浅议文书档案立卷改革

根据《归档文件整理规则》并结合我国文书立卷工作的实际,对目前我国档案界普遍运用的"以件归档"的操作方式所存在的缺陷进行了分析,认为《规则》作为档案工作的标准和指导性文献尚有一些不够完善之处,使文书立卷在具体操作中出现一些问题,应针对这些问题进行改革和完善.     

关于《归档文件整理规则》的实践探索

《归档文件整理规则》已实施多年,这是我国文书立卷改革的重大举措,是新形式下档案现代化管理的一项重要标准。《规则》将传统的以"卷"为单位的操作方法转变为以"件"为单位的操作方法,强化了档案的基础工作与计算机管理相结合,极大地促进了"办公一体化"进程。《规则》的重要作用和优越性随着档案信息化管理的发展更加凸现,同时引发其它类档案管理办法改革的思考。     

高校文书立卷工作创新路径研究

文书立卷是文书处理工作和档案工作的桥梁,是高校一项重要的日常工作。随着信息化时代的到来,高校文书立卷工作既有传统的机械手工操作模式,又呈现出电子化、数字信息化的趋势,同时鉴于当前文书立卷工作受重视程度不够、立卷归档不规范、分工不明确、文书队伍素质参差不齐等诸多问题,提出重视文书工作、健全和完善文书立卷制度、加强文书队伍建设等对策。     

关于文书立卷改革若干问题的思考

从文书立卷改革的必要性、优点、措施和目的等方面，阐述了如何贯彻落实《归档文件整理规则》，并就《规则》的贯彻对深化归档改革，促进档案事业发展进行了阐述。     

关于文书立卷工作的思考

做好文书立卷工作,对我院各级领导实行科学决策,指导好各部门的工作,使档案更好地为教学、科研、管理服务,加速教学改革和发展都有着重要的作用、可是,目前我院各系、处、部、科、室的文书立卷工作,除了个别部门外,大都还没有开展,存在着很多问题。因此,认真解决好文书立卷的问题,是我院档案工作的关键。要做好文书立卷工作,必须解决好以下几个相关问题。     

高校文书工作与档案工作的衔接

文章从文书工作与档案工作衔接的重要性谈起,简述了文书工作与档案工作的关系,列举了文书工作与档案工作衔接中存在的主要问题,提出了解决文书工作与档案工作衔接问题的对策:增强文书工作人员档案意识,是搞好衔接的基础;文书、档案人员从大局出发,互相配合是搞好衔接的起点;实行文书部门立卷是抓好衔接的保证;档案部门指导文书立卷工作是搞好衔接的关键.     

浅谈计算机系统在文书档案管理中的作用

文书档案的立卷归档是档案管理工作中一个十分重要的环节 ,它直接决定进馆档案的案卷质量 ,而案卷质量的高低又最终决定着档案的检索、利用和信息资源开发。实际上 ,文件的立卷归档就是对档案进行收集和鉴定 ,这是档案工作的基础。但是 ,文书部门立卷往往会存在以下一些问题 :1 .立卷工作效率不高 ,工作人员难以花费更多的时间进行立卷 ,导致组卷质量不高。2 .与档案管理工作不能很好地协调 ,保管期限的界线比较模糊 ,准确划分比较困难 ,因而组成的案卷中包含永久、长期、短期 ,甚至是不保存文件 ,这不仅导致案卷厚度和档案管理工作量的增加…     

高校文书立卷一得

文书立卷是档案管理的一个重要环节,立卷的质量如何,直接决定案卷的质量,影响着档案管理水平。目前,我国实行文书部门立卷制度,就是各机关办理完毕的文件,由文书部门负责整理立卷,定期向机关档案室归档。因此,文书立卷既是文书工作的终结,又是档案工作的开端,它...     

