民族治理与国家建构的中国道路——评常安《统一多民族国家的宪制变迁》

《统一多民族国家的宪制变迁》一书,对中国这个民族治理与国家建构的过程做了系统而严谨的梳理、概括和分析,从清末立宪切入开民族国家建构之始,到五族共和为民族国家建构思想的彰显,再到以"中华民族"为立宪话语,最后以民族区域自治为基本制度的路线图,铺就了一条民族治理与国家建构的中国道路。     

论民族利益与国家利益

民族利益与国家利益是民族国家最具实质意义的两种利益形态,它们既对立又统一,既相互依存又彼此分殊。如何协调两者关系,是当今世界一切民族国家必须面对和加以解决的基本问题。费孝通先生提出的"多元一体"理论为两者关系的协调提供了可贵的启示。可以把"多元一体"看作是对两者关系的高度概括;两者关系协调的本质是要消除"多元"与"一体"之间的张力;只有尊重和承认不同民族的"多元"利益,才能维护和实现统一国家的"一体"利益;"多元"与"一体"的辩证关系为两者关系的协调提供了方法论指导。     

作为宪法命题的多民族大国的族群治理与国家建构

当代中国所面临的是国内外局势的全方面变迁,这种变迁也直接影响到了当代中国的族群治理。西方国家基于地缘政治考虑的所谓"民族牌",部分公民本民族意识无限拔高而国家认同和中华民族认同淡化等问题,均对我国这样一个多民族大国的族群治理和国家建构提出了新的要求。鉴于此,本文对国家统一与民族区域自治的关系、民族国家建构的宪法表达问题、少数人权利保护与公民平等问题、民族自治地方基层治理问题等当代中国族群治理与国家建构中所涉及的宪法问题进行了分析。     

元代的监察制度述论

<正> 元朝是我国北方游牧民族蒙古族进入中原后建立的封建政权,也是我国历史上少数民族第一个对全中国进行统治的封建王朝,因而,它是我国历史长河中的一个特殊阶段。元朝统治者虽然没有全盘承袭传统的封建职官制度,但在继承和发展监察制度方面却很突出,充分体现了封建监察制度成熟期的特色。一元代之中央监察机关元初蒙古贵族缺乏管理统一大国的经验和能力,及进入高度发达的中原封建社会,用人行政.多不知所措,“政事废弛”,元世祖忽必烈发现这个问题,问汉臣张雄飞等人说:“今任职者多非材,政事废弛,譬之大厦将倾,非良工不能扶,卿辈能任此     

金代监察制度初论

中国古代监察制度是中国古代政治制度的重要组成部分。它草创于西周,确立于秦汉、魏晋之际,由于长期动乱和分裂,监察制度并无多大发展,直到隋唐重新统一,监察制度才逐步得以日臻成熟和完备。北宋大抵因唐制而略加改易;金代自其立国迄至灭亡,前后虽仅有百余年的历史,但其监察制度非但完全承继了唐和北宋遗法,还有一定的发展与创新,并     

论多民族国家中的民族认同与国家认同

如何看待民族认同与国家认同的关系,逐渐成为族际政治研究中的一个焦点话题。文章从个体认同的多重性、民族认同问题产生的根源两个角度,论证了在冲突视角下,将民族认同与国家认同视为矛盾和对立事物的理论观点的不科学性和误导性。科学地认识二者之间的关系,需要一种和谐视角。这种视角认为,民族认同与国家认同存在价值共识和功能上的相互依赖关系,在社会实践中可以和谐共存;二者统一的路径是构建能够有效整合民族异质性与国家统一性的公民身份,完善公民权制度。     

论前国家社会的民族政治过程

前国家社会的民族政治过程在我国是较少论及的问题。本文根据当代学术研究成果，对摩尔根的模式和当代西方人类学的有关学说进行批判性的综合，提出了前国家社会政治系统的一般演进序列，该序列表明社会政治系统从简单到复杂、从小规模的自治到大规模的群体联合的历史趋势，以及从临时的、非正式的到永久的、专业化的演进趋势。     

