广州新型城市化行政管理体制创新研究

新型城市化是广州未来发展的重要战略决策,但现有行政管理体制仍存在与之不相适应的地方,如服务型政府建设、大部制改革、简政强区改革、特大镇管理体制以及＂一队三中心＂建设等。因此,必须从＂小政府、大社会＂、＂效率高、服务优＂的目标出发,改革和完善现有行政管理体制,为新型城市化发展扫除障碍。     

市场机制的小城镇模式——以横店镇为例

笔者以浙江横店为例,分析了新型城镇化背景下市场机制的小城镇发展模式,提出目前横店在城镇化过程中还存在公共文化设施缺乏、城镇建设用地紧张、市民化水平不高等问题,并从构建新的行政管理体制、加强政府规划引导、建立投融资体制、完善和优化基本公共服务等四个方面提出了解决对策,以期为今后的小城镇发展研究和实践提供一些有益的借鉴.     

上海开发区管理体制创新的实践与探索

本文回顾上海开发区管理体制发展实践,剖析当前开发区管理体制的现状与面临的问题,分析国内开发区管理的成功经验,研究提出完善开发区管理体制的总体思路和若干建议。本文认为,在新形势下要进一步强调和发挥开发区的地位和作用,关键就是要创新开发区管理体制,实行精简、高效、统一的开发区管理体制和市场化开发机制,充分发挥开发公司主力军作用,从促进产业发展需求出发营造良好的综合环境优势,保持开发区持续推动力。     

创新开发区管理体制:以上海为例

经过20多年的发展,开发区已成为我国经济社会发展的重要引擎和改革开放的助推器,其功能已从土地开发、园区建设、招商引资进化为加快实现城市化的重要手段、促进产业发展的服务平台和技术创新的孵化器.随着改革开放的推进,开发区发展也面临许多新情况新问题,尤其是原来灵活高效的开发区管理体制优势出现弱化和官僚化现象.因此,以上海开发区发展实践为例,重点剖析当前上海开发区管理体制面临的问题,考察分析国内开发区的发展趋势及有关管理体制的经验做法,研究提出创新开发区管理体制的思路和若干对策建议.     

广州在粤港澳大湾区建设中的城市发展战略

基于继承既有重大规划的精神,同时又要解决大湾区融合所具有的新问题的思路,提出广州参与粤港澳大湾区建设的"双向四维一体"发展战略。这个战略有"两个向度"和"四个维度"。两个向度是指广州要面向两个客体和任务,即对内面向珠三角其他城市,实现珠三角一体化;对外面向港澳,推进粤港澳深度融合。与其他城市的合作必须要有实际内容支撑,这些内容可分为四个维度,包括产业结构、社会经济体制改革、城市空间布局,以及交通基础设施。"一体"的含义是,由广州做"催化剂""黏合剂"把大湾区整合为一个要素自由流动、政府间紧密合作的发达经济体。     

广州商旅文深度融合发展的思考

商旅文深度融合发展的目的,是为广州打造出一个强大的支柱产业。促进商旅文深度融合发展是供给侧结构性改革的重要举措,是广州实现"我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽"城市定位的应有之义。以商贸为载体、以文化为内涵、以旅游为媒介,推进广州商旅文深度融合发展,其发展方向是:以旅游、文化促进商贸业发展,保持广州作为全国最佳商业城市的领先地位,深度挖掘城市文化特质,向商贸、旅游资源注入内涵更丰富的文化基因,构建与全球旅游市场高度契合的现代化旅游产业体系;其发展路径可以概括为:政府顶层引导,企业创新拓展,城市形象整合传播。     

创新城市社会管理应从哪里突破

加强社会建设、创新社会管理,应该在建立现代意义上的有限政府和服务型政府、从由党委政府“撑船”向由党委政府“掌舵”转变上取得突破。如同市场不是万灵的一样,政府也不是万能的,政府要变以往的“政府独揽”为“多方参与”,通过公共服务的一系列改革和创新,寓社会管理于公共服务之中,使政府的社会管理体制从以行政管制为主转变到以公共服务为主。具体建议如下：     

新型城镇化背景下城市边缘区基本公共服务均等化对策框架研究

对基本公共服务均等化领域的研究现状、发展趋势和存在问题进行整理分析。在新型城镇化的背景下,提出城市边缘区基本公共服务设施均等化规划研究的价值与意义。根据政策过程理论模型,建立以"问题确认一对策研究—优化应用"为逻辑基础的主要研究内容与研究策略,设计了融合边界分析法、绩效评价法、线性回归法以及计算分析模型相结合的研究框架。在城乡发展失衡问题日益突出的背景下,城市边缘区基本公共服务设施均等化规划的对策研究是对新型城镇化中关键领域的重要问和     

上海医疗保险服务标准体系构建解析

医疗保险服务在内的政府公共服务标准化建设是提高政府公共服务效率，提升政府公共服务形象的重要手段，其实质就是通过政府公共服务标准体系的构建和实施，以及对标准化原理和方法的运用，达到政府公共服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质服务的过程。政府公共服务标准体系作为政府公共服务标准化建设最基础、最核心的内容，其构建成功与否对于政府公共服务标准化建设具有十分重要的意义。     

构建“合纵连横”的现代职业教育体系

国务院常务会议于2014年指出：“必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。” 加快发展现代职业教育，关键在于现代职业教育体系的建设。基于对我国职业教育改革发展现状的分析，结合学习国务院常务会议精神，笔者认为，我国的现代职业教育体系建设应该是“合纵连横”的架构。