城乡人力资源开发一体化的思路与对策

城乡人力资源开发一体化是缩小城乡差别,实现城乡一体化的重要内容。本文在分析城乡人力资源开发一体化面临的突出问题基础上,从教育、培训、就业制度以及社会保障四个角度提出相应的对策。     

城乡一体化发展的"苏州模式"研究

城乡一体化发展是经济社会发展到一定阶段的必然要求,是不以人的意志为转移的客观规律,我国正处在城乡一体化发展的起步阶段.苏州作为城乡一体化发展综合配套改革试点城市,在统筹城乡发展促进社会和谐方面取得了巨大的成绩,探索出一条以"三置换+三集中+三合作+三统筹"主要特征的城乡一体化"苏州模式",城乡之间优势互补、良性互动、和谐发展、共同繁荣的局面已初步形成.     

基于城乡一体化的道路运输发展模式

城乡一体化的道路运输发展模式以满足社会经济发展和居民出行需求为出发点.分析了城乡道路运输一体化的内涵,研究了城乡道路运输基础设施、布局结构、运力配置和信息化等方面资源一体化的问题,探讨了城乡道路运输组织管理、经营管理和生产管理的一体化,构建了综合评价城乡道路运输一体化发展水平的指标体系,提出了推进城乡道路运输一体化的思考和建议.     

城乡医疗保障“一体化”：制度困境与体系重构

构建城乡"一体化"的医疗保障制度是统筹城乡发展中的重要研究内容。已有的研究和实践对"一体化"内涵的理解更多集中在各项医保制度的合并及管理经办统一方面。虽然政府主导下实现形式上的"一体化"并不难,但脱离各制度所依托的经济基础和保障水平差异则会产生新的不公平,降低制度融合的吸引力。政府主导下的制度变迁应该顺应变迁的内在动力,否则不可持续。建议逐步实现投保人属地参保、属地享受服务;厘清医保基金各个账户的不同职能,加强结余率管理,提升实际补偿比;建立农村医保保费增长机制,提高统筹层次;建成强制参保的基本医疗保障体系等,以实现实质上的城乡医保"一体化"目标。     

“十二五”时期我国城乡一体化发展的思路

城乡一体化发展是我国现代化和城市化发展的新阶段,"十二五"时期是统筹城乡发展,推进城乡一体化建设的重要时期,本文从城乡经济发展和社会发展两个方面,分析了我国城乡一体化发展的差距,找出制约我国城乡一体化发展进程的历史、认知、政策、产业和体制等影响因素,在此基础上,从促进城乡规划一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化和社会管理一体化五个方面,提出我国"十二五"期间发展城乡一体化的构想。     

城乡客运一体化研究

城乡客运一体化是城乡统筹发展的重要前提。基于重庆市域范围的空间结构分析和城乡道路客运面临的机遇和优势分析,文章首先提出了适合重庆特征的城乡道路客运一体化的网络拓扑结构和可以先行实施的一体化运营线路;其次结合重庆市大城市带大农村的特殊城乡结构和国省干线道路缺乏的现状,提出灵活的高速公路客运临时经营模式,和农村公路沿线客运经营模式;最后,结合城乡道路客运一体化在实践环节可能碰到的问题,分别在制度、管理、政策以及技术规范等方面提出了系列建议。     

中国城乡一体化研究综述

梳理、分析城乡一体化研究发展脉络与现状,有利于全面、准确理解城乡一体化,也有利于更好的理解其发展趋向,把握中国城乡一体化发展规律。以研究主题为检索条件,通过知网检索,选择了１９８２年至２０１５年的相关文献为研究对象,将中国城乡一体化研究划分为４个阶段。第一阶段侧重于城乡关系、城乡融合的经济体制改革研究,城乡一体化研究分歧较大;第二阶段对城乡一体化内涵、发展模式、理论框架开始探索性研究,不再局限于城乡工业或经济一体化;第三阶段开始构建城乡一体化理论框架,丰富城乡一体化的内涵,并形成专门术语;第四个阶段城乡一体化研究形成完整闭环系统,侧重于城乡一体化评价、发展机制、公共服务城乡一体化等。中国城乡一体化研究的三十年是城乡一体化内涵不断丰富,内容不断拓展,多学科不断交融的三十年。未来研究将视城乡一体化为社会系统问题,从权利、平等的视角 ,以双向一体化为重点开展研究工作。     

