突发公共卫生事件中财产损失问题研究——以禽流感中关闭活禽市场、扑杀活禽为例

本文以禽流感中强制关闭活禽市场、扑杀活禽为例对突发公共卫生事件的财产损失的行政补偿问题进行研究.分析了对突发公共卫生事件中财产损失进行行政补偿的必要性,并从制度层面提出了补偿原则、补偿范围、补偿标准、补偿程序等方面的建议.     

预警、响应与恢复 ——韧性城市视角下应对突发公共卫生事件的规划策略研究

新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19)的爆发严重影响了人们的生命健康和日常生活,城市中的人口与生产生活资源等相对集中,突发公共卫生事件发生时往往损失更严重.韧性城市能够有效应对突发性灾害风险,通过一系列干预措施帮助城市从崩溃状态过渡到自组织循环稳态,并逐渐恢复.在此背景之下,本文首先梳理了韧性城市的概念与特征,通过分...     

突发公共卫生事件信息公开刍议

我国的突发公共卫生事件信息公开制度建立时间较晚，从2003年SARS疫情发生以来到现在，只有五年多时间。虽然不少法律法规都作了专门的规定，并且在五月四川大地震中政府以其发布相关信息的迅速透明得到国内外的一致好评，但是总体来看目前还存在着一些法律制度以外的“软性”因素，制约着突发事件信息公开在更广泛的层面从制度走向实践。《政府信息公开条例》2007年4月公布，2008年5月1日《条例》生效，但仍存在着信息公开滞后的问题。因此，要使我国的突发公共卫生事件信息公开做到规范化还有很长一段路要走，现在对相关问题进行探讨，仍然具有非常重要的意义。     

突发公共卫生事件下社区体检模型的构建与南宁实践

2020年初新型冠状病毒肺炎(NCP)的突发,是对城市基层社区应急防控能力的一次大考验。在此背景下,作为国家空间治理体系的最小细胞,社区的预防水平与抗疫能力成为重要议题。基于城市社区规划与现代流行病学研究,提出了"社区体检模型",使用截止4月15日南宁市新型冠状病毒肺炎数据及行政区划空间数据,以15分钟生活圈作为最小评价单元,从源—汇城市人系统、点—群公共点系统、集—散流行病系统三个平行层面分析了南宁市中心城区范围内评价单元的社区健康指数,分析得出低于5分的亚健康单元,主要分布于城市中心地带,有着较高的建设密度与较差的通风环境。并借此提出针对性的规划管理建议,以期为城市突发公共卫生威胁下社区有效建设提供借鉴。     

基于突发公共卫生事件下小区防疫响应的社区韧性建设规划思考——以成都市小区防疫响应为例

社区被视为体现城市韧性的典型代表,也是近年许多国家研究的热点议题。2020年的新冠疫情是对城乡韧性的集中考验,社区更成为直面病毒的主战场。作为社区的基本组成单元,各个城市的居住小区在本次疫情防控中展现出的自组织能力为未来社区韧性建设提供了重要参考。成都市作为全国千万以上人口城市中感染率最低的城市之一,其小区的防疫响应是全国小区的缩影。本文试图通过对成都小区防疫响应的总结,对提升社区韧性建设提出规划层面的思考,包括从空间导向走向人本导向、利用移动社交平台推动公众参与、增强规划弹性应对发展变化、将风险管理意识融入规划全过程以及运用智慧技术助力精细化管理。     

社会热点事件微信刷屏现象的分析与反思——以“罗尔事件”为例

"罗尔事件"在微信朋友圈刷屏的现象,是网民出于维系社交关系、完善网络环境、构建认知的目的所驱使。网民的行为、认知心理会随着进程的变化,不断呈现出新的特征,并转而影响、推动事件的发展。促使网民向理性的朋友圈转发行为回归,需要强化大众媒体内容生产与传播的责任,提升网民的媒介素养。     

公众视角的湾区形象感知特征与传播策略:以粤港澳大湾区为例

湾区形象既是湾区竞争力和软实力的体现,也是促进湾区发展重要的助推力.应用原创开发的湾区形象评估模型,从经济引擎、政府治理、协同发展三个维度对粤港澳大湾区的公众感知形象特征进行内涵解析,对性别、教育程度与居住地等基于人口统计学变量的湾区形象进行群际差异分析.通过建立粤港澳大湾区形象评价与监测的长效机制,针对不同群体制定适宜的湾区形象塑造与传播策略,深化湾区协同发展形象的内涵与体制机制创新,挖掘和利用好湾区形象塑造与传播的文化纽带,重塑公众的粤港澳大湾区身份认同与区域标签,能够更好地适应和服务于粤港澳大湾区建设各方面工作的需要.本研究的贡献在于应用原创量表,对公众视角的粤港澳大湾区形象进行了具象解读,为湾区形象塑造与传播提出了针对性的策略建议.     

新冠疫情背景下基于多源数据的出行行为及特征分析——以上海为例

新冠疫情自2019年年底出现以来,经历了严格管控时期、复工复产时期、常态化防疫防控和全面复工复产复市时期等各个阶段,疫情的爆发及持续对交通出行和交通运输产生了巨大冲击,给城市交通带来了极大的挑战.该文以上海为例,开展了基于多源数据的出行行为及特征分析技术的研究.基于行业统计、票务、AFC等数据,分析了新冠疫情对出行规模...     

