社会稳定风险评估

《重大事项社会稳定风险评估化解制度》日前在四川遂宁市正式出台。这项制度规定:各级党委政府、各部门在重大事项实施出台之前,都须进行分析预测,对可能出现的不稳定问题作出评估。这已经纳入遂宁市维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,以此建立和落实做决策、出政策、上项目、搞改革等重大事项社会稳定风险评估化解制度,建立有效机制,从源头上预防和减少隐患。重大事项是指事关广大人民群众切身利益的重大决策,关系较大范围群众切身利益调整的重大决策,涉及较多群众切身利益,并被国家、省、市(区、县)拟订为重点工程的重大项目,牵涉相当…     

健全重大决策社会稳定风险评估立法的思路

为了落实可持续发展战略,规范重大决策社会稳定风险评估行为,有效预防和减少因重大决策实施对社会稳定造成的不良影响与社会矛盾,提高重大决策的安全水平,促进经济、社会与环境的协调发展,应当健全重大决策社会稳定风险评估的立法。但目前这一领域不仅立法非常少,而且没有把中央和地方多年的有益于规范化治理经验及时转为系统化的法律规范,这导致该领域法治水平亟待全面提升。在宪法与立法法的指导下,通过及时有效的立法转化与科学合理的体系化立法等方式,将可以全面促进重大决策社会稳定风险评估的立法。     

陕西建立社会稳定风险评估制 敏感决策全都要“过堂”

5月5日．陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会在宝鸡召开．即日起．陕西省在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制．对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施作出社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。     

风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究

风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构建风险评价体系;严格风险控制,提升应急管理水平;深化风险管理效果评价,推进国家治理现代化。     

中央维稳办推广遂宁社会稳定风险评估经验

2005年以来,遂宁未出现较大影响社会稳定的问题、未发生一起影响当地稳定的群体性事件。与此同时,该市已连续三年获得全省经济社会发展目标考核一等奖。遂宁通过建立和落实重大事项社会稳定风险评估机制,使加快一方发展与     

IUD首发重大事项社会风险评估指标体系

近年来，出于拆迁等社会矛盾的加剧带来的维稳压力，一些地方开始探索建立社会稳定风险评估机制，在重大事项的论证过程中，综合考虑评估其社会稳定风险。四川省遂宁市、江苏省淮安市都是国内较早探索社会稳定风险评估机制的城市。     

在三峡库区开展社会风险预警工作的思考

在三峡库区开展社会风险预警工作的必要性 在“十二五”期间重庆将实施“三峡库区风险评估与预警示范平台”建设。但是这一平台仅限于对库区水环境的监测。我认为有必要将其拓展到社会安全领域。在三峡库区建立社会预警系统，开展社会稳定风险监测、评估和预警工作，对特定时空中潜在的风险进行识别和评估，     

心中有数

四川发布国内首部稳评省级政府规章 《四川省社会稳定风险评估暂行办法》自2010年12月1日起施行，这是国内首部关于社会稳定风险评估的省级政府规章。该《办法》的评估范围包括：     

河南完善重大事项社会稳定风险评估机制的现状分析

随着经济的·决速发展和社会的转轨变型,在利益格局不断调整的同时,矛盾纠纷也呈现多发易发的态势,危害了社会的和谐与稳定。在此背景之下应运而生的重大事项社会稳定风险评估机制,对从源头上预防和减少不稳定因素,把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,无疑具有极其重要的作用。本文从河南健全完善重大事项社会稳定风险评估机制的主要长效、存在问题、形成原因三方面进行探讨。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

2014年7月(中)学术推介

<正>刘红春在《健全重大决策社会稳定风险评估立法的思路》一文中认为,重大决策社会稳定风险评估立法存在规范化探索立法转化差、立法过少且效力较低、形式单一尚未形成体系、调整范围没有全面覆盖等缺陷。要有效发挥重大决策社会稳定风险评估的"推进器"作用,必须有效发挥立法对其引领、推动与保障作用,而构建系统完备的立法,是提高评估民主参与性的需要、提升评估法治化水平的需要、预防群体性突发事件的诉求和创新社会矛盾治理的体制期待。健全我国重大决策社     

环境敏感性项目社会稳定风险评估需深化研究的若干问题

环境敏感性项目社会稳定风险评估在我国只有十年的发展历程,实施时间不长,一些问题需要在实践中不断深化完善。本文就风险等级确定、问卷调查方法、信息公告公示、稳评工作公信力等需要深化研究的问题,提出了具体建议。     

维稳新思维探出和谐发展路

2011年9月，首都北京，第七届“国际城市论坛年会”上，淮安市社会稳定风险评估模式被授予2011年中国城市管理进步奖，社会管理创新研究（淮安）基地也同时获得认定。而在国字号荣誉降临淮安之前，淮安的社会稳定风险评估工作早已被冠之为“淮安模式”而闻名遐迩。     

对健全社会稳定风险评估机制的路径思考

作为一项具有政治前瞻性的国家风险管理制度安排的社会稳定风险评估制度,它立足了当前的国内发展实际,切合了民众利益期盼,回应了社会实践重大制度创新的要求。但因推进时间不长,制度在实践运用中暴露出了法律价位不高,评估主体不独立,评估程序标准欠规范统一,社会公众参与度不高,评估结果运用不充分,事后责任追究不落实等问题,需要在今后的实践中进一步加快立法,提高社会稳定风险评估制度的法律价位,理顺领导管理体制,健全组织保障体系,积极引入第三方评估,提高评估主体的独立性,规范评估程序,完善评估标准,深化信息公开,扩大公众参与面,强化事后跟踪督导,严格目标管理和责任追究,逐步健全完善社会稳定风险评估的制度机制。     

举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

沈阳重大项目风险评估减少信访风险

2008年6月,沈阳市出台《关于对对重大建设、改革项目实施稳定风险评估的规定》。明确把拆迁、土地征用、国企重大改革等项目作为信访评估重点．对这些可能诱发群体性上访项目．信访部门有权说“不”,     

建设智慧城市 创新社会管理

9月15-16日,国际城市论坛2011年年会在北京市朝阳区规划艺术馆隆重举行。论坛以“建设智慧城市,创新社会管理”为主题,发布我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。     

城市速递

《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案,征求公众意见,时间不得少于20日。     

中国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告NO.1》

2012年9月14日,国际城市论坛2012年年会隆重发布了由社会科学文献出版社出版,北京国际城市发展研究院推出的中国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告NO.1》。本书围绕当前社会形势和社会管理创新的重大问题,着重对建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义社会管理体系、社会管理整体规划、社会稳定风险评估机制等问题进行了理论探讨与政策分析。社会管理蓝皮书的发布引起了社会各界的广泛关     

中小企业贷款外包风险及预防策略分析

中小型企业是我国经济生产和发展的重要部分,中小型企业的稳定对我国社会有极其重要的意义,但由于中小型企业本身存在许多缺陷,贷款外包承担风险比较大,因此要加大中小型企业贷款外包风险评估,积极预防贷款风险有重要的意义。