缓解就业压力的重要渠道:发展非正规就业

当前我国就业压力大,作为正规就业的补充,非正规就业对于增加就业岗位、弱势群体实现就业、劳动力资源的优化配置、市场机制发育、产业结构升级和城市化战略能发挥重大作用,必须大力发展非正规就业。非正规就业发展仍存在着观念落后、资金贫乏、相关法律尚未完善、政策缺失等问题,因此必须转变观念、完善法律、政策扶持、加强管理。     

经济新常态下我国的就业形势与政策选择

经济新常态下,我国的就业既有机遇也面临着挑战.总体而言,我国的就业形势保持了基本稳定.这既是坚持实行就业优先战略,继续推行更加积极的就业政策的结果,也是经济结构更加优化、新经济新业态大量涌现以及“大众创业、万众创新”取得明显成效的结果.与此同时,我国劳动力市场也面临着诸多的矛盾和问题,包括就业结构性矛盾突出,供给侧改革引发大量转岗就业问题,科技进步对劳动力市场带来冲击,劳动力成本上升抑制用工需求和就业质量不高等.因此,就业政策必须主动适应经济新常态,增强稳增长与保就业的政策衔接,将就业稳定作为经济增长区间的下限;继续坚持就业优先战略和实施更加积极就业政策;加快推进劳动力市场供给侧改革;高度重视弱势群体的就业,提高就业扶持政策的精准度;同时将提高就业质量作为就业工作的核心,推动实现更高质量就业.     

河北省劳动力资源现状与就业特征研究

劳动力资源供给和就业是促进经济增长和技术进步的关键因素。但河北省劳动力市场中仍存在着劳动力就业结构层次偏低、劳动力素质不高、就业压力较大、劳动力职业结构现代化程度低、劳动力市场供需矛盾突出等问题。还需要进一步推进劳动力市场一体化建设、优化产业结构、完善社会保障政策、提升就业环境,才能有效推进河北省劳动力资源优化配置。 更多还原     

政策工具视角下重点生态功能区促进农村劳动力就业政策的文本量化研究

如何在实现重点生态功能区的生态保护和绿色发展的同时,促进当地农村劳动力的充分就业,是多年来我国公共政策制定中所关注的核心问题之一。基于政策工具视角,选取2000-2022年89份有关重点生态功能区促进农村劳动力就业的政策文本作为样本,采用“政策演进阶段-政策工具-政策目标群体”的三维分析框架,对其进行文本编码与频数统计,以多维度的量化分析深入剖析了政策的变迁特征及现存问题。研究发现,目前有关重点生态功能区的就业促进政策多散布于扶贫政策、生态补偿政策、生态移民政策中,尚缺乏针对该区域农村劳动力就业特殊困境系统的精准施策。同时,已有的政策工具结构不均衡,聚焦于就业能力提升和就业环境改善的供给型和环境型政策相对不足。在“十四五”期间有必要强化针对重点生态功能区农村劳动力的就业挑战的精准施策,并将政策工具的着力点放在供给型政策和环境型政策,以促进该区域农村劳动力实现更充分、更高质量的就业。     

中国就业态势与反失业公共政策效应分析

基于相关历史数据的收集与整理,从实证的角度分析了我国目前在体制转轨、社会转型背景下的就业态势与反失业公共政策效应.主要结论是:由城镇新成长劳动力、城镇失业下岗职员和农村剩余劳动力这三大焦点人群共同构成的就业压力中,青年人初次就业和农村劳动力转移就业已经取代城镇失业下岗人员再就业而成为主要的就业矛盾和矛盾的主要方面;中国就业问题所具有的总量过剩、结构失衡和体制摩擦三大成因中,总量失衡带来的失业属于原发性失业,非短期的宏观调控政策所能解决,结构失衡较之总量过剩的矛盾更加突出,但是前者具有较高的政策可调控性;反失业公共政策在取得相当的成效,存在着共性政策多、针对性政策少,单项政策多、组合政策少等问题,亟待将就业促进政策由"面"细化到"线"和"点",逐个击破,提高反失业公共政策的有效性.还具体探讨了中国反失业公共政策优化需要进一步研究的几个问题.     