新冠肺炎疫情防控背景下我国人口治理的逻辑及精细化思路研究

新冠肺炎疫情防控过程中,人口治理成为重中之重.在疫情防控初期,人口治理采取了较为严格的限制人口流动的方式,进入常态化防控阶段,结合信息技术,采取了动态掌握人口信息的手段.通过梳理疫情防控各阶段人口治理的手段,分析其人口治理的逻辑和经验,同时审视日常人口治理中尚存在的问题:居住证制度建立但以户籍为主的管理方式依然存在;租售同权进程推进,但以房管人尚存;人口信息技术初步应用到人口治理中,但动态管理的思维尚未形成.当前是我国城市治理体系和治理能力现代化的关键期,是以人民需求为导向的高质量发展阶段,面临着疫情防控常态化下防范社会风险的现实需求,亟需人口治理的精细化转型;新型基础设施建设的推进以及互联网技术和使用能力不断提升都为人口治理的精细化转型提供了可能.最后,从精确的人口信息搜集、精细的人口治理制度、精准的人口治理能力三个方面提出了人口精细化治理的思路和具体对策建议.     

城市群重大突发公共卫生事件应急管理体系建设探究

城市群重大突发公共卫生事件的发生将会对相关区域的公共安全和经济社会的可持续发展带来严重危害.现阶段,由于我国城市群发展正处于起步上升阶段,在重大突发公共卫生事件应急管理上存在着诸多薄弱环节.本文在梳理我国城市重大突发公共卫生事件应急管理体系构建演变历程的基础上,着力分析现阶段城市群重大突发公共卫生事件应急管理体系面临的突出问题,并针对性提出5个政策性建议:建立健全跨域重大突发事件应急管理相关法律法规体系;建立集中统一高效的领导指挥体系;建立多线快速响应的城市群疾病预防监测体系;完善城市群重特大突发公共卫生事件应急保障机制;构建城市群重大突发公共卫生事件应急监测预警评估体制机制.     

试析数字政府建设视野下的政府治理能力重塑 ——以全国残疾人两项补贴政策实施为例

当前,数字政府的研究一般基于概念探讨、发展模式阐释或者地方政府的实践探索,从国家层面直接贯通到基层的数字政府建设实践研究则较少.本文概括总结了数字政府的流程重塑、平台服务与公民参与等三个特点,详细阐述了诞生于提高管理效率、加强监管需要的全国残疾人两项补贴信息系统,如何在建设发展中逐步契合数字政府建设的三个特点,而实现从"以用为始"到"能力重塑"的转变.它对内实现主动或被动的政务流程再造,形成平台化、界面化的政务服务提供模式;对外则践行以人民为中心的理念,通过公民参与提供更优质和便捷的政务服务.本文围绕残疾人两项补贴精准管理要求,分析了"数字失灵"作为数字政府通病的几种表现,提出应当通过制度完善、数字技术和公民参与循序渐进并且彼此交替影响,智慧地、渐进地、有选择性地解决具体问题,逐步达到精准管理状态,以形成有中国特色的数字政府建设路径.     

道路红线系统深化及动态维护研究——以广州增城区内控路网为例

道路红线承载道路线形、等级、宽度、坐标等信息,是规划编制和审批的依据.目前仍有部分城市、地区存在道路红线系统尚不完善、红线数据没有动态更新等问题,严重影响规划审批时效和质量.该文提出"补充-优化-动态维护"的道路红线系统优化思路,明确了道路红线系统深化路径,建立了道路红线控制标准,制定了道路红线系统动态维护机制,并结合增城区内控路网进行了补充、优化、动态维护的具体实践.     

基于车牌大数据的车辆管控政策制定方法研究——以广州为例

传统的车辆管控政策主要以定性分析为准,但随着信息技术的发展,交通大数据越来越丰富,基于交通大数据可以定量化分析车辆管控政策.针对各种类型的车辆提出相应的车辆管控措施,形成车辆管控政策体系;进一步以卡口车牌大数据为基础,提出全过程定量化辅助车辆管控政策制定的方法,包括在政策实施前发现及分析问题、政策制定中辅助及预估效果、...     

粤港澳大湾区合作机制的分析框架与实现要素 ——以港珠澳大桥的建设为考察对象

港珠澳大桥作为粤港澳三地首次合作共建的大型基础设施工程,是粤港澳三地进行利益协调、实现合作共赢的有益尝试.通过构建一个多维的区域合作分析框架,对港珠澳大桥的项目实践进行案例分析,进而探讨有效的区域间政府合作机制的实现要素.研究发现:港珠澳大桥的成功建设在于该项目推进过程中形成了一种"中央统筹、共建共管、多层协调"的区域合作机制;中央的统筹、跨域协调机构的构建、跨界协调沟通机制的形成、具有约束力的规则协议的制定等是有效区域合作机制的实现要素.     

加快推进中国手语翻译的职业化——基于新型冠状病毒肺炎疫情的思考

突发的新冠病毒肺炎疫情凸显了进一步推动手语翻译职业化、做好手语应急服务人才储备的紧迫性。在这一时期,信息无障碍工作得到了高度重视,科技手段助力手语翻译行业发展,民间手语翻译员自发加入抗疫工作,取得了不少成果,但也暴露出一些问题。本文对中国手语翻译职业化的历程进行了回顾与评述,对手语翻译人才的培养现状进行了描述与总结,并结合此次疫情中手语翻译的情势与问题,提出了加强法律法规建设、翻译教育自我革新及开创手语翻译中国模式等政策建议。