“城乡兼顾”、“城乡统筹”与“城乡一体化”——中国共产党人对城乡发展道路的探索与实践

"城乡兼顾"、"城乡统筹"与"城乡一体化"是中国共产党人在继承马克思主义经典作家城乡发展理论的基础上,吸取苏联城乡发展的经验教训,依据中国的国情和发展状况而探索制订出的一系列城乡发展策略和政策。"城乡兼顾"是城乡统筹发展的初级阶段,"城乡发展一体化"是城乡统筹发展的最高层次,是城乡发展的最终目标。我们只有大力发展生产力,坚持社会主义制度和中国共产党的领导,才能最终实现城乡发展一体化。     

国外城乡一体化发展的经验及其对汕头市城乡一体化发展的启示

从世界城乡一体化的发展经验看,国外发达国家正步入城乡一体化的高级阶段,而一些发展中国家也先后开始了对城乡一体化发展的积极探索。这些国家在取得初步成效的同时,积累了诸多有益的成果和经验。这些成果和经验都对汕头市城乡一体化发展具有一定的借鉴意义。改革开放以来,汕头市在探索解决"三农"问题、推进城乡一体化的途径和办法方面,取得了丰富的经验,但由于在体制分割和政策等方面难以突破,因此尚未取得令人满意的成果。汕头市应总结和借鉴本市和国外城乡一体化发展的教训和经验,采取有效措施加快推进城乡一体化发展。     

城乡一体化进程中农村土地流转模式创新研究——基于湖南省宁乡县关山社区的调查

土地流转是实现城乡一体化的核心问题。湖南省宁乡县关山社区通过国土综合整治,集约、节约土地,对土地进行"两分两换",盘活本土资源推进城乡一体化建设,形成了具有"内源性"特征的土地流转"关山模式"。采用非结构性访谈法等研究方法调查、分析了"关山模式"的制度设计与实施过程,认为关山社区的做法是城乡一体化背景下农村土地流转的创新尝试。"关山模式"通过整合本土资源实现土地流转,在增加农民收入、完善基础设施、实现城乡对接等方面取得了初步成效。但"关山模式"目前仍然处于探索阶段,依然面临着一些亟待破解的问题,因此在进一步创新实践中如何把握好关键问题就显得尤为重要。     

城乡一体化发展中实现基本公共服务均等化研究

党的十八届三中全会对深入推进城乡发展一体化建设作出了重要战略部署,明确指出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。近年我国政府将工作重心更多倾向于注重保障和改善民生,但城乡基本公共服务结构性矛盾还比较突出。实现统筹城乡一体发展战略还需要加快建立和完善城乡融合与一体化发展基本公共服务均等化体制机制。     

城乡一体化的根本措施在于解放农民

城乡一体化是城乡关系的最终形式,制约中国城乡和谐发展的主要障碍是二元社会体制对农民的束缚。实践证明,通过制度的创新和改革使农民从种种束缚中解放出来,不仅是城乡和谐发展的前提,也是社会发展的动力。文章认为20多年来,中国社会的每次跨越式发展其本质都是在解放农民过程中释放的能量。科学发展观和城乡统筹的提出为农民的彻底解放奠定了理论基础。中国的农民问题不能在农业内部解决,也不能局限在农村解决,在城乡一体化层面上赋予农民自主权和平等的地位,是解决"三农"问题和实现城乡一体化的根本措施。     

城乡共同富裕的经济法思考

城乡一体化一直是我国处理城乡关系进程的主线。四十多年以来,我国城乡一体化依次经历城乡经济一体化、城乡经济社会一体化和城乡发展一体化三个阶段。目前,城乡一体化正处在第四个阶段即城乡共同富裕阶段,该阶段主要以巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴为抓手,着力解决城乡收入依然差距大、城乡保障待遇差距明显、城乡营商环境不统一以及城乡公平、正义保障机制有待进一步提升等问题。在全面依法治国的背景下,面对这些问题,需要通过经济法对城乡市场进行适度干预,统筹城乡资源,进一步处理好政府和市场的关系,不断为城乡共同富裕阶段提供法治保障和制度供给。     

