珠江三角洲地区政府与现代化

在现代化进程中 ,各级地方政府在政治、社会现代化程中 ,扮演主要的组织者和推动者 ;在个人和文化现代化方面 ,扮演间接的组织和推动者角色。过去珠三角由于政府参与太多 ,负面效应越来越显现出来。未来各级地方政府在现代化程中的作用将主要表现在退出组织者角色而加强推动者角色。     

论宏观调控体系中地方政府的角色

在建构与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控体系时 ,地方政府的作用是不容忽视的。本文从社会角色理论出发 ,分析了地方政府在宏观调控体系中的角色集特征以及由此所导致的角色冲突 ,并探讨了地方政府在对本地区经济进行宏观调控时应遵循的角色规范。     

晚清地方政府社会管理职能的变迁——以重庆消防管理为视角

晚清地方政府社会管理职能经历了从一体管理到合作管理,再到专职管理的变迁,这两次转变过程反映了地方政府在社会管理中扮演领导者的角色,有不可替代性;亦反映了从传统社会向现代社会过渡中地方政府自身存在的矛盾性与不平衡性。从政府管理职能角度来探讨传统社会现代化变迁的研究较为薄弱,而其中鲜以个案城市为切入点。以重庆消防管理为视角研究晚清地方政府社会管理职能的变迁,可以从一个侧面反映出中国社会从传统到现代的艰难转型历程。     

政府在外资并购中的角色定位

国有企业所有者缺位及中国产权交易市场机制和约束机制不健全,政府应该在外资并购中扮演重要角色。政府应着力构建外资并购的支持性系统,促进国有企业进行战略调整,同时对外资并购进行引导和监督,减少国有资产的流失。     

论社会资本对政府绩效的作用

提高政府绩效是政府的重要目标之一,社会资本作为一种具有巨大潜在功能的生产性社会资源,在政府绩效的提高中扮演着重要角色。本文在对社会资本及政府绩效的概念进行界定的基础上,从三个方面对社会资本对政府绩效的作用进行了分析。     

地方政府创新与区域经济增长的关联性————基于中国区域间地方政府创新差异的跨案例分析

在不同区域的经济发展模式中,为什么中国地方政府在市场化进程中扮演的角色呈现出如此大的差异？以中国区域间地方政府创新的差异性为切入点,对五届(2001-2010年)中国地方政府创新奖的入围项目进行跨区域、跨类型、跨年度等维度的数据分析发现,行政改革与经济增长显著关联,同时,地方政府创新随着经济增长呈现出从政治改革向行政改革方向发展的趋势,但公共服务仍没有成为中国地方政府创新的焦点领域。这一发现的政策含义在于中央政府要自上而下地从制度和政策层面为地方政府创新提供公共服务和政治改革的激励机制和制度空间,自上而下地构建制度化分权机制,重视区域发展中地方政府创新的激励机制和制度空间的建构。     

从社区自治视角审视政府微观职能

社区发展在社会生活和国家发展中扮演越来越重要的角色,社区自治是社区发展的前提条件,是社会主义基层民主的实践热点和理论焦点。政府在社区自治中发生了哪些偏差,导致这些偏差的原因是什么,政府和社区之间的关系是怎样的,政府在社区自治过程中应该扮演什么样的角色。本文试做回答。     

国外政府在风险投资中的作用可资借鉴

国外发展风险投资的经验说明 ,风险投资本质上说是一种市场行为 ,但风险投资的发展离不开政府的大力扶持。当前 ,我国的风险投资仍处于起步摸索阶段 ,在政策、法律、资本市场、人才等方面缺乏对风险投资的有效支持。借鉴国外经验 ,在我国发展风险投资过程中 ,政府应扮演重要角色 ,成为制度的提供者、投资的引导者和有效的监管者     

“制度-资本-行动”:基层社会治理共同体何以构建?——基于鲁西南S镇的案例研究

遵循“制度基础→资本保障→行动结果”的作用链条,构建了“制度-资本-行动”的分析框架,并借助鲁西南S镇“水污染治理共同体”的案例深描,呈现基层社会治理共同体构建的全过程。研究发现：科层制下的制度创新和权力下放为基层社会治理共同体构建奠定基础,制度创新促进共同参与,权力下放实现赋权增能,但该过程普遍面临着政府间财权和事权的摩擦和调适;基层政府正式治理资源不足使其通过公众协同共治、官员关系运作和政府间利益共谋等方式嵌入非正式治理资源;个体资本禀赋的价值属性使得公众参与基层社会治理存在差异性;基层社会治理共同体构建的政府策略表现为维护政治稳定和任务导向下的行政动员、基层政府“适应性执行”以及基层官员“职位收益最大化”的理性选择;基层社会治理共同体构建的公众策略表现为权益受损及参与意识的提高促进参与实践,企业主利益驱使下的不同策略转换,村干部在政府、村民与自身之间“三重角色”扮演中寻求综合收益最大化。因此,基层治理实践中,需要从上级政府、镇政府、村民、企业主、村干部等多主体视角优化制度设计、强化资本保障、调适利益取向和目标追求,最终实现共建共治共享的基层社会治理格局。     

城市社区治理:角色迷失及其根源——以H市为例

目前,国内对城市社区治理中政府和居委会的角色的研究存在着较大的不足。根据法律和政策、政府职能理论、转型时期中国社会和自治组织的特点,政府和居委会在城市社区治理中应分别扮演规制者、供给者、指导者和供给者、代言人、助手三重角色,但实际上,两者均存在角色迷失的现象,其根源在于社会自治能力不足、社会管理体制转型滞后、政府职能转变困难以及居委会的资源约束和理性驱使。