高校人事改革与制度重构研究

制度是一种稀缺性资源,制度安排规定了人的选择的维度,提供了具有经济价值的激励或限制。高等学校运行缺乏效率的根本原因在于缺乏正式、完善的制度设计。高校人事制度改革的突破口是实施聘任制度,关键和着眼点是改革人事分配制度。     

以制度建设为重点加强党的执政能力建设

以制度建设为重点加强党的执政能力建设,是共产党执政的一条基本规律,是时代和实践提出的迫切要求。以制度建设为重点加强党的执政能力建设,必须着重改革和完善党的领导体制和工作机制。全面加强党的执政能力建设的过程,是一种全面推进党的体制、制度以至整个政治体制改革的过程。     

WTO与中国行政改革

处于经济转型期的中国政府,正面临行政管理职能的重大改变,而入世将进一步强化这一转变的冲击力。我们应积极适应世贸组织的规则,以入世为契机,加快行政体制改革的步伐,从而积极地面对入世带来的挑战。     

论建国以来中国土地制度的第四次改革

基于对建国以来的前三次土地制度改革的回顾,分析了当前第四次土地制度改革的积极作用和存在的问题,并提出了若干改革措施。     

邓小平的中国特色社会主义制度建设思想及现实意义

邓小平的中国特色社会主义制度建设思想有着丰富的内涵,他从制度的属性、内涵、价值目标等方面对中国特色社会主义制度进行了总体设计,从基本制度、体制机制和规章制度三个层面创新了中国特色社会主义制度的体系架构,通过推进改革、扩大开放和加强法制建设不断加强了中国特色社会主义制度建设。当今中国,要进一步解放思想、以理论创新带动制度创新,进一步深化中国特色社会主义制度改革和开放,进一步增强中国特色社会主义制度体系的系统性和协调性,不断推进中国特色社会主义制度建设。     

国外征地制度对中国征地制度改革的启示

国外征地制度已经相当成熟，其做法对我国加快城镇化进程、加速公共领域建设、规范开发区行为等有不少值得借鉴之处。我们应该从充分利用市场机制、完善征地补偿机制、规范征地程序、理顺征地产权等几方面着手，改革中国现行征地制度。     

中国经济改革：一种典型创新型制度变迁

改革也就是制度变迁的本质规定性,说明一个国家的经济改革道路,实际上也就是这个国家对制度变迁形式的选择问题。国家经济制度的整体变迁,从理论上,可以被区分为自然演进型制度变迁、移植型制度变迁和创新型制度变迁。而中国经济改革就其本质而言,属于一种典型的创新型制度变迁。中国经济改革创新型制度变迁道路的选择,既是中国经济社会制度变迁历史的归宿,实际上其创新性也已被中国经济改革30年的实践经历所证实。     

市县乡机构改革的意义、重点、难点及对策

2001年2月2日,全国市县乡机构改革工作会议召开,由此拉开了新一轮机构改革的序幕。当前,省级党政机构改革基本完成,全国省级政府精简人员编制7．4万人,省级政府机构设置由平均55个减少到40个。政企分开有了突破,政事、政社分开有了进展;转变职能,行政审批制度改革取得实效;理顺关系成效明显,解决了一批职责交叉、重复问题;规范了省级政府的组织机构;结合进行干部人事制度改革,进一步改善机关人员结构;达到了预期目标。推进市县乡机构改革是顺理成章的事情,是全国机构改革总框架的组成部分。     

以产权制度改革为重点大力推进国有企业改革

一、当前我市国有企业改革发展的现状 我市的国有企业改革从1986年开始,经历了放权让利和承包经营两个阶段,目前已经进入改革的攻坚阶段.由于前两个阶段调动了经营者的积极性,企业内在动力强,因而改革发展较快.但1990年以后,滚动承包出了问题,经营者包盈不包亏,政府的包袱越来越重.进入到现阶段,改革缺乏内在动力,社会上普遍存在四怕思想:政府怕失权,部门怕失利,厂长、经理怕失位,工人怕失业.因此,各级政府必须下大的决心,进行产权制度改革,才能走出死胡同.     