礼萨·汗时期(1921-1941年)伊朗民族国家构建的路径选择与困境

礼萨·汗时期(1921—1941年)是伊朗现代民族国家构建的重要阶段。礼萨·汗通过对各种社会资源的有效整合,建立了一种超越传统部落和宗教权力架构之上的军事、行政和财政主导权,政府成为社会公共权力的中心,扭转了长期以来传统王朝国家的地方主义割据局面,彻底改变了中央与地方的关系。但礼萨·汗"政府主导型"模式的现代化改革在一定程度上激化了国家与社会(部落、什叶派伊斯兰)之间的矛盾,特别是复杂的政教关系和强制性的民族整合政策使伊朗国家构建和民族构建进程陷入困境,极大削弱了巴列维王朝的政治合法性基础。     

南京临时政府时期的近代国家转型与民族关系之建构——以“五族共和”为中心

南京临时政府时期是中国近代国家转型与民族关系之建构的重要阶段,其基本情态就是"五族共和"。它是一个历史建构过程,包括思想文化领域与政治实践领域的双重认同与整合,同时也表明了中国近代国家转型与民族关系建构过程中的重要历史转折。由于阶级和时代的局限,"五族共和"在理论认识和具体实践中仍然存在严重的现实困境和诸多问题,中国近代国家转型与民族关系之建构仍然面临严重的危机和挑战。     

南斯拉夫国家危机大事记(续)

1991年1月4日克拉伊纳塞尔维亚自治区议会执委会决定成立克拉伊纳内务部。克罗地亚共和国总统弗朗尼约·图季曼决定成立克罗地亚共和国国防委员会和保护宪制委员会。斯洛文尼亚执行委员会决定通过宪法性法令,解决从联邦取得斯洛文尼亚共和国主权的程序问题。     

论跨界民族与我国国家安全

冷战结束后,跨界民族问题的复杂性、国际性和重要性特点更加突显,跨界民族问题已成为影响国家安全的重要因素.我国是一个多民族国家,又是一个多跨界民族的国家,加强跨界民族研究,是关系到到我国国家安全的大问题.     

族群认同与国家认同:以马来西亚为例(上)

运用马来西亚的事例强调了族群性与国家权力之间的关系并强调了涉及不同族群的政治程序的重要意义.族群的形成涉及到一系列的过程,这些过程使人们在一国家内意识到一个共同想象的社群.创制族群和国家认同的过程实际上构成了同一历史过程的重要部分.在一国家范畴内,不同的族群对国家认同有不同的憧憬,因此有必要将国家认同与族群性相关联思考.论述了马来人和华人的族群划分问题以及沙捞越土著人复杂的族群认同意识和族群形成问题.     

文化体制改革背景下的西藏期刊发展研究

西藏期刊的改革目前尚处于探索阶段.无论是创新机制还是进一步捋顺体制内的各种关系,首先涉及的应是刊物的分类定性问题.其中,非民文类、非时政类的非(学报)学术类期刊在改革中应作出更为深入的研究和更为积极的探索.民文类、时政类、(学报)学术类的期刊在文化体制改革的大背景下也应积极探索,勇于创新.西藏期刊要发展,各期刊社应在思想上正确看待文化体制改革与期刊发展的关系,重视期刊的营销,大力加强信息化建设和内部管理,有高度的自觉和自信;同时,各有关方面应对西藏期刊的发展高度重视,注意体制内的相互协调和衔接,积极稳妥地推进各项改革.     

