我省第五次人口普查组织实施情况简介

按照《第五次全国人口普查办法》和全国的统一部署，我省人口普查的指导思想是：一要紧紧围绕查准人口总量和流动人口与超生人口这个重点和难点，认真做好人口普查登记前的各项准备工作；二要进一步落实政府行为，提高各级领导重视程度，加强宣传发动工作，抓好部门协调和配合工作；三要精心组织，全力以赴，高标准、高水平、高质量地实施人口普查现场登记工作，为各级政府提供准确的人口普查数据，为全省各地的现代化建设提供重要而准确的基础资料，也为力争我省的人口普查工作在全国名列前茅打好关键一仗。     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

利用摄影手段强化人口计生宣传工作初探

计划生育是一项基本国策，是关系到国家命运、人民幸福的千秋大业。人口计生系统历来就高度重视宣传教育工作，早在20多年前，就提出了以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，对提高基层计划生育工作水平，降低人口出生率，控制人口过快增长发挥了重要作用。进入新时期，国家人口计生委进一步提出了构建“以宣传教育为先导，依法行政、优质服务、村（居）民自治、政策推动、     

宁晋县助女孩

江苏省靖江市出台了优先，优惠、优待、优厚政策措施，滚动式实施关爱女孩和贫困母亲的“四百”工程，即每年帮助100名贫困女孩就学，救助100名节育并发症妇女就医，协调安排100名独女就业和再就业，扶持100名贫困独女户致富。     

从宣教工作的变迁看人口计生工作的进步

宣传教育工作在推动人口计生事业发展中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。哈尔滨市南岗区作为黑龙江省的龙头城区，人口计生部门在多年的实践中不断与时俱进，开拓创新，探索出一条具有南岗特色的工作模式。在新的历史条件下，南岗区人口计生部门把宣教工作作为推动人口计生事业科学发展的基础性、先导性工作，更加注重“全面、协调、可持续发展”，     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

创新城区工作思路抓实五项重点工作

河北省邯郸市丛台区深化人口计生工作，确立了“12345”的工作思路，突出抓好抓实五项重点工作，下大力气抓出成效、抓出亮点、抓出品牌。     

城市计划生育工作存在的问题及对策

目前，城市计生工作正面临许多问题，原有的管理手段和方法也不适应。必须建立适应城市计划生育特点的新组织机构和专业工作队伍，建立相应的经常性工作机制和督查机制，突出优质服务，倡导知情选择，才能开创城市计划生育工作的新局面。     

大发展的三年 大提高的三年——省计生协会贯彻“两办”精神回顾

…自1994年中央、省委“两办”下发关于加强计生协会工作的通知以来，我省各级协会认真贯彻通知精神，以创建“一流协会”为目标，切实加强各级协会建设，充分发挥协会“五项”职能作用，全省协会工作有了较大的发展和提高，已迈入全国先进协会行列。     

建设高素质人口和计划生育干部队伍

事业成败，关键在人。当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，人才资源已成为最重要的战略资源。必须加快人才培养，推进队伍建设，为事业发展提供强大保障。     

创新工作机制 实行“三式”管理

山东省日照市人口计生委紧密结合实际，以破解新时期人口计生工作难题为突破口，立足工作创新，着眼新机制建设，探索建立了“无缝式”管理城市社区、“联合式”管理农村、“跟踪式”管理农民工的“三式管理法”，实现了对已婚育龄妇女的有效服务管理，先后获得“山东省模范公务员集体”、“全国计划生育工作先进集体”、“全国行业作风建设先进单位”等荣誉称号。     

数字经济发展、工作技能与工作变动

数字经济不仅会对劳动力的技能需求产生调整作用，而且会通过就业创造效应和替代效应引发劳动力的工作变动。本文从数字基础设施、数字产业化、产业数字化和数字创新四个维度综合衡量城市数字经济发展水平，引入CLDS微观数据库标识工作变动，进而基于宏微观数据匹配研究数字经济发展对劳动力工作变动的影响及作用机理。结果表明：城市数字经济发展显著提升了劳动力工作变动的概率。在使用Heckman两阶段回归解决样本选择偏差问题、采用工具变量进行内生性检验之后，结论仍然具有稳健性。从工作技能视角看，相对于工作中主要使用非常规工作技能的劳动力，使用中等常规技能和高等常规技能的员工更易发生工作变动。异质性分析发现劳动力的性别、教育水平、就业方式以及所处区域等特征均呈现出显著的差异。拓展分析表明随着数字经济渗透率以及资源配置效率的提升，劳动力发生工作变动的概率呈下降趋势。基于研究结论，建议继续高质量推进数字中国建设，加强数字经济与实体经济的融合发展；针对不同特征劳动力群体，根据劳动力市场新需求，引导劳动力及时提升自身工作技能水平，实现更高质量的充分就业。     

撰计生稿结情 感谢编辑们赐教

我是湖北省洪湖市人口计生战线上的一名新闻工作者，专门从事人口计生工作的宣传报道工作。自1980年，我就热爱采写计生事业的新闻稿件，时至今日，我已从事人口计生宣传工作30多年，撰写相关新闻稿件1．1万多篇，分别发表在《人口与计划生育》等国家、省、市级报刊杂志上，受到了上级人口计生部门领导的好评。     

深圳不会放过机遇

“全国人口计生工作会召开之后，深圳感觉强烈。”这是2006年1月13日走访深圳人口计生局局长陈图深开头的一句话。他很感慨。他说：从发展的理念出发，人口计生工作要做到真转真变真干。还是要利用原来的工作网络。这支队伍艰苦奋斗了几十年，形成的网络就像腿，有腿了，还要有头，这就是政策，有头有腿，中间还要有手，这就是机制……。深圳是一个容一千万之多的人口特大型城市，自然资源、土地、人口这些问题就摆在我们面前。过去一个小区两个计生专干对一、两千人，现在是要对四、五万人。其中流动人口占有不小的比例。     

制订《双向约定》完善村民自治

近年来，山东肥城市认真贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，抓基层，打基础；抓难点，促平衡，全市人口计生工作呈现持续健康发展的良好态势，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制不断完善，内在质量和整体水平显著提升。但是随着经济社会的发展变化，也出现了一些新情况、新问题，主要是：基层基础工作尤其是村级计划生育工作存在薄弱环节和不平衡性，     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

更加注重宣传倡导营造良好社会舆论环境

人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，肩负着为全面做好人口计生工作创造良好舆论环境的重任。实践证明，坚持“三为主”工作方针，发挥宣传教育的先行先导作用，舆论造势为先，转变观念为要，是人口计生工作的一条最成功的经验。在当前和今后一个时期，我国将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动迁移人口高峰，人口发展处于数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。     

浅谈甘肃农村计划生育工作的重点、难点和对策

甘肃中东南部地区自然条件严酷， 经济、文化、教育及计划生育工作比西部地区落后， 只有抓好中东部的人口与计生工作，才能使甘肃人口与计生工作上一个台阶。     

三项措施 强力推进党风廉政建设

广西资源县人口计生局认真贯彻党的十八大系列讲话精神，以建设清廉机关为目标，采取三项措施，强力推进党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县人口计生工作提供了坚强的纪律保证。     

建立三大机制 加快两个转变——衢县计生工作的实践与思考

随着21世纪的到来，我国人口与计划生育事业进入了一个新的重要发展时期。近年来，我县在积极抓好经常性计生工作的同时，从计生工作的领导机制、利益导向机制和工作机制三个方面着力，进行探索和创新，努力实现计生工作方式的“两个转变”，积极向全省一类地区的目标迈进，取得一定成效。