强化社会经济发展的“第三只手”——论非营利组织(NPO)的社会功能与发展对策

传统理论在界定社会经济发展动力时,往往只强调市场和政府的作用。认为市场是“看不见的手”,对资源配置起基础调节作用,是社会与经济发展的原动力;在“市场失灵”的领域,强调政府这只“看得见的手”,即通过政府强有力的宏观调控,弥补市场的失灵。但是,20世纪70年代,西方国家普遍出现的“滞涨”和计划经济国家的经济衰退,说明政府的干预也不是万能的,于是人们求助的目光又转而投向了市场。好像“市场”与“政府”这两股力量涵盖了社会经济发展的全部动力。但现实中有些领域,市场的力量无能为力,政府管理又难以奏效,存在市场与政府双失     

论转型期我国非营利组织的“志愿失灵”

我国正处在经济和社会发展的转型期,面临着前所未有的挑战和机遇。经济和社会的进一步发展需要政府、市场和社会相互补充、相互协调,但是我们发现在政府和市场存在失灵现象之后,作为社会重要组成部分的非营利组织也存在失灵现象,即志愿失灵。如何完善非营利组织的志愿服务,减少"志愿失灵"便成为社会关注的热点。本文从志愿失灵的理论概述、我国志愿失灵的表现、我国志愿服务应采取的对策三个方面对这一问题进行了阐述。     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。     

中国排污权市场建设的制度优化

<正> (一)建立市场化的排污权规制模式 环境产权市场作为一个混合市场,必须首先优化“公”权市场。我国目前的排污权市场主要以“公”权形式存在,故引入市场化的“公”权市场模式是我国排污权市场优化的第一步,也是目前的重要一步,它可有效消除目前我国排污权初始界定过度行政化而造成严重的“政府失灵”问题。引入市场化的“公”权市场模式需二个步骤:一是排污     

互联网搜索服务的性质与其市场供给方式初探——基于新市场财政学的分析

"魏则西"事件引发了公众对目前互联网搜索服务质量乃至道德方面的强烈质疑。"魏则西"事件暴露出的百度搜索服务问题的实质是互联网搜索服务商与互联网搜索服务需求者(公众)之间的信息不对称,属于典型的"信息不对称型"的市场失灵问题。按照市场失灵理论以及以此为逻辑基础的主流财政学所开出的药方,解决这类信息不对称型市场失灵问题的重要方法就是实施政府干预。然而,政府干预往往会由于"规制不足"或者"规制不能"等原因导致"政府失灵",进一步降低互联网搜索服务的质量。从财政学的角度看,导致这种"双失灵"困境的主要根源是以市场失灵理论为基础的主流财政理论对现实财政和经济问题缺乏基本的解释能力和预测能力。本文基于我们所构建的新市场财政学的研究范式,将以政府为代表的公共部门与以企业(例如互联网搜索服务商)为代表的私人部门置于同一市场平台之上,分析了互联网搜索服务商基于私人价值(如企业利润)最大化的需要与公众(假定以政府作为其代理人)基于公共价值最大化的社会共同需要之间所进行的博弈与交换的过程与机理,得出了政府可以通过特殊的"交易合约"(约定控制权与剩余控制权的设置)购买服务,从而实现互联网搜索服务商的私人价值与使用互联网获取搜索服务的公众的公共价值之间的优化配置与组合的结论,并提出了相应的政策建议。本文旨在通过对互联网搜索服务性质与供给方式的分析,探索构建新市场财政学的范式与理论框架。     

建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

别让“看得见的手”失灵——我国政府引导型管理职能之我见

在现代市场经济的发展中，市场是“看不见的手”，而政府的引导被称为“看得见的手”。为了克服“市场失灵”和“政府失灵”，人们普遍寄希望于“两只手”的配合运用，以实现在社会主义市场经济条件下的政府职能的转变。     

治理现代化的中国意蕴

<正>西方人之所以主张以治理替代统治,是现代工业民主国家经历市场失灵和政府失灵双重失败的结果。单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配置的高效率,治理就被认为是对付市场失灵和政府失灵的重要机制。中国语境下的不同考量在中国,人们面临的问题不是工业民主国家式的市场失灵和政府失灵,而是社会转型中市场机制的不成熟和政府监管责任的缺失。市场不成熟主要表现为:市场规则不健全,生产者和     

深化改革，化解融资平台风险

地方政府融资平台是我国经济体制改革实践的产物，是在经济转型时期，地方政府为解决市场失灵问题，运用市场手段进行公共基础设施建设而逐步设立的经济载体。它在为政府募集重大项目的配套资金、补充基础设施建设资金、发展战略性新兴产业、破解社会民生“瓶颈”、推动城镇化进程、促进国民经济发展等方面，发挥了重要作用。     

国际比较视野中的非营利部门——《全球公民社会:非营利部门视界》评介

２０世纪的最后２０年 ,全球范围内出现了一个令人瞩目的现象———非营利部门的兴起。作为对“政府失灵”和“市场失灵”的解决方案 ,这一现象部分地可以看作是对２０世纪７０年代开始的西方公共部门管理危机的回应 ,也与８０年代以来遍及各国的行政改革浪潮和９０年代后治理理论的流行相互呼应。非营利部门在世界各国都已日益构成了一股非常重要的社会力量 ,从协会、基金会 ,到民办的非营利性的学校、医院、社会服务机构等 ,它们通过独立自治与志愿参与的机制 ,实现着多样的公共需求 ,共同致力于改善人类的生活。非营利组织早在１７世纪随…     