论国家权力与少数民族的自我发展

当现代社会把"平等"作为自己的目标追求及其存在的合法性基础时,就应看到"平等应当不仅是表面的,不仅在国家的领域中实行,它还应当是实际的,还应当在社会的、经济的领域中实行"[1]。这充分展示了实现各民族政治、经济和文化的平等发展权力在国家目标设置中的重要地位。忽视这一问题,不仅会导致国家经济发展目标设置的失误,而且会导致对国家权力的合法性基础的质疑。特别是社会转型期,这一问题已经成为少数民族和民族地区普遍关注的热点问题。     

论海湾国家妇女的发展问题

随着经济和社会的发展、开明君主的倡导、媒体的影响,海湾国家妇女在各方面都取得了一定的发展。不过,伊斯兰教传统文化、伊斯兰原教旨主义和家族统治等因素使海湾国家妇女的发展缓慢,并且为未来海湾国家妇女的发展埋下了隐忧。在新世纪,海湾国家妇女的发展需要她们自己不懈地努力,需要海湾各国政府为本国妇女的发展提供必要的支持,需要建立男女"伙伴与合作关系",还需要考虑社会不同阶层妇女的实际情况。     

论民族权利与国家整合

现代民族国家的兴起与发展,在人类社会引发了两大政治潮流:一是民族独立运动,即寻求自由、独立和平等的民族力图建立民族独立国家;二是国家整合运动,即民族国家力图以共同的国家认同为基础,有机整合国内各民族,从而建立一体化的民族国家共同体。于是,在全球范围内,民族与国家之间就出现极为复杂的政治关系。本文主要探讨在民族国家建设过程中,国家整合与保障国内少数民族权力之间的内在关系。     

浅谈多民族国家中民族与国家的关系问题

民族与国家是两个不同的的概念,他们既是相伴而生、相互依存、互动发展的孪生体,也是两个利益和要求并不完全一致的政治实体.尤其在多民族的国家里,二者既有利益的一致性,也有各自特殊的利益诉求.对于多民族国家来说,民族与国家的关系问题,较之于民族之间的关系问题更为重要.正确处理民族与国家的利益关系,促进民族与国家的共同发展和维护国家统一的大局,是每个多民族国家所面临的至关重要的大问题.     

论跨界民族关系的特殊性

相邻国家间的关系不尽相同,有的和睦相处,有的兵戎相见.而跨界民族关系往往成为影响相邻国家间关系的重要因素,跨界民族关系既可以是国家间发生纠纷的诱因,也可以成为国家间密切联系的纽带.认真研究跨界民族关系的特殊性,对于相关国家的内政、外交意义重大.本文论述了跨界民族关系处理得好坏影响到相邻国家间的外交关系、跨界民族关系是国家间政治关系的“晴雨表”、跨界民族关系和国家主权、跨界民族关系和国防安全、跨界民族关系和泛民族主义、跨界民族关系和国家认同等问题.     

民族认同和国家认同关系的静动态模式分析

当今世界的绝大多数国家为多民族国家,在民族问题日益突出的今天,如何认识和处理民族认同和国家认同的不完全重合,无疑已成为民族理论研究领域中的一个热点话题。任何事物都是静止和运动的辩证统一。在民族认同和国家认同的关系中,可以从静止和运动两种维度分析。因此,两者的关系难以用"和谐"或"冲突"来概括。两者的整合,也难以用"同质"或"多元"来进行一刀切式地处理。建构民族认同和国家认同的和谐模式需要柔性地处理两者的同质性和异质性因素,同时还应更加注重少数民族的立场,增加对少数民族的人文关怀。     

民族认同和国家认同关系的静动态模式分析

当今世界的绝大多数国家为多民族国家,在民族问题日益突出的今天,如何认识和处理民族认同和国家认同的不完全重合,无疑已成为民族理论研究领域中的一个热点话题。任何事物都是静止和运动的辩证统一。在民族认同和国家认同的关系中,可以从静止和运动两种维度分析。因此,两者的关系难以用"和谐"或"冲突"来概括。两者的整合,也难以用"同质"或"多元"来进行一刀切式地处理。建构民族认同和国家认同的和谐模式需要柔性地处理两者的同质性和异质性因素,同时还应更加注重少数民族的立场,增加对少数民族的人文关怀。