完善普陀区政府投资项目代建制的思考

自2005年普陀区组建“公建中心”以来，打破了传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”多为一体的运作模式，有效控制了工程建设的“三超”现象，提高了我区政府投资项目的经济效率及工程质量。然而，近年来我区“公建中心”在实际运行中也出现了一些困难与问题。为完善我区政府投资项目的代建制度，本文结合我区实际情况和目前各地政府投资项目代建模式，作了一些探讨。     

新时期我国农村义务教育投资主体转变的理论分析

政府与农户作为农村地区义务教育投资的“双主体”,在“理性人”原则的支配下,政府在“重工轻农”的经济思想支配下,利用强势地位和与农户之间的信息不对称,通过一个动态的非完全信息的博弈,政府成功的将农户对教育的投资推到了农户支付能力的“高水平均衡”点。进入新的世纪,随着政府发展战略和发展目标的转变,提出了“新农村建设”,从而实现了义务教育经费供给主体的“历史性转变”。     

中央再次减少四成投资核准事项

政府核准投资项目目录再次修订后,中央层面政府核准的投资事项将大幅减少。业内人上称,投资改革力度和密度都超出预期。 此前曾有7年未作变动的政府投资目录,在过去不到一年内两次“刷新”修订。10月8日召开的国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录。而去年12月中旬,国务院刚公布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》。     

我国新投资体制下政府投资项目管理模式改革的研究

去年7月25日国家颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,其中提出要“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”。本文根据我国这种全新的投资管理体制,在对当前我国政府投资项目管理模式分析的基础上,借鉴国外政府投资项目管理的经验,提出了我国政府投资项目管理模式改革的对策和建议:建立完善的监管机制和法规体系,采用资质评审法选择代建机构等。     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需，保增长”项目的实施，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。本文就财政如何加强对政府投资工程竣工结算的审核工作谈几点看法。     

加强地方政府投资管理应着重把好“四关”

政府投资是政府实践其职能的一种重要手段。近些年来,在国家积极财政政策的影响和引导下,各级地方政府纷纷加大投资力度,对于加快基础设施建设、壮大基础产业、推进城市化进程、拉动经济社会的发展、满足人民群众生产生活需要发挥了积极作用。但实际工作中,地方政府投资管理还不是很规范,在一定程度上降低了政府投资效益,有的甚至还影响了政府形象。陈文浩根据工作实践总结出来的加强和规范政府投资管理应着重把好“四关”的经验值得一读。     

中关村首创政府股权“集群投资”

日前．代表政府进行股权投资的中关村发展集团在国内首次以“集群投资”方式．对覆盖物联网产业链上下游的8家中小企业投资近6000万元．实现了国有资本投资从“点对点”向“点对链”的延伸。物联网产业链主要包括感知、传输、处理和应用四个部分．目前北京绝大多数物联网企业都是中小企业．在发展上更多是单打独斗。     

公共设施投资应实行多元化——我国公共基础设施项目应引入民间主动融资模式

公共基础设施建设在整个国民经济中占有重要地位。我国由于基础设施建设投资大、周期长．受现行公共项目建设投融资体制的限制,政府作为投资和建设的主体已越来越无法满足公共基础设施项目建设“资金”与“效率”的两大需求。在国外,政府会邀请私人实体参与资本密集项目的融资、建设和运营的长期合同协议。     

90后“创客”崛起

今年两会,“创客”一词首次出现在政府工作报告中,成为两会热词.而在越来越庞大的“创客”群体中,90后的强势崛起备受瞩目. 此前,在政府工作报告征求意见过程中,广州九尾信息科技公司CEO、90后王锐旭,就曾受邀走进中南海与总理面对面. 事实上,不仅政府开始关注,投资圈早已开始行动.阿里巴巴、红杉资本、IDG、万达等投资机构,纷纷设立“90后创业基金”,专门用于扶持90后群体创业.     