效率和职能的发挥:高校文书立卷工作的问题及对策

高校文书立卷工作，不仅是学校查考的需要，同时又是学校积累档案财富的重要手段。高校文书立卷工作中存在的主要问题是：立卷部门太多；职责不明确；立卷归档不符合要求；立卷归档不齐全。解决上述问题，须从几方面入手：加强领导和宣传的力度；稳定队伍、提高业务素质；建立健全的规章制度     

文件管理及整理归档

随着办公自动化的普及和应用,大量电子文件的产生对文件管理和档案工作提出了新要求。国家档案行业标准《归档文件整理规则》适应了档案管理现代化的需要,提出了完全不同于传统立卷方法的“文件级”整理方法。重新认识文件管理和立卷归档对档案工作的实践有着重要的意义。     

浅谈医院档案管理人员素质培养

医院档案工作应是医院管理工作的重要组成部分。但是,由于医院特别是基层医疗单位档案管理人员整体上技能素质偏低,知识结构失调,知识更新不够,严重影响了档案工作在医院管理工作中的重要作用。必须加强领导的重视程度,通过多种途径,如鼓励档案管理人员继续深造,到高层次的档案管理单位考察、学习,积极从事科研和交流活动等,才能担负起信息时代档案工作的重任。     

我国刑事立案程序的反思与重构

立案是我国刑事程序的开端。本文通过对现行立案程序中存在问题的归纳与总结,从刑事立案程序功能入手,指出了我国刑事立案程序设计上的缺陷,并提出了相应的完善方案。     

论中国式违宪审查制度及其完善

基于中国特色或中国模式之独特性,中国所建构的"违宪审查"制度属于独立的违宪备案审查制度;非基本法律是且应当是违宪审查的对象,因此宜将法律纳入违宪审查的范围,并考虑逐步扩大之。宪法文本中的"不适当"含义包含着违宪的情形,建议全国人大常委会对此进行宪法解释。中国式违宪备案审查制度需要完善,并建议制定《违宪备案审查程序法》。     

关于高校档案实施《归档文件整理规则》的探讨

实施《归档文件整理规则》,可简化整理档案程序,便于档案鉴定及利用工作,使沿袭多年的档案工作重心发生变化。从立件归档的改革内容和思想出发,分析其利弊,提出了实施《归档文件整理规则》的辅助措施。     

规范性文件备案审查制度的“合法性”研究

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第5章所规定的"规范性文件的备案审查"6个条文所规定的各项制度存在法理缺陷,由于"双重备案"与"下级向上级备案"采取的是简单的"行政层次式"监督模式,没有考虑到立法统一性和权威性的特点,实践的效果必然是丧失了备案制度应当有的制度功能。监督法对最高人民法院和最高人民检察院的司法解释提请备案审查的程序过于宽松,必须要设定提请备案审查的具体条件,进一步提高立法监督工作的实效。要强化规范性文件的备案审查,提高立法监督的质量,归根结底要关注规范性文件备案审查制度的"合法性",要通过建立完善的法律法规统一解释制度来解决法律法规、规范性文件之间的法律冲突和不同的立法主体之间的立法权限的冲突。     

对黔东南少数民族档案工作现状分析及发展策略研究

本研究运用文献资料法、专家访问法、逻辑推理等方法对黔东南少数民族档案工作的现状进行探讨。企图通过对黔东南少数民族档案工作的现状进行分析,找出存在问题,从而力求提出对黔东南少数民族档案工作科学合理的发展途径。为我国民族民间文化的档案工作管理提供参考和借鉴。     

司法人员职务犯罪“以事立案”模式研究

司法人员职务犯罪案件是一种典型的立案难、侦破难、取证难的"三难"案件。该类犯罪案件因其多数罪名都是结果犯,犯罪事实容易暴露,但该类犯罪责任分散,犯罪嫌疑人不易锁定。针对这些特点,检察机关应转变传统的单纯"以人立案"的做法,积极探索"以事立案"模式,切实确立"以事立案"为主,"以人立案"为辅的综合立案模式。"以事立案"模式是提高侦查效率、降低办案风险的内在要求,是促进侦查模式从"由供到证"向"由证到供"转变的关键。运用"以事立案"要确立一条立案原则、把握两个立案条件和掌握三种立案技巧。     

“电子档案”在高校教学中的作用及管理

针对我校"电子档案"的建设情况及其在日常教学与教学评估中所发挥的作用,论述在信息化高速发展的今天,建立"电子档案"在教学管理中的作用及管理方法。     

我国文书提出义务制度运行现状及完善路径 ——基于《民诉法解释》第112条的分析

为解决民事诉讼中长期存在着“证据偏在”问题，2001年最高人民法院出台的《关于民事诉讼证据的若干规定》和2015年出 台的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》都对其进行了规制，特别是后者规定了文书提出义务制度。但是过于保守 和笼统的规范在诉讼实践中表现出诸多不足，通过判决书为线索对文书提出义务在实务中的运行现状进行分析，并结合域外的制 度经验，指出其缺陷和不足之处，尝试探索完善路径。