日本女性非正规就业现状及支持政策

随着日本劳动力市场出现雇佣形态多样化、雇佣流动化的趋势,非正规就业的规模不断扩大,成为女性就业的主要模式.为解决非正规就业女性工资收入低、福利待遇不完善等问题,日本不断进行制度创新和政策调整,通过政策引导企业从劳动条件、工资福利待遇、教育培训等人事制度层面,消除非正规就业面临的经济和社会问题.日本的经验说明,要消除就业领域的性别不平等,保护非正规就业女性的权利,需要政府和企业共同承担,多方努力构建非正规就业女性的社会保护网,为女性营造良好的就业环境.     

我国劳动力市场中的就业政策支持

我国劳动力市场中的就业政策支持是我国当前乃至今后 2 0年全面建设小康社会过程中重要的研究课题。本报告对我国当前劳动力市场中的就业政策支持对象即就业困难群体的范畴界定和构成 ,我国现阶段劳动力的组织 (工会 )及其对就业困难群体的支持 ,我国政府已经实施的多项就业支持政策等进行了系统的研究和评估。并对今后我国各级各类组织 ,在发展市场经济的条件下 ,继续加大就业政策支持 ,特别是有关政府和工会重视对劳动者权益的保护、劳动关系和劳动法问题的关注 ,与未来 2 0年我国全面建设小康社会的战略性目标和任务的实现 ,提供了一些重要的政策建议。     

河北农村富余劳动力就业问题及对策研究

河北农业人口多,而且农业在业劳动力隐性过剩,形成了庞大的富余劳动力群体,解决富余劳动力就业问题,成为河北经济发展面临的重要课题。本文分析了河北省农村劳动力资源及就业状况,指出了河北农村富余劳动力就业中存在的问题,提出了解决河北农村富余劳动力就业的对策建议。     

我国非正规就业的现状、问题与对策探讨——以青岛市为例

严峻的就业形势迫使我国探索更加多样化的就业形式,非正规就业因能够吸纳更多的就业者,被称为劳动力的"蓄水池",其门槛低,就业时间较为灵活,成为我国富余劳动力参与就业的一个主要途径。从事非正规就业的人员大多存在着文化程度偏低,从事的职业技能含量低,收入低,社会权益保障缺失等问题。文章认为促进非正规就业发展应从社会支持、政策支持以及市场体系等方面加以积极引导。     

失业保险的内在缺陷与就业保障体系构建

失业本质上是伴随经济运行与调整的必然现象,意味着劳动力需要顺利地完成就业与失业状态之间的自由转换,从而实现劳动力资源的优化配置。现有失业保险机制存在固有的缺陷,属于一种被动的政策,而非积极的政府行为。就业保障是失业治理在根本思路上的转变,公平与效率应当是基本立足点。在当前形势下,推行积极的就业保障应当成为中国劳动就业政策的首要目标。     

河南省就业结构与经济增长的关系分析

河南省人口基数较大,存在着城乡二元经济结构,第一产业存在着大量的剩余劳动力,就业问题是一个突出的问题。因此,有必要对河南省就业结构和经济增长的关系进行分析,并探讨河南省增加就业和提高经济增长水平的对策。     

辽宁行业就业状况分析

辽宁大多数行业的劳动力价格弹性最近十几年来有明显的下降趋势,出现了经济增长对劳动力的排斥现象。为了增加就业和实现辽宁老工业基地的振兴,未来劳动力就业主要应配置在制造业、采掘业、建筑业和劳动力价格弹性为主的一些行业。     

经济增长和空气污染如何影响就业？

就业是最大的民生工程,同时是社会稳定的重要保障。而经济和环境是影响就业的重要因素,研究两者对就业的影响方向及作用机制,对实现充分就业具有重要意义。有别于已有研究考察经济或环境单个因素对就业的影响,选取2008—2017年30个省（自治区、直辖市）的数据构建动态面板模型,将经济和环境纳入同一分析框架,研究经济增长、空气污染及两者交互项的就业效应和作用机理。研究结果表明:第一,经济增长、空气污染的就业效应有所不同,经济增长有利于扩大劳动力就业规模,而空气污染对其产生不利影响。不同性别人群具有异质性,相对女性劳动力而言,男性劳动力就业对经济增长和空气污染更加敏感。第二,经济增长、空气污染的交互作用进一步对劳动力就业产生影响,全国和东部地区具有显著促进作用,中部和东北地区产生显著抑制作用,西部地区交互项对劳动力就业作用不明显。基于以上结论,本文提出改善空气质量以增加劳动力供给、因地制宜推动经济和环境协调发展以扩大地区就业规模等的政策建议。     