论全球化时代的中国死刑制度改革——面临的挑战与对策

在全球化不断发展的当代,死刑制度全球发展呈现出废止死刑成为主要潮流、深受国际人权观念和人权运动影响、受到国际组织力量的有力推动以及国际法制化特点明显等趋势,并在适用的罪种、对象、溯及力、救济措施、执行方式和数字公开等方面严格限制死刑。我国当今的死刑制度在死刑的价值和适用的罪种、对象、救济制度及数字公开等方面尚需进一步改革完善。当代中国死刑制度的改革,应以限制和减少死刑适用作为近期目标,以全面彻底废止死刑为远期目标;选择司法改革与立法改革并进的路径,并在司法和立法两个方面积极采取多种改革措施。     

中国民生制度的结构特征及改革启示

民生问题是关系到国民生存和发展的基本问题,在不同的历史时期表现出不同的问题,而当今我国民生问题凸现的原因主要在于制度问题,制度的缺失或不完善,将导致民生问题不断加剧,而民生制度改革是一个庞大而复杂的系统工程,可以从制度结构的角度进行整体配套改革,以提升改革效果。我国民生制度呈现出整体性、依存性和延伸性三大结构特征,这些特征为民生制度结构的改革提出了新思路,即具体民生制度改革应伴随着其他诸多关联制度的改革同步进行,从局部结构的协同配套改革出发,完善并扩张制度结构同时协调内部具体制度的配合关系,从而为我国民生问题的解决创建更加有效的制度结构。     

发展中国电子政务需要制度创新

电子政务行政层面的制度创新是指中国为发展电子政务在行政层面所必须进行的一系列调整和改革,涉及到行政范式、行政职能、行政流程、行政决策、行政组织诸领域的创新。中国要发展有中国特色的电子政务,当务之急是要进行制度创新,尤其是要进行行政层面的制度创新,因为行政层面的制度创新与电子政务的推行具有更直接的关系。这是中国当前发展电子政务比较薄弱的环节,通过实施电子政务,实现行政层面的制度创新,推动中国政府管理由治理向善治转变,使电子政府真正意义上全心全意为人民服务。     

中国国库制度改革分析

国库是办理预算资金收纳和库款支拨、执行政府预算的重要职能机关。中国国库的发展经历了4个历史阶段。建国以来,我国一直实行委托国库制。我国传统的国库制度是一种分散型的管理制度,从2001年开始逐步推广国库集中收付制度和国库现金管理制度,制度绩效显著。     

以产权改革为重点全面推进中小企业改制步伐

坚持因地、因企制宜,多形式改制：１实行“两个买断”。２公开拍卖。３内部员工持股制度。４租赁经营。为确保改革成效,必须领导到位、政策配套、规范操作、转机建制。改革的目标是实现企业制度创新;盘活存量资产,实现国有、集体资产保值增值;增强企业融资能力,保全银行债务;增强企业活力和凝聚力。     

浅谈中国经济改革——国有企业改革之我见

从国有企业改革的历史变迁出发,分析了国有企业改革存在的主要问题,最后提出了三个针对国有企业改革的对策建议.     

中国农村的税费制度改革

由于现行农村税费体制性质的扭曲及其设计的不合理 ,农业税制的缺陷和农村收费制度的种种弊端已经不断地暴露出来 ,并且明显缺乏社会公正性。虽然农村税费改革在全国大部分地区推进的过程中取得了明显的效果 ,但是持续、深入地推进改革 ,建立一个规范化的现代地方财政体制和农村税收制度还将面临严峻的挑战和困难。我们最终将要建立一个什么样的地方财政制度和税收方案的目标模式还不甚清楚 ,当前多数地方政府的财政困难造成大量潜在的农村公共服务需求难以得到基本的满足 ,重构地方公共财政制度和政府治理模式正是当务之急     

当代中国检察制度改革的历史回顾

当代中国检察制度是在以列宁法律监督思想为指导、学习和借鉴前苏联检察制度的基础上建立起来的,改革开放后还吸纳了大陆、英美法系国家检察制度中的一些合理性因素,同时承继中国政治法律文化传统并结合基本国情实现了历史性的创新与发展.当代中国检察改革集中体现在检察制度基本框架的探索和建立、检察权配置及其运行机制的改革与完善、检察管理体制和工作机制的创新与发展上.在纪念建国60周年之际,认真总结当代中国检察改革的成果.对于中国特色社会主义检察制度的进一步完善具有重要的理论价值和现实意义.     

中国社会养老保险制度改革的路径选择分析

中国社会养老保险制度尚处于制度选择过程中。社会养老保险制度未来改革的路径选择受制于社会价值取向、制度设计的理念、制度的路径依赖、人口结构及其变化趋势、工业化和城市化进程、宏观经济的发展状况及未来走向以及政府的组织管理能力等因素的影响     

中国土地制度改革论要

目前,我国的土地公有制已经远远不适应我国市场经济发展的要求,严重阻碍着中国城市化和现代化的进程,必须全面改革.改革的基本方向是明确产权关系,允许在一定的条件下自由进行土地所有权的交易.