三峡库区城乡体育一体化发展模式及对策研究

文章采用内容分析法、专家访谈法、调查法等,对三峡库区城乡体育的组织、活动、场地设施等进行调查与分析,并从经济、文化、组织化程度三个层面分析了三峡库区城乡体育发展的差距。在此基础上,提出构建三峡库区城乡体育的一体化发展模式,从制定三峡库区城乡体育一体化发展目标出发,围绕政策制定、经费投入、场地设施、组织管理和活动开展等五个重点发展方向规划三峡库区城乡体育的一体化发展,提出了促进三峡库区城乡体育一体化发展的对策建议。     

城乡一体化建设的两个误区及其政策建议

城乡一体化是人类从农业文明转向工业文明、从传统社会转向现代社会的必经之路,有利于扩展现代文明、推进城市化和农村发展。在城乡一体化建设的过程中要避免两个误区:避免"以城市工业扩展为中心"论对城市化发展空间的限制作用;避免"以保障农村发展为本位"论对现代化发展动力的消解作用。城市和农村是城乡一体化的两个支撑点,片面强调任何一方都会肢解城乡一体化的完整含义。因此,要促进城乡互补发展,从城乡一体化中寻求可持续发展动力;通过有效的公共服务,从城乡一体化中寻求稳定和谐的环境。     

基于区域城市建设的城乡一体化发展研究

针对我国城乡一体化进程中存在的重城轻乡、城乡差距进一步拉大、城乡分割严重等问题,根据党的十七大提出的"建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会一体化新格局"的要求,依据区域经济的理论与方法,系统分析我国城乡一体化进程中存在的问题与挑战,我国应基于区域城市建设,通过产业聚集和产业传导实现城市中心区、近郊区和远郊区优势互补,形成以工促农、城乡互动、协调发展的城乡一体化发展模式,并在引资模式、培养与引进人才、生态建设等方面进行系列制度创新。     

皖北城乡旅游一体化发展研究

通过对城乡旅游一体化的内涵和外延进行界定,并在对城乡旅游一体化研究现状以及皖北都市旅游和乡村旅游进行梳理的基础上,从旅游主体、客体以及中介体等方面分析了皖北城乡旅游一体化发展的动力机制,进而从城乡旅游一体化规划与管理理念、城乡区域合作模式、旅游品牌形象塑造和产品开发、旅游人才培养机制等方面提出了皖北城乡旅游一体化的发展策略.     

欠发达地区城乡一体化建设的难点与措施

欠发达地区经济落后的一个重要原因是城乡市场分割,由于欠发达地区资本稀缺,要想解决城乡市场问题也是发展中的一个难点。要从欠发达地区城乡市场分割的形成原因中寻找解决的途径和办法,分析城乡一体化建设的难点,打破城乡市场中存在的各种障碍,探讨城乡一体化建设的具体措施,促进城乡市场一体化建设。     

重庆城乡道路客运一体化的特征及发展模式与推进路径

重庆历来以崇山峻岭、江河密布的复杂地形成为我国西部地区受交通制约的典型之地,加之城乡差距较大,导致长期处于欠发达阶段。直辖以来,重庆享有了众多国家战略叠加效应下的发展机遇,社会经济飞跃发展,尤以交通建设成就为最,特别是城乡道路客运一体化发展成效显著。以我国西部地区城乡道路客运一体化的范例为视角,从特征、战略、模式和推进路径等方面阐述重庆城乡道路客运一体化的独特之处。     

流通带动型城乡一体化发展研究

我国城乡之间在流通体系建设、勃流设施、商业网点及业态结构、空间布局等方面存在很大差距,流通滞后已成为我国农村经济发展的新瓶颈.流通带动型城乡一体化发展思路即是以现代商贸服务业为启动点,从城乡一体化角度考虑城乡资源配置,形成以市场为导向的商贸流通带动型农业产业化发展格局,以促进农村经济全面发展.