转型期中国劳动力市场演进研究——基于就业研究文献述评的视角

本文以现实中劳动力市场一些复杂的就业现象为切入点,以中国改革的逻辑为主线,对转型期劳动力市场就业研究的相关重要文献进行梳理,涉及"转型初期失业原因和就业体制转换问题""劳动力流动问题""农村劳动力问题""女性劳动者和大学生群体的就业问题""就业政策和中国劳动力市场的发育程度"等五个层面的问题,这种从宏观层面到微观维度,再提升到宏观层面的研究反映出转型期中国劳动力市场的演进。最后,文章指出改革和劳动力市场之间存在相互作用的机理,而转型期中国劳动力市场的演进遵循改革的逻辑。     

劳动生产率及经济增长视角下辽宁就业结构变动效应

合理的就业结构是经济发展的关键。通过对辽宁省近十余年来就业结构变动对劳动生产率和经济增长影响效果的实证分析,指出辽宁省劳动生产率与经济增长的劳动力资源重新配置的效果为负,显然不利于辽宁经济的发展,并总结辽宁省就业结构存在的问题,提出相应的解决对策。     

山东省所有制结构调整对经济增长和劳动就业影响的实证分析

依据1978～2005年山东省所有制结构、GDP和劳动就业的时间序列数据，采用协整分析方法和格兰杰因果检验方法，从GDP和劳动就业两个方面检验了山东省所有制结构调整的效果。检验结果显示，只有集体经济与山东省经济增长、劳动就业之间存在着协整关系，即集体经济对山东省经济增长和劳动就业的促进作用较为明显。     

高技术产业关联密度对城市就业的影响——基于产业空间认知邻近度的实证分析

在经济高质量发展中需要高技术产业发展引领，而高技术产业发展与新技术的广泛使用对就业岗位是否会产生冲击而造成大规模失业，引起了人们的担忧。为此，将高技术产业发展与演化经济地理学主题相结合，采用“产业空间”方法测度了高技术产业和其他产业关联性，基于中国工业企业数据库的面板数据对中国高技术产业及其与其他产业关联密度在城市工业就业上的影响进行了检验。研究表明：(1)高技术产业具有就业创造效应，城市经济对劳动力的需求会因高技术产业诱发关联产业发展而显著增加。(2)高技术产业发展为市场提供了技术应用与服务，使资源密集型产业的劳动力需求减少，释放出一定规模的劳动力。(3)高技术产业与其他产业的关联密度主要是通过生产效率提高促使产业规模扩大、提高居民收入促使消费需求提升等机制促进城市产业就业需求增加。高技术产业带动关联产业的发展对城市就业的促进效应具有较强的稳健性。     

过度劳动及其就业挤出效应分析

本文将过度劳动界定为“人力资源在较长时期的过度使用”,即就业者在较长时期处于一种超出社会平均劳动时间和强度的就业状态。中国许多行业存在过度劳动现象,从业人员的过度劳动造成了很多就业机会被挤占,从而造成一些具有就业能力的人员的失业;而过度劳动并不影响所在行业的资本盈利与经济增长。资本盈利与经济增长所应带来的就业增长均被过度劳动所抵消,甚至在某些行业或领域还出现了就业负增长的情况。过度劳动的存在可以对中国经济增长与就业增长二者之间的“非一致性”做出部分解释。     

劳动力资源优化配置及其对促进公平就业的影响——以辽宁为例

现今中国社会的突出矛盾仍然是就业和再就业问题,如何通过经济发展带动就业和通过积极的政策促进就业一直是人们研究的重点。劳动力优化配置就是一种积极的就业政策,因为劳动力优化配置将有利于经济发展,反过来经济发展又有利于扩大就业。从辽宁省的情况看,劳动力并没有完全实现优化配置而且对公平就业还产生了一定的消极影响。因此,应该采取有效措施实现劳动力优化配置并有效地促进公平就业。     

市场框架下的劳动就业体制改革的基本思路及其发展趋势

我国劳动就业体制改革的路径选择就是要坚持市场化的改革方向,逐步改变传统的计划型劳动就业体制,形成与市场经济体制相适应的市场型劳动就业体制。文章阐述了市场框架下的劳动就业体制改革的基本思路及其发展趋势。