造和运营一条高速公路时,新建高速公路的定价与项目最优股权结构问题.并与BOT模式下新建高速公路定价与政府收益进行了对比研究.研究结果表明:在有效激励的条件下,两种模式的最优收费价格相同.但是,政府在BOT模式下的收益显著低于PPP模式下的收益.     

浅析高速公路PPP模式的风险识别和收益分配

随着我国高速公路建设的迅速发展,车辆数目大幅增加,社会对高速公路的需求量增大。修建高速的拨款有限,私营资本丰富,因此公私合营PPP(Public-Private-Partenership)模式的引进迫在眉睫。在查阅大量文献的基础上,研究了我国高速公路PPP模式的风险识别,给出了风险的定义并对比了几种风险识别方法的优劣,从系统风险和非系统风险两方面对风险进行识别。基于一个案例对PPP项目的收益分配进行了分析,希望为今后PPP模式的应用提供理论支持。     

PPP实践需注意四大原则性问题

正■城镇化进程的巨大需求使得地方政府财政支出压力加大,难以为继。因此,从中央到地方政府,都在积极鼓励社会资本进入基础设施等领域,参与投资和运营,即PPP。11月26日,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,提出要建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制。日前,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批,主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训等职责。广义上的PPP,在中国已出现30年,但这一领域的法律、机制等方面仍存在诸多值得     

批判与反思:审计视角下的PPP经济性分析 ——基于德国的经验和教训

德国审计系统对作为创新制度安排的PPP的经济性自始就持有审慎的态度,尤其是在德国远程公路建设领域内从审计视角提出多种批评:不可避免的额外成本、很有限的效率优势、与“债务刹车”机制相冲突、妨碍了中小企业的发展等。PPP之所以得到政府的支持和推动,与政府一直窘迫的财政状况有关。政府将PPP视为财政纾困的最佳选择。这直接导致PPP的经济性审查存在固有的缺陷。德国发展PPP的经验和教训,对其他发展中国家具有深刻的借鉴意义。     

增强PPP模式下社会资本进入意愿的对策研究

党的十八届三中全会明确"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营",自此政府和社会资本合作的PPP模式在我国得到了大力推广。相比于政府一方的热情高涨,社会资本一方仍有所顾虑,加上PPP项目投资大、周期长,很多私人资本无力承担,造成社会资本进入意愿不足。为此必须设计合理机制保障投资收益,共同分担风险,同时利用金融机构和专业咨询机构来增强社会资本参与PPP项目的能力。     

浅析地方政府债务政策历次变革对银行业的影响

近年来,政府债务风险引起各界广泛关注,中央陆续下发政策文件对政府债务实施管控。作为政府债务资金主要来源,银行业首当其冲受到影响。国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台以后,中央一方面进行政府债务置换,缓解还款压力,一方面推行"PPP"模式,引入社会资本。这一系列新举措在冲击银行传统业务、缩减综合收益的同时,缓解了银行贷款风险,优化资源配置。事实上,政府债务政策的变革与金融业发展紧密相关,历次政府债务政策的转向直接影响银行业务发展。银行系统应紧跟中央政策,积极应对每次变革带来的机遇与挑战。     

管理世界

英国与德国"促参"推动经验与启示遍及欧洲各国所推行的公私伙伴模式(Public- Private-Partnership,PPP)已然成为各国政府在建设基础设施与提供公共服务的另一种选择:所谓公司伙伴模式,就如习惯称呼的BOT Build-Operate-Transfer)模式,是针对各项政府所应提供之功能,藉由吸引民间部门的投入,以借重其资金与经营效率,来提升国民福祉。简而言之,PPP与BOT均是促进民间与公共建设(后文简称促参)之一种,以有别于由政府公部门惊醒预算筹措、兴建、与经营之传统采购模式。     