生态治理中公共政策失灵的演化博弈分析——新制度经济学视域下的制度变迂

近年来我国乃至全世界范围内频繁发生的生态危机事件,以及生态危机治理中屡见不鲜的公共政策失灵已经成为学术界关注的焦点。制度经济学理论中有关制度变迁的“内生博弈规则”的分析方法以及制度演进机制的阐释对于探究生态危机治理中频显的政策失灵有着重要的启示。本文试图借助这一全新的理论框架,以新制度经济学的制度观为切入点,进一步探究导致“失灵”的原因。     

“饭圈经济”的运行机制与治理路径

作为“注意力经济”的一种范式,“饭圈经济”是由组织化、规模化的“饭圈”成员所产生的经济现象和经济行为,是内容经济与数字经济的产物。在商业资本的主导下,“饭圈经济”已经形成“粉头—粉丝—商业资本—网络平台—明星偶像—经纪机构”的利益产业链,负外部性、行业垄断以及收入与财富分配不公等市场失灵问题在“饭圈经济”中进一步凸显,对社会的价值观、消费观与财富观以及社会经济有序运行产生较大负面影响。对“饭圈经济”实施精准治理,需要建立以政府为主导的元治理模式,在确保政府控制力和影响力的前提下,通过制度和策略激发市场和社会主体的能动性,通过协同合作来达到善治的目的。     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距.同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同.本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵.要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合,明确界定市场和政府的边界.同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善.     

除了CEO你的企业还需要CCO

CCO——“首席危机官”(Chief CrisisOfficial)是一种危机发生时专门成立的以克服危机为目标的项目式组织制度,它更多的是一种象征性的称号,而并非一个像 CEO、CFO、COO 那样的常设职务。尽管不是一个严格意义上的职位名称。但是首席危机官的提出,还是反映了企业和各类组织对危机管理的重视。劳伦斯·巴顿在《组织危机管理》(Crises in Organization)一书中提到了一个有趣但符合实际的观点,“如果一个危机管理团队在危机发生前失灵,那么在发生危机的过程中他也会失灵”。这句话应证了我     

社会价值投资:一个全新公益解决方案

正倡导社会价值投资,提倡以社会价值作为市场资源配置的价值引导,是世界各国引领社会投资方向、有效应对转型期面临的"政府失灵、市场失灵和慈善失灵"困境的共同选择。近日,国内首个社会价值投资联盟在深圳正式发起组建,同时发布"社会价值投资联盟倡议书"。财新网全程关注联盟成立,并刊发深度报道。联盟的使命:促进资本关注     

非营利组织产生原因研究综述

非营利组织在现代社会发挥着非常重要的作用，特别是在补充市场和政府的薄弱环节方面发挥着举足轻重的作用。关于其原因的产生的理论和研究多种多样，本文主要对其产生理论和研究进行综述，主要分为合约失灵理论、市场失灵、政府失效等等，并对其中一些理论进行简单评价，以便更好地认识非营利组织。     

从“绿水青山”到“金山银山”：欠发达地区乡村生态产品价值实现的阶段、路径与制度研究

建立生态产品价值实现机制、实现“两山”转化，这是站在人与自然和谐共生高度谋划高质量发展的重要方式。现有研究未能较好阐释生态产品价值在市场条件下增值式转化的综合路径及其突破现实障碍的实现机制，本文认为“两山”转化的经济学实质是生态环境正外部性在经济利益维度上的内部化，在市场条件下欠发达地区大多只能以特色产业来实现这种内部化，并以云南省丽江市欠发达地区乡村的特色农业实践为典型案例分析了这个过程及其背后的制度逻辑，指出了制度体系与市场惯性共同作用于生态产品与地方品牌之间的互馈关系，促进了落后地区的产业升级，但特色产业的现代化生产要素配置水平低带来了转化中的阶段性和波动性，这需要有针对性的政策来消除市场失灵。     

从市场失灵论最低工资的必要性

文章探讨了在买方垄断条件下的劳动市场里,最低工资制度对市场失灵的影响。研究表明:在劳动者不具有工资谈判优势的劳动市场里,政府制定最低工资制度,有助于解决市场失灵和提高整个社会的经济效率。     

陈竺：过度市场化致看病难

曾经有一种认识误区，认为市场经济能够解决所有问题，但实践告诉我们，市场手段在社会服务领域往往失灵，过度市场化造成的后果就是“看病难、看病贵”。此次医改就是要“把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供”。医改开始三年来成果显著，     

浅谈公共财政和税收

一、公共财政的内涵 对"公共财政"这个词,学术界有好几种理解,比较一致的观点是,公共财政是市场经济的产物,它是建立在市场失灵基础上的,是把财政作为一个公共部门进行研究的科学,是解决公共部门(即政府)如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题.