民建公租

2004年以来,山东聊城市政府推出“民建公租”和后勤社会化办学方式,走出了一条以政府投资为主导,吸引民间资金兴教的新路子。该市“民建公租”和后勤社会化办学的做法主要是:将自然人和企业法人全部列入入股参与农村中小学“民建公租”和社会化的投资范围,教学楼、实验楼、微机     

新加坡为何鼓励国人去“冒险”?

亚洲“四小龙”中,新加坡目前的状况与香港、台湾、韩国不尽相同:政府不是想方设法吸引外国人去投资,而是鼓励新加坡企业到国外去投资,     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现“代建制”的理念以来,经过了一段较长的摸索期。在正确思路的引导下,“代建制”得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了“关于投资体制改革的决定”,对非经营性政府投资项目推行“代建制”予以了充分的肯定。推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势。它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置。     

新投资体制下完善"代建制"理论与实务的若干问题探讨

本文通过对比新投资体制下代建制在各地的进展情况,提出了选择“公司代建制”的发展方向。从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的体制改革角度,研究了“代建制”的亟待解决的管理问题,并从代建人和政府两个角度分别提出了完善代建制的关键所在。     

上海落榜“金牌城市”主要输在“时间”上

11月11日,世界银行在第四届中国投资环境论坛上推出了《中国120城市投资环境调查报告》。该报告通过对国内120个城市的12400个企业调查后显示,各城市在地方政府治理、投资环境和构建和谐社会的进展方面存在的差异很大。其中,在综合投资环境、地方政府有效性和构建和谐社会方面表现突出的杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台等6个城市被评估为“金牌城市”,北京、上海、深圳、天津等13个城市则被列为“银牌城市”。     

警惕“政府不出钱”流行背后的权力新病

作为三峡库区最大的移民城市,同时也是经济不发达地区,重庆万州将投资10亿元打造“人工大瀑布群”。3月29日和30日,万州区政府称,瀑布改造工程政府不投资。而投资方称,该项目并非人工改造项目,更不会破坏环境。     

新加坡成功的国有企业

<正> 新加坡国有企业在当地称为“和政府有联系的企业”(Government—Linked Companies),指政府拥有对投资股份控制权的公司,政府投资一般占公司资本的1/4以上。政府通过某个控股公司,主要是淡马锡及新加坡科技集团公司等以政联企业实行有效的控股。在所有的控股公司中,淡马锡是最大的一个。     

苗圩：“战略性新兴产业”存在盲目投资问题

工业和信息化部部长苗圩近日在2012中国发展高层论坛上指出,目前,各地政府对“战略性新兴产业”存在盲目性和重复投资等问题。对此,工信部将与地方政府和企业共同研究制定专项规划,对地方政府和企业加以引导。“各地政府对‘战略性新兴产业’发展非常热心,也很积极,     

地方版四万亿快马，稳增长加鞭!

“把稳增长放在更加重要的位置”,这是中央研究上半年经济形势和下半年经济工作时提出的经济发展总基调。2008年,中央政府为了应对国际金融危机,出台了四万亿经济刺激计划。当前,在经济增速下滑的背景下,地方政府开始了新一轮“投资竞赛”。7月以来,广东、长沙、贵州、重庆、天津等地方政府纷纷抛出促进投资和增长计划。新的‘‘四万亿”最终会起到怎样提振经济的效果引各方关注。     

政府投资工程管理模式研究

加入WTO后，我国各行各业面对机遇和挑战都在采取积极的应对措施。政府也在转变职能，从经济运行的“运动员，裁判员”双角色退到纯粹的“裁判员”角色。作为政府采购一部分的投资工程，如何从体制和政府工程实现优质高效，已受到国家有关部门的高度重视，部分城市也在积极探索政府工程管理模式。     

继法制政府、责任政府、阳光政府之后云南全面推行效能政府四项制度

案例背景 近年来．云南省围绕“打造人民群众满意的服务型政府”的目标，以制度建设为突破口，不断加大政府自身建设力度。2007年，云南省实施了以省属企业国有资产处置审批、重大资源开发利用项目审批、重大投资项目审批和核准、省级财政追加预算支出审批为主的“法制政府”四项制度；