保险资金参与PPP项目的路径研究

<正>在当前经济下行的形势下,PPP(Public-Private Partnership)模式成为中央和地方政府大力推行的转变政府职能、实现经济发展的新途径。而保险资金参与PPP项目尚处于起步摸索阶段。但保险资金的长期稳定性与PPP项目存在天然契合点,因此,保险资金参与PPP项目投资大有可为。本方在分析了保险资金投资现状、保险资金参与PPP项目的可行性基础上,提出保险资金参与PPP     

高速公路民营化模式的风险研究

本文介绍了BOT、PPP和ABS三种民间资本融资方式,并且分析了民营化模式所面临的风险,目的是通过对其风险的识别、评价,能够最终找到合理可行的应对策略,使高速公路民营化模式在我国得到更好的推广和应用。     

不同需求状态下公私合作制项目的定价机制

在政府主导的公私合作制(PPP)项目建设运营中,考虑将PPP项目中私人部门生者剩余的部分比例纳入社会总福利水平的计算,分别从高需求、中等需求和低需求3种不同的市场需求状态出发研究公共品供给市场上的定价机制,通过分析由于政府价格规制区间而导致的公私部门之间定价权配置的差异,公私不同主体追求不同的效益最大化,得到不同市场需...     

精细化治理:PPP发展新思路

应对PPP粗放式扩张,迫切需要引入PPP发展的新思路——精细化治理。通过界定PPP精细化治理的内涵,扩展PPP治理理论。基于现实的视角,分析PPP目前存在的困境及进行精细化治理创新的迫切性与必然性。通过构建PPP精细化治理宏观、中观及微观层面的理论框架,提出制度供给精细化,政府、社会资本与公民互动精细化,资源供给精细化的实现路径。     

探析市政路桥工程PPP项目的风险管理

市政路桥工程PPP(Public-Private Partnership,政府和社会资本合作)项目风险识别与管控是重要的研究课题,要深入剖析市政路桥工程PPP项目风险管理中存在的问题,采用风险矩阵法进行市政路桥工程PPP项目的风险识别和评价,合理划分市政路桥工程PPP项目风险类型,提出相应的市政路桥工程PPP项目风险防范对策,进一步夯实市政路桥工程PPP项目风险管理的成效。     

警惕我国PPP的异化现象

<正>近年来,我国PPP(公私合作模式)呈现快速发展趋势,对推动基础设施建设、提升公共服务水平、稳定经济运行,发挥了积极作用。但值得警惕的是,一些地方思想观念和认识不到位,没有将PPP作为一种新的治理工具,仍然停留在原有的管控思维和行为方式上;一些地方应对这一新事物的能力欠缺、经验不足,相关法律、制度以及配套措施不健全,在推行PPP中出现了异化现象。一是将PPP异化为一种融资     

公私合作制(PPP)项目的政府动态激励与监督机制

针对PPP基础设施项目建设中激励机制涉及的企业最优努力水平、政府监督及关系契约的预期收益三大因素加以分析;从动态的角度出发,在Holmstrom和Tirole激励模型的基础上,运用委托代理理论设计公私部门两阶段合作的激励合同,通过对不同阶段企业最优努力水平和政府监督奖惩因子的分析,得到影响企业最优努力水平和政府监督奖惩因子的相关因素以及企业两阶段决策中的动态影响;最后分别通过对政府外部监督与企业内在激励的分析,提出PPP项目建设中权变激励的激励机制和方向,从而为PPP项目建设中有效激励合同的设计提供一定的指导。     

浙江省民营企业参与PPP面临的隐性壁垒与对策建议

针对浙江省民营企业参与PPP项目所面临的主要隐性壁垒进行分析总结,在此基础上提出从转变观念、营造良好制度环境、采取切实有效举措、强化政府自身诚信建设等方面着手,采取相关手段进一步鼓励民营企业参与PPP项目,推动民营企业参与PPP项目的积极性。     

PPP模式新政策浅析

政府和社会资本合作(PPP,Pub-lic-Private-Partnership)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系. PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